经管学院论文
外商对华直接投资的区位选择研究
宜春学院 经济与管理学院 国际经济与贸易 黄水平
指导老师：彭剑
摘要：随着经济全球化程度的加深和中国改革开放的深化，外商直接投资进入中国的步伐显著加快。中国已成为吸收利用外商直接投资的领先国家。但是外商直接投资在我国表现出了明显的区域差异。本文从外商直接投资的定义和发展历程以及影响其区位选择的因素分析并说明造成外商在华直接投资分布不平衡的原因。本文的最后部分为中西部地区如何吸引外商直接投资提供了一些政策建议。 关键词：外商直接投资 区位选择 影响因素
Abstract: With the deepening of economic globalization and the deepening of China's reform and opening up, foreign direct investment into China to speed up the pace significantly. Absorption and utilization of China has become the leading countries of foreign direct investment. But the Foreign Direct Investment in China showed a significant regional differences. From the qualitative and quantitative analysis and description of two aspects of foreign direct investment in China caused by imbalances in the distribution reasons. In order to improve the central and western regions to attract foreign direct investment in the proportion of the findings from this point of view, the most important is to improve the infrastructure and the central and western regions of the investment environment, strengthen the central and western regions of industrial clustering. This last part of the central and western regions to attract foreign direct investment provides some policy recommendations.
Key Words: Foreign Direct Investment Location Choice Factors
前言
改革开放以来，我国利用外商直接投资(FDI)增长迅速。中国作为吸引外商直接投资的大国，
为研究FDI区位问题提供了很好的研究基础，进入中国的外商直接投资在区域分布上以及各区域内的行业分布上存在着巨大的不平衡。外商直接投资在中国内地表现出的地区差异性,既反映了资本寻求利益最大化的战略性考虑，又显现出外商对中国各区域环境特征和优势资源的选择性利用。因此，研究外商直接投资在中国的区域分布及投资的区位选择行为，对了解中国各区域的经济特征与吸收利用外商直接投资的相关性以及如何改善劣势地区条件以便更好的吸收利用外商直接投资，促进区域协调发展具有重要的现实意义，本文认为外商在华直接投资区位选择是多种区位因素共同作用的结果，其中基础设施和产业集聚对FDI 的分布具有较为显著影响。其选择行为进一步加大了东部和中、西部地区在经济发展水平上的差距。
一 外商对华直接投资概述 （一）、外商直接投资的定义
外商直接投资（Foreign Direst Investment）也叫国际直接投资（International Direct Investment），它是以控制经营管理权为核心，以获取利润为目的，是与国际间接投资相对应的一种国际投资基本形式。按照经济合作与发展组织（OECD）的定义：外商直接投资是指一国（或地区）的居民实体与另一国的企业建立长期关系，具有长期利益，并对之进行控制的投资。而国际货币基金组织的定义则定义为在投资人以外的国家所经营的企业拥有持续利益的一种投资，其目的在于对该企业的经营管理具有发言权。
二、我国吸收外商直接投资的发展历程与区域分布特征 （一）、我国吸收外商直接投资的发展历程
改革开放二十多年来，中国吸收外商直接投资取得了前所未有的成绩。回顾中国吸收外商直接投
