呼图壁县煤矿2012年度安全生产目标考核标准
矿井名称： 序号 考核项目 考核内容 缺任何一证照或有一证照过期，扣五分。 考核标准 矿井考核情况 一、矿井安全管理机构、人员标准。（共20分） 1 2 煤矿“六证”煤矿企业“六证”必须在有效期内 齐全 持证管理 1、煤矿必须设置矿长、工总、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长：2、必须科室设置：生产科、安全科、机电科、调度室、监控室；3、主要负责人和安全管理人员特种作业人员必须机司机、安全监控工、主提升司机、探放水工。 副矿级领导以上缺一证件扣一分，副矿级领导兼职职能科室者或科室缺一个扣一止。 1、未建立培训档案和无全员培训合格证书，扣5分；2、安全资格证和特殊工操作资格证过期或不足，缺一证扣1分，发现一人无证上岗扣1分；3、其余每项扣0.5分；4、第七项中，每少一人扣0.5分，此大项扣完为止。 1、违反1、2、3、4、5、6、7项的实行“一票否决”制，年终考核为为不合格矿井：2、未完成第8、9项的，扣5分。3、违反第13项的缺一人扣一分。4、第十五项未开展活动扣5分。5、违反其他各项的扣3分。 持证上岗。4、特殊工种类别：安全监察员、瓦斯检查员、爆破工、井下电钳工、采煤（掘进）分，特殊工种少一人扣一分，直至扣完为3 职工安全教育培训 1、年度培训计划；2、培训记录；3、培训试卷4、培训学习记录；5、安全管理人员及特种从业人员必须及时参加区、州级的培（复）训；6、新上岗人员必须参加安全教育培训，特种作业人员必须参加区、州级的特殊工种培训，煤矿安全管理人员、特种作业人员持证率100％，新工人入井培训率100％。7、煤矿企业董事长、总经理、副总经理、矿长、副矿长、施工队队长、技术负责人等安全管理人员和煤矿从业人员100％参加县煤炭局组织的各类培训。 4 安全生产目标 1、发生一起死亡一人事故的；2、发生CH4、CO等气体事故的；3、安全监控系统未实现远程联网；4发生透水事故造成3天以上停产的；5、不发生一次三人以上重伤事故，或全年累计重伤人数在五人以上的；6、发生各类事故按规定及时上报的不得对各类事故迟报、谎报、瞒报的；7、无非法违法违规生产行为；8、县域所有煤矿年底前必须实现瓦斯治理标准示范矿井建设；9、年底前矿井必须达到安全生产责任状中相应等级安全质量标准；10、严格执行矿长考核制度；11、年内按安全生产责任状要求完成小型煤矿机械化改造。12、按照相关要求完成煤矿的环境整治工作；13、煤矿企业法人、矿长、总工按时参加县煤炭局组织的煤炭例会。14、开展职工健康体检，完善档案。15、开展安全生产月活动，参加“安康杯”知识竞赛。16、无劳动纠纷上访事件。 二、完善安全管理制度（共20分） 5 6 7 8 安全生产责任制度 安全办公会议制度 安全目标管理制度 安全投入保障制度及劳动用工制度。 9 事故隐患排查与整改制度 1、矿井要建立事故隐患排查与整改制度；2、有矿长定期组织实施隐患排查活动，做到“项目、1、未开展隐患排查治理工作此项不得分； 资金、设备材料、责任人”五落实；3、建立档案；4、矿井严格落实中华人民共和国和国务院令第446号（《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》）文件要求。5、严格落实上级部门检查中存在的的隐患问题，整改率必须达到100％。 10 11 12 安全监督检查制度 安全技术审批制度 矿用设备器材使用管理制度 13 14 矿井主要灾害预防制度 事故应急救援制度 1、建立安全检查制度；2、明确检查的周期、内容、检查标准、检查方式和检查结果的处理方式；3、检查的落实情况；4、存档备案。 1、明确编制、审核、审批人员的职责、权限和义务，明确工程设计、作业工程、安全技术措施和方案审批内容、程序、时限；2、制定安全技术措施，具有可行性和可操作性。 1、建立矿用身背器材管理台账资料；2、定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效；加快设备更新，严禁超期使用；3、禁止使用国家命令淘汰的机电设备，杜绝电气失爆；4、煤矿使用的涉及安全生产的产品，应取得的煤矿矿用产品安全标志。 