环境综合改造工程，加强危旧平房的翻新加固，通过多种方式改善5000户居民的居住条件。 按照全市统一部署，全面提升西长安街沿线及其周边地区的环境景观。实施五路通北街3号院等33个老旧小区、三里河北街等22条街巷胡同和四环市场等3个市场周边地区的综合整治。开展涉及71条重点大街和43条街巷胡同的“门前净化”行动。加强集中绿地建设，实施北滨河公园东区等3处绿地改造，完善西便门绿地等应急指挥所的防灾避险功能。逐步实施户外广告规划，加强夜景管理，进一步提升城市文化品位，以靓丽温馨的城市环境迎接新中国成立60周年。
四、着力完善城市运行保障机制，全面提升城市运行效率和服务保障能力
按照“责任明、运行顺、效率高”的要求，进一步完善城市管理体制和运行机制，夯实城市管理基础。充分发挥信息化城市管理平台作用，强化城市管理、作业、执法、监督各个环节的紧密衔接，及时发现、高效处置各类城市管理问题，保障城市安全运转。强化属地管理，推动专业部门责任落实，实现城市服务保障向小街小巷、居民院落延伸。加大环境秩序联合整治力度，坚决防止环境痼疾顽症反弹。加强对北京北站等重点地区、流动人口和出租房屋的管理，积极探索新的服务方式，进一步提升城市管理精细化水平。 围绕建设宜居城市目标，深入开展健康城区建设活动。积极落实第十五阶段控制大气污染措施，推行绿色施工，全面完成文保区平房“煤改电”工程，实现空气质量持续改善。继续推进户厕改造和垃圾分类工作，试行分类收集、密闭运输、集中转运的垃圾收运新方式，不断提高城市保洁水平。加强资源节约型、环境友好型社会建设，深入开展全民节能行动，落实节能减排各项措施，促进区域生态环境进一步改善。
五、着力提高公共服务能力，统筹推进各项社会事业高水平协调发展
以“传承奥运精神、文明重在行动”为主题，积极开展各项教育实践活动和群众性精神文明创建活动，全面加强公民道德建设，进一步提高文明城区建设水平。继续完善基层文化设施和公共文化服务体系，围绕新中国成立60周年广泛开展系列文化庆祝活动，丰富群众文化生活。加强对非物质文化遗产重要项目的传承和保护，弘扬非物质文化遗产的独特魅力。大力推进全民健身个性化指导和体育生活化社区建设，组织开展各具特色的群众体育活动，满足群众多元化、多层次的需求。
全面落实《西城区建设国家可持续发展先进示范区规划》，发挥科技在社会建设管理与公共服务领域的支撑作用，在区域健康促进、特殊群体扶助等重点领域实施一批科技应用与示范项目。把握社会不同人群的科普需求，创新科普工作方式，提升市民科学素养，打造一批创新型科普社区。强化基础教育优势，再次争创北京市教育先进区。进一步优化教育布局结构，巩固初中校建设成果，推进小学规范化建设，完成青少年科技馆、聋校和培智学校建设，促进教育高水平均衡发展。落实“学生每天一小时体育活动”规定，加强科技、艺术、法制和国防教育，把素质教育落到实处。高度重视校园安全，“平安校园”的创建率达到100%。加强对机关、社区、企业、家庭等各类学习型组织建设的指导，强化社区教育，推动学习型城区建设。
落实新的医药卫生体制改革精神，积极探索区属公立医院体制改革，强化公益性质，建立规范的运行、监管机制。以建立统一高效、资源整合、信息共享、实时监管的医药卫生信息系统为目标，加快区域卫生信息化建设步伐。充分发挥社区卫生机构在初级诊疗、疾病预防控制等方面的作用，积极拓展医疗服务共同体工程，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊，为居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强健康促进教育，建立区健康教育资讯中心，积极引导群众建立健康文明的生活方式。以流动人口为重点，做好计划生育服务，稳定低生育水平。
六、着力深化社会建设和管理体制改革，凝聚社会发展合力 进一步完善地区性社会建设和管理工作体系，加强政府与各类社会组织的联系，组建区企业
联合会、社会组织联合会、社会工作者联合会和志愿者联合会，逐步形成统筹协调的工作格局。设立社会建设专项资金，在养老服务和便民服务等领域，探索通过政府采购或特定委托方式，向符合条件的社会组织购买服务，促进公共服务社会化、专业化、市场化。
创新社会组织管理体制，加快推进人民团体向“枢纽型”社会组织转型，逐步形成有利于激发社会活力的社会组织管理体系。制定社会组织发展规划，加大对重点社会组织的扶持力度。做好奥运志愿者服务成果转化，逐步形成社会志愿服务的长效管理机制，引导更多市民参加社会志愿服务。