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资发展历程，大致经历了以下几个阶段。 1.1982年以前，中国吸收外商直接投资项目数尚不足千个，平均单项投资规模还不到400万美元，且绝大多数集中在东部地区，中西部地区吸收外商直接投资几乎没有。
2.八十年代中后期，随着中国改革开放力度加大，东中西部地区吸收外商直接投资均出现快速增长。特别是1992年，各地区吸收外商直接投资均达到各地区历年同比增长最高，全国项目数、合同外资金额和实际使用外资金额同比分别增长了272.89%、426.95%和159.92%，为历年最高；中西部地区吸收外商直接投资力度加大，其吸收外商直接投资增幅大大超过东部地区，项目数的增幅分别高于东部地区161.59、208.98个百分点，合同外资金额的增幅分别高于东部地区252.27、212.79个百分点，实际使用外资金额的增幅分别高于东部地区181.52、153.34个百分点；中西部地区占全国比重增加，致使东部地区项目数占全国比重初次下降至八成以下，合同外资金额和实际使用外资金额也下降至九成以下。
3. 九十年代中后期，各地区项目数总体呈下降趋势，特别是1997年东南亚金融危机爆发，对中国吸收外商直接投资影响严重，东部地区吸收外商直接投资大幅下降，中西部地区基本保持平稳；但是实际使用外资金额基本上未受东南亚金融危机的影响，在九十年代后期持续上升，其中东部地区上升迅猛，由1992年到1998年，上升了4倍，中西部地区也分别上升了6倍。
4.进入二十一世纪，中国吸收外商直接投资总体上呈现第二次上升趋势。东部地区项目数、合同外资金额和实际使用外资金额同比自2000年以来连年增长；中部地区2002年项目数、合同外资金额和实际使用外资金额同比增长均在20%以上；西部地区保持平稳上升，2002年项目数、实际使用外资金额略有下降。
（二）、外商直接投资在我国的区域分布特征
外商直接投资在我国东，中，西三大区域的分布
如下图可知：2002年，在全国新批准设立的外商投资企业数、合同外资金额和实际使用外资金额中，东部地区所占比重已接近九成，中部地区所占比重分别为8%、7.24%和9.5%；西部地区所占比重不足5%。依据下面三个图表可以得出：外商直接投资在我国东，中，西三大区域分布很不平衡，东部地区仍是外商直接投资的集中区域
三、影响外商对华直接投资区位选择的因素分析
外商直接投资在我国地域上地差异，是各种经济和非经济因素共同作用的结果。邓宁把影响外商直接投资的区位因素分为四类：市场因素、贸易壁垒、成本因素以及投资气候，本文把影响外商在华直接投资的地区选择因素分为成本因素、市场因素、基础设施和集聚经济因素。
（一）成本因素
1.劳动力成本
劳动力工资成本是影响FDI区位选择的成本因素中最为主要的成本。作为人口大国，中国拥有丰富廉价的劳动力资源，这种成本竞争优势对跨国公司具有非常大的吸引力。劳动力导向战略是跨国公司对华直接投资重要地得区位选择战略。除了成本因素，劳动力素质也直接影响到劳动生产率的高低。特别是在一个东道国内部，低劳动力成本经常意味着低的劳动生产率，只有那些低成本并且具有较高劳动生产率的区位，才能比低成本、低劳动生产率的区位更具有吸引力。
2.交易成本
由于外商对东道国的政策法规和市场等因素不熟悉，外商直接投资会诱发许多的交易成本，而这种交易成本在东道国内部空间差异很是明显。一般来说，经济发展核心区、外资集中区、边界地区以及开放地区的交易成本相对较低。我国作为发展中国家，由于市场开放有限，经济发展水平空间不平衡，信息传输渠道少，因此，交易成本是重要的外商投资区位决定因素。在我国，市场化程度越高的地区越能吸引到外商直接投资。
3.信息成本
相对于当地投资者，外国投资者由于缺少对当地经济和商业环境的知识，从而涉及较高得信息成本。因此，外商的区位选择应该是信息成本的理性反映。在中国，信息成本较低的几类地区主要
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有：地区经济中心、沿海地区、已经建立很多“三资”企业的区位以及外商可以享受优惠政策的区位。
（二）市场因素
市场因素是东道国吸收FDI的最为重要的区位因素之一，市场导向型投资的主要目标是开发利用当地市场。这种类型的外商直接投资通常需要考虑尽量接近市场，因为接近市场一方面可以减少交通运输成本，减少寻找产品市场、要素市场的成本；另一方面，也可以及时得到市场的反馈信息，从而可以及时改变经营策略，生产更适宜当地市场需要的产品。 1.市场规模与市场增长潜力
投资于一个大的市场将有机会获得范围经济，从而降低边际生产成本。中国市场具有开发程度低和潜力大的特点，在未来能够产生巨大的需求。据统计，中国市场上的消费品种类仅仅是美国市场的1/3左右，而且竞争有限，外商可以比较容易地进入市场。并且这种市场进入成本低，投资回收期短。
2.对外开放水平
