浅析疾病预防控制档案的规范化管理与利用
【摘 要】我国疾病预防控制档案管理工作量大、面临的环境较为复杂,实践中要基础设施的完善为前提,以档案管理的创新和档案利用的创新为导向,积极推动档案管理的规范化。
【关键词】疾病预防控制档案;规范化管理;利用
当前,我国疾病预防控制中心数量较多,2012年达到3490个,其中省、市(地)、县(区、县级市)分别为31、406、2808个,这些机构需要应对的疾病预防环境较为复杂,且规模总量较大,如2012年,全国甲乙类传染病共报告发病达到321.69万例,再如对学校的监督来看,被监督学校数量达到22.4万所,如此庞大的工作量,必须有完善的疾病预防控制档案,并规范其管理和利用,只有这样才能达到既维护公民个人隐私,又辅助政府决策等功能的目标。
1.疾病预防控制档案的规范化管理与利用的必要性
疾病预防控制档案所包含的内容较多,既有各种规章制度,也有统计数据、研究报告,还包括卫生监督相关资料,其管理的规范及利用具有重要的现实意义,特别是随着社会公众对政府服务信息公开期望的增强,这种规范化管理将为信息的公开和利用奠定坚实的基础。
1.1疾病预防控制档案规范化管理有利于推动各种法规制度的执行
疾病预防控制法规制度是档案管理的重要内容,而规范其管理,既可以便于政府决策者、相关监督机构以及社会公众查阅,而且这种系统性的存档可以为执法过程中执法人员提供参考,从而便于制度法规得到执行。
1.2可以为决策者提供参考
疾病预防控制档案中包含大量的调查报告、统计资料以及疾病材料,这些调查报告与材料既包含对以往数据的一种统计,可以发现各种疾病预防事件的发展规律,从而便于人们从规律中得到启示,做出有针对性的安排,尽可能的推动疾病预防与控制,也包含当时针对疾病预防控制采取的举措,取得的成效,可以为类似疾病出现后采取有针对性的措施提供参考。
1.3有利于强化卫生监督与管理
疾病预防控制档案还包含对学校、对国境口岸的卫生监督资料,截止2012年,全国被监督学校达到22.4万所,78.2%的学校已建立学生健康档案,这些档案的管理对于预防疾病控制,推动卫生监督与管理具有重要的价值。
2.疾病预防控制档案的规范化管理与利用的基本途径