第四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。
其次，要警惕社会分配领域中收入差距的过分扩大，甚至两极分化的现象，可能引发社会问题。其中也存在许多不合理和非法的因素。这些因素主要有：
第一，初次分配过程中存在许多不平等的竞争，如最为突出的各种形式的行业垄断的存在；
第二，收入分配再分配的手段和功能严重不足，例如对高收入调节不力，对低收入阶层缺乏有效保护；
第三，灰色收入、黑色收入以及腐败等非法收入问题突出，打击力度远远不够； 第四，由于地域差别的存在，东部地区比西部地区收入高，地区收入差距拉大。 （3）合理调节收入分配差距。
第一，要深化收入分配制度的改革，从源头上解决好初次分配问题；
第二，坚持效率优先、兼顾公平的原则，强化国家对收入分配的宏观调控功能； 第三，要关注社会弱势群体，千方百计扩大就业，解决由失业导致的贫困问题； 第四，要严厉打击贪污腐败、权钱交易等各种非法攫取社会财富的行为；
第五，要以共同富裕为目标，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。 总之，合理调节收入分配差距，发展经济是根本途径，“三个有利于”体现得越充分，消除贫富差距过大的社会条件就越具备，就越能增强利用税收、财政等手段调节收入分配的功能。
6．为什么要强调促进国民经济又好又快发展？如何理解提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心？
答：（1）2007年党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快发展，有其必然性和必要性：主要是：
第一，提出要促进国民经济又好又快发展，是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。
第二，提出国民经济又好又快发展，也是进一步发展的迫切要求。进入新世纪，我国经济发展进入了新阶段，随着人均收入水平的提高，居民消费结构不断升级，如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的需要，成为持续快速发展的关键。
（2）提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
第一，进入21世纪，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进。科学技术创造出的新的经济增长点，在解决社会可持续发展的一系列重大问题上发挥着越来越重要的作用，成为经济社会发展的重要推动力量和财富形成的主要源泉，特别是战略高技术正日益成为经济社会发展的决定性力量，成为综合国力竞争的焦点。
第二，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。只有通过大力推进科技进步和创新，增强自主创新能力，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能继续保持经济平稳较快和可持续增长，实现又好又快的发展。
第三， 加强自主创新，建设创新型国家，是我们党综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段提出的面向未来的重大战略。
第四，通过大力推进科技进步和创新，增强自主创新能力，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能继续保持经济平稳较快和可持续增长，实现又好又快的发展。建设创新型国家，科技是关键。人才是核心，教育是基础。
7．如何理解转变经济发展方式，建设社会主义新农村，统筹区域发展和资源节约型、环境友好型社会的重大意义?
答：（1）转变经济发展方式重大意义
转变经济增长方式是我国国情的要求、形势的需要，落实科学发展观，建设和谐社会，是确保我国经济社会可持续发展的根本出路，对于建设资源节约型、环境友好型社会具有重大意义。
第一，转变经济发展方式可以节省资金和资源消耗，提高资金和资源的使用效率，从而缓解我国经济发展与资源不足和资金短缺的矛盾；
第二，提高消费品的档次和质量，更好地满足人们日益增长的物质和文化需要； 第三，可以减少资源的浪费，保护生态环境，实现可持续发展；
第四，可以促进科技进步，提高产品的质量，降低生产成本，增强国际竞争能力。 （2）建设社会主义新农村的重大意义
第一，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。
第二，建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。
第三，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。
第四，建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。
第五，建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。
（3）统筹区域发展的重大意义
统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。
（4）建设资源节约型、环境友好型社会的重大意义
第一，我国人口多给资源环境带来重大压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。
第二，我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展。 第三，我国的环境污染和生态破坏严重制约经济社会发展，威胁着人的生存和发展。 建设资源节约型、环境友好型社会，说到底也是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。
(五)材料分析题
1、材料：在《人民日报》“说句心里话”栏目，重庆市城乡统筹综合改革先行示范区的一位农民说出了这样的心里话：
这些年，党和政府在想办法给农民更多实惠，直补种粮农民，免除了农业税，让我们参
加了新型农村合作医疗，这些以前真是想都不敢想啊！
现如今，我们这个村先搞了“农民转市民”试点，全村131人今年全部将农村户口转为城镇户口，由农民开始变为市民啦！
我家承包的土地自愿流转给集体统一经营，每亩补贴我们青苗费4880元，以后每年按照亩产1000斤粮食的市场价补偿我们，村里把流转出来的土地集中起来，引进一些现代农业项目，经营赚了钱，我们可以分红，这些项目优先从村里招聘劳动力，我儿子就可以回来打工，离我们更近了。以前大家都出去打工，地荒在那里，流转以后可以提高土地利用效率，我们又能从中受益，对村里经济也有好处。
我们现在住的房子是17年前盖的，已经破旧了，根据农民转市民的政策，房了拆迁以后，会补偿给我们两套75平方米的搂房，新房子离这不远，政府承诺我们明年9月搬家。
最高兴的是变市民以后，参加了基本养老保险，像我们这样的老人，一次性缴4320元钱，男的从60岁起，女的从55岁起，就可以每个月领156元养老金。
结合本课程的知识和上述材料回答：
(1) 我国农村改革发展的历史进程，说明为什么一些过去农民“想都不敢想”的问题现在已经解决或正在解决。
(2) 通过该示范区的变化，指出建设我国社会主义新农村的主要途径。
1、答： (1) 党的十一届三中全会以来，我国农村实行家庭联产承包责任制的改革。党对农业发展的政策，除了加强工业对农业的支持，国家对农业实行必要的保护政策以外，主要是指要深化对农业和农村经济体制的改革，在农村实行搞活经济和开放政策，调动农民的生产积极性，解放农村生产力。农村经济体制的改革是促进农业发展的巨大动力。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。所以，一些过去农民“想都不敢想”的问题现在已经解决或正在解决。
(2 ) 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设：一要发展现代农业；二要增加农民收入；三要改善农村面貌；四要培养新型农民；五要增加农业和农村投入，坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制；六要深化农村改革。同时，还应促进城镇化健康发展，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。
2、材料：建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是建成完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是贯彻以人为本为核心的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”而要“切实维护和实现社会公平和正义”，其中一项重要内容就是“进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。”
结合本课程的知识和上述材料回答： （1）从我国社会保障体系的主要内容说明，为何建立健全社会保障体系体现着科学发展观以人为本的本质和核心？ （2）公平正义是社会主义和谐社会的重要特征。从社会保障的基本功能说明建立健全社
会保障体系与实现公平正义之间的内在联系。 2、答：（1）社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚安置等几方面的内容。社会保障的内容与人民群众的基本需要和切身利益直接相关，是这些需要在不同群体、不同层次、不同领域的具体体现，是人民群众最关心、最直接和最现实的问题。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发展成果，不断满足人民多方面的需求和促进人的全面发展。建立健全社会保障体系正是体现了科学发展观以人为本这一本质和核心。
（2）社会保障具有调节收入差距，缓解各种社会矛盾，稳定社会的基本功能，是经济发展的安全网，是社会发展的稳定器，能为维护社会安定提供可靠的保证。公平正义就是要妥善协调社会各方面的利益关系，使人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。建立健全社会保障体系，不仅能够为社会的低收入者和弱势群体提供基本的保障，使社会全体成员的基本生活需要都能够得到满足，而且能够妥善协调各方面的利益关系，维护和实现社会公平和正义，为构建社会主义和谐社会提供所需的制度保障。