与市场有关的另一个指标是对外开放水平，开放水平的提高会增强该地区对外资的吸引力。中国20年来的开放力度不断的在加大，对外贸易取得了巨大发展，可是由于市场结构和政策倾斜，中国的不同地区在开放程度上有着明显的差异，东部地区与中西部地区之间形成了非常鲜明的对照。 3.市场发育水平
我国东部地区的市场发育程度远远的高于中西部地区，与梯度推进的对外开放政策相对应，中国也经历了一个由计划经济逐步向市场经济转型的时期。从经济体制改革开始，中国经济的市场化进程在空间上就出现了不平衡的发展状况。在转型经济中，外商偏向于经济自由化和市场发育程度高的地区，以使他们能够减少外部不确定性以及交易成本和信息成本。
（三）基础设施
基础设施包括诸多方面，如交通，通讯，供水供电，教育，医疗等。完善的基础设施有助于增强集聚经济。许多研究表明：基础设施的发展可以增强对外商直接投资的吸引力，东道国的资料禀赋，可利用的基础设施和金融服务数量决定了社会生产的规模和效益。企业如果生存在一个基础设施薄弱的经济环境中，将会导致投资收益递减，
因此，如果一个地区的基础设施跟不上，徒有廉价的劳动力和政策的优惠也是不行的，我国广大的中西部地区要想吸引到外资，一定要在基础设施上下功夫，
（四）产业集聚
聚集经济通常是指由于一些特定的经济活动在空间上集中而产生的正面外部经济效益。集聚经济的存在也意味着节约成本，既包括传统成本的节约，也意味着交易和信息成本的节约。集聚经济的存在可以增强区域的外资吸引力，它与基础设施质量、专业化供应商、劳动力市场以及知识外溢等有关。
1.基础设施质量
基础设施和基础工业的发展状况决定着社会生产的规模和效益，特别是具备一定投资规模的大型企业，如果生存在一个基础设施薄弱的经济环境中，将会导致投资收益递减。在我国，各地区的投资硬环境差异非常大，例如东部沿海的广东省和江苏省经过十几年的努力，目前的基础设施建设已经相当完善。根据国家统计局的统计数据显示，截至2001年，东部地区的交通线路综合密度为1597公里/平方公里，同期中部地区为680公里/平方公里，而西部仅为29公里/平方公里，与东中部地区相差甚远，成为外资进入的“瓶颈”。 2.专业化供应商
行业的地区集中可以提供一个足够大的市场使得各种各样的专业化供应商得以生存。在我国，具有说服力的是广东东莞，这里集中了大量的来自海外特别是台湾地区的计算机和电子设备制造商，是公认的全国电子产品配套能力最强的地区，在此设厂，有助于厂商增强其竞争力和建立竞争优势。有了特定产业的聚集，就能吸引相关的FDI进入，而我国西部就非常缺乏这种聚集，是吸引FDI的薄弱环节。
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3.劳动力市场
厂商的集中能为拥有高度专业化技术的工人创造出一个完善的劳动力市场。在其他条件相同的条件下，拥有高度熟练的劳动力的地区比其他地区在吸引外商直接投资上更有优势。在我国，自20世纪80年代以来，大量的专业技术人员纷纷“孔雀东南飞”，造成了我国东部沿海地区的劳动力市场不仅从数量还是从质量都优于中西部地区。 4.知识外溢
在现代经济生活中，知识至少和其他生产要素如劳动力、资本和原材料一样重要，尤其是在高度创新的行业中，知识的作用更加明显。当一种行业集中分布在一个较小的区域时，知识的非正式扩散经常非常有效。
四、针对目前我国吸收外商直接投资存在的问题提出的应对策略
（一）接受并推行投资自由化
加快西部对外开放的基本方向是投资自由化和贸易自由化。投资自由化主要是指那些有利于促进长期性外国直接投资的自由化政策，包括三方面内容：一是促进市场竞争原则，通过减少或消除特别针对外国投资者所采取的歧视性措施，取消市场准入限制，促进市场竞争。外国直接投资参与西部基础设施建设的潜力也非常巨大，要创造宽松的环境，鼓励外资进入能源、交通、通讯等基础设施优先发展领域，允许外资公平参与国家重大工程项目或公共项目的公开竞争招标。二是享受国民待遇的原则，即外国投资者的待遇等同于本国投资者，一方面，应取消对外资企业在税收等方面“超国民待遇”的优惠政策；另一方面，应取消对外资企业贷款、融资、投资等方面“非国民待遇”的歧视性措施，严禁对各类外资企业乱收费和变相增加非生产性负担。三是提供制度保护原则。按照市场经济原则发挥市场经济机制来促进投资自由化和吸引外资，同时创造良好的投资环境和制定相应的竞争性政策，以抑制某些私人投资和贸易的负面影响对市场竞争的破坏效应。
（二）采取有效措施,充分发挥集聚效应以吸引外商直接投资
鉴于中西部地区地域广阔，区内自然资源和经济发展水平也大不相同，特别是各省区中心城市与偏远的山区农村经济基础相差甚远，因此，本文认为，中西部地区利用FDI战略应采取以点带面、逐步推进的策略，即引进外资应着力在具有扩散效应的中心城市，以点带面，带动中西部地区走向繁荣。 改革开放20多年来，中西部地区虽然总体上落后于东部，但在区内已经产生了许多中心城市，其向心作用和扩散作用都是巨大的。因此本文认为中西部地区的发展没有必要再沿用国家在区域发展上推行的板块式推移的梯度发展战略，而是通过多层次的发展极在不同点上带动经济增长。而且中西部地区的地域广阔，经济的内向型特征和资源分布不平衡的特征决定了中西部经济发展更适合采用这种战略。