加强社区服务网络建设，以96156信息平台为支撑，构建区、街、居三级联动的便民服务体系。进一步规范社区服务站工作流程，梳理服务事项，逐步实现服务站与街道公共服务大厅、相关行政审批部门的联网对接。认真做好社区居委会换届工作，坚持居民会议制度，落实自治章程，通过听证会、议政会、评议会等形式，强化自治功能。完善社会工作者队伍培养、评价、使用和激励机制，不断提高职业化和专业化水平。 七、着力加强社会保障和维护稳定工作，促进社会和谐
高度重视当前就业压力，强化政府在促进就业中的重要责任，调整完善区域就业政策，实现与产业促进政策、低保政策、残疾人扶持政策的有效衔接。建立功能齐全、人才市场和劳动力市场相统一的人力资源市场，千方百计做好就业困难人员、新增劳动力和大学生就业工作，保持就业形势总体稳定。加大创业支持力度，为创业者提供项目征集、培训等全程服务。加强劳动关系协调，逐步健全劳动争议调处化解机制。
进一步提高社会保障水平，完善覆盖全体居民的养老和医疗保障体系，形成社会保险、政府救助和慈善救济相互衔接补充的保障网络。健全老年居民、学生儿童和劳动年龄内无业居民中困难人员参加大病医疗保险个人缴费补助的长效机制。建立老年居民和灵活就业人员门诊医疗费报销制度，实行门诊医疗费刷卡实时结算。
始终把维护安全稳定作为政府的第一责任，高度关注维稳工作呈现出的新情况、新问题，切实维护地区和谐稳定。深入落实“五五”普法规划，为全区实现科学发展营造良好的社会环境和法治环境。依法妥善处理人民内部矛盾，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加大复杂疑难信访案件的化解力度，努力把矛盾化解在萌芽状态。扎实做好应急预案和应急救援工作，不断提高应对公共安全和突发事件的能力。加大安全生产隐患排查力度，严密监控高危行业和重点领域的安全生产状况。继续加强基层公安、消防站所建设，完善社会治安防控体系，把平安建设推向深入，确保国庆60周年等大型活动万无一失。 八、着力强化政府自身建设，努力提高服务效能
按照干部职工受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，以“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”为主题，在全区政府系统开展深入学习实践科学发展观活动，全面加强政府建设，开拓政府工作新局面。
市委十届五次全会审议通过了《关于深化北京市行政管理体制改革的实施意见》、《北京市人民政府机构改革方案》。按照市委、市政府的要求，区政府将紧紧围绕构建服务型政府目标，从强化社会管理和公共服务职能需要出发，认真研究制定机构改革方案，进一步优化政府组织机构，完善行政运行机制，努力构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，切实推进政府职能转变。认真做好政务公开和信息公开工作，不断提高政府工作透明度，保障公众的知情权、参与权和监督权。充分发挥信息化平台作用，建立健全具有开放性、科学性的政务信息资源共享机制，提高信息互联互通的应用程度。继续完善交互式办公系统功能，扩大网上办事范围，提高政府办事效能。
深入推进依法行政工作，规范行政行为。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，扎实推行行政执法责任制。建立健全政府重大行政决策听证、行政决策责任追究等制度，不断完善政府决策规则和程序。主动接受人大、政协、社会公众以及新闻舆论的监督。严格执行
区人大及其常委会的决议，认真听取区政协对政府工作的意见，坚持与人大代表、政协委员联系制度，做好人大议案、建议和政协建议案、提案的办理工作，不断提高工作水平。 进一步改进工作作风，以提升人民群众的满意度作为一切工作的出发点和落脚点，集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强公务员队伍建设，健全管理机制，不断提高公务员责任意识、服务水平、业务能力和职业素质。严格执行党风廉政建设责任制，不断加大从源头上预防腐败的工作力度。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，强化对重要领域、关键岗位的监察和审计，深入开展纠风专项治理，严肃查处违反行政纪律的案件，切实解决损害群众利益的突出问题，努力树立廉洁、勤政、务实、高效、节约的政府形象。
各位代表，做好今年的工作，对西城区当前和长远发展具有重要意义。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，锐意进取，科学谋划，狠抓落实，圆满完成全年各项工作任务，以推动区域科学发展的优异成绩，迎接新中国成立60周年！