目前，中西部地区共有国务院批准的各类对在开放城市36座，其中的中心开放城市如重庆、西安、武汉、成都、长沙、郑州等地，与其他地区相比经济基础雄厚且发展较快，基础设施日趋完善、资本供给充足、自我累积能力较强、人力资源丰富、技术实力强，产业结构方面以机械、建材、纺织、食品为支柱产业。在未来的利用FDI的战略中，这些中心城市将是重要的发展支点和辐射点，并通过扩散作用带动周边地区吸引外资和经济发展。在优化中西部地区的投资结构方面，在很大程度上也是继续加快这些开放城市吸引外资的步伐，提高引资质量，重点吸引技术和资金密集型项目，吸引跨国公司的投资，引导外资流向基础设施、支柱产业和高新技术产业。同时，以主导产业和企业群为聚集点和辐射点，向其他产业或更深、更广的层次延伸，从而带动中西部地区全面繁荣。
（三）积极营造有利于外商直接投资的制度环境
制度环境对外商直接投资的区位选择也有较大影响。中西部要加大引资步伐,必然要为外商投资创造一个优良、宽松的制度环境。具体来讲,要注意以下两点:
(1) 加快《反垄断法》的立法进程、通过建立完善的投资竞争政策体系和产业与市场监督体系，规范跨国公司对境内企业的并购与外商投资企业的市场竞争行为，对于防止任何形式的垄断和不正当竞争危害国内市场的公平竞争环境、维护正常的市场秩序和经济稳定具有十分重要的意义。
(2)中西部地区由于地方政府财政乏力,可能存在乱摊派、交过头税的现象,而且国家对中西部地
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区的优惠政策还远不如东部,致使中西部地区工业平均税负水平较高,不利于外商投资的进入。因此,在引资的过程中,对地方政府来说,要坚决制止乱摊派,对各种税费要及时清理;对中央政府来说,要在政策减免方面对中西部企业给予更多的优惠。
(3) 实行严格的土地管理制度有利于外资向土地资源相对宽松的中西部转移，符合地区协调发展政策的要求。东部沿海等较发达地区的外商投资可能首先受到较大影响。建议在这些地区提供更为宽松的外资并购环境，通过对现有企业的兼并和收购，减少新的土地占有。
（四）积极通过多种渠道宣传投资环境
(1)中西部地区在引资过程中不仅要创造适宜投资的环境,而且要通过多种渠道进行宣传。否则,投资者根本不了解有关环境信息。中西部地区可以通过各种媒介,宣传当地投资环境的优越性,有条件的地方政府可以构建区位投资收益模型,通过将当地区位要素输入模型,给投资者以投入收益的定量分析结果,这样易于吸引投资者的关注,并形成实实在在的环境感受。
(2)应继续加大打击各种侵权行为的力度，并切实提高法律和行政法规实际执行的能力，赢得良好的国际形象。
五 、结论
产业集聚是决定外商直接投资的首要因素,因此，中西部地区要想吸引更多的外商直接投资，就必须培育和扶持一批大型企业集团。通过发挥主导产业核心企业内部化优势，进行企业规模和企业功能的集聚和扩张，提高当地工业的配套能力，加快城市规模化建设，促进金融，通讯，法律等服务业的发展，建立完善的区域服务体系，发挥好区域服务中心，行业协会等机构的整体功能.
参考文献
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谢辞:
青春匆匆岁月如梭一去不回头，转眼我们已走过大一的懵懂无知、大二的年少轻狂、大三的激情澎湃、大四的茫然无措，迎来了我们一生一次的大学毕业典礼，我们不得不说岁月的纵是无情又有情。大学四年我们高兴难过得意失意，尽管大家的体验各不相同，但是肯定的是这四年都将在我们的生命中刻下不可磨灭的印记。毕业答辩时我们毕业走向社会的象征，它的来临让我们喜忧参半，我们为即将成为一名毕业生而高兴同时也为伴随而来的分离而伤感。
在此我感谢在这四年中我所有的老师、朋友、同学，谢谢你们为我在我的的大学四年中留下灿烂的一笔，谢谢你们在四年中赐予我的宝贵财富，陪伴着我走过风雨与共的四年。我还要特别感谢我的论文指导老师——彭剑老师，谢谢彭老师在我写作此论文时对我不厌其烦的教导，我知道一句谢谢并不足以用来表达我对彭老师的感激之情，在我看来所有的语言都是苍白无力的。
同时向我亲爱的老师、朋友、同学们送上我最真挚的祝福，祝福你们能够身体健康、家庭幸福、
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工作顺利！
最后谢谢我的父母，没有他们辛勤的付出也就没有我的今天，在这一刻，将最崇高的敬意献给你们！
本文参考了大量的文献资料，在此，向各学术界的前辈们致敬！
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