1、编制年度灾害预防和处理计划，明确预防性安全处理措施；2、根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，及时组织有关人员进行修改补充，并有记录。 1、根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况及时补充修订矿井年度应急救援预案。2、事故应急救援预案需报上级部门审核、批准。3、与昌吉州矿山救护队签订救灾协议；4、矿山辅助救1、未建立灾害预防制度的扣0.5分；2、内容不完善的扣0.5分。 1、未与昌吉州矿山救护队签订救护协议扣0.5分；2、其他有一项不符合协议扣 1、存在第3、5项扣5分；2、其余有一项符合要求扣0.5分，扣完为止。 缺一项扣0.5分，扣完为止。 缺一项扣0.5分，扣完为止。 2、整改率达不到100％的，缺1％扣1分。 1、各岗位安全生产岗位制度；2、建立安全生产目标考核制度；3、安全生产责任落实情况的考核资料。 1、每周由矿长主持召开安全办公会议；2、有完整的会议记录：载明议定事项、落实人员、措施和期限。 1、有度安全目标和中长期安全管理规划2、制定年度和阶段性安全生产目标；安全生产指标有奖惩和考核办法。3、矿井必须层层签订安全生产目标管理责任书。 1、有提取和使用记录。2、企业必须与从业人员签订劳动合同、为从业人员购买工伤保险和安全生产责任险。3、每年度进行职工健康检查。4、定期为井下从业人员发放劳动保护用品。 每一项不符合要求扣1分，扣完为止。 现场检查，缺一项扣0.5分，扣完为止。 现场检查，缺一项扣0.5分，扣完为止。 现场检查，缺一项扣一分，扣完为止。 护队队员须进行学习、培训考核记录。5、积极配合县人民镇府组织的年度事故应急演练；6、救援物资储备管理，煤矿救援物资要分类管理，并有详细清单。 15 16 17 安全奖惩制度 入井人员管理制度 矿领导带班下井制度 1、建立入井人员管理制度，准确掌握出入井人员数量；2、明确入井人员、升登记录、清点和统计；3、及时发现没有正常升井的人员并查明原因。 明确奖惩的项目、标准和考核办法。 0.5分。 缺一项或内容扣0.5分，扣完为止。 有一项不符合要求，扣0.5分，扣完为止。 1、矿井要建立矿领导班子带班下井制度，明确下井带班人员，矿长、总工每月不得少于6天，有一项不符合要求，扣1分，扣完为止。 其他矿领导不得少于16天；2、制定下井带班计划，明确下井带班人员职责、下井带班的次数、权限工作内容；3、制定下井带班考核办法，并纳入年终考核；4、在井口要公示当班下井带班领导人的姓名、职位。5、下井带班记录内容符合国家监督总局第33号令。6、下井带班领导必须与入井工人同上同下，并有入井、升井记录。 18 19 20 安全操作规程管理制度 安全生产现场管理制度 矿井图纸管理 制定完整岗位操作规程，要分别制定各工种的岗位操作规程。 缺一项操作规程扣0.2分，扣完为止。 要明确现场管理人员的职责、权限、现场管理内容、和要求以现场应急处置等方面的内容。 有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。 1、矿井按照《煤矿安全规程》第十二条规定，及时填绘矿井十一种图纸，2、矿井按季度及时与县煤炭局交换图纸。 有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止 三、矿井生产系统（共60分） （一） 采煤工作面（共5分） 20 综采工作面 1、采煤工作面作业规程编制、审批、修订、贯彻符合《煤矿安全规程编制指南》的有关规定。内容不完善，缺一项扣0.5分，扣完为止。 2、采区设计、放顶煤开采设计、开采冲击地压煤层专项设计内容及审批手续符合有关规定。3、开展支护质量和顶板动态监测，配备两顺槽、工作面矿压观测设备，并有健全的分析处理责任制。4、工作面安装、初放、收尾、撤面及过地质构造由专项措施。5、采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过老空区、断层、煤柱、废巷、冒顶区、陷落柱及工作面初次放顶、收尾时制定安全技术措施。6、采煤工作面图表齐全。有工作面布置平面图、剖面图，工作面正规循环作业图、劳动组织表、避灾路线图，炮采工作面还应有爆破图表。7、支架高度与采高相符，不得超高使用。8、单体支柱和支架进行编号管理，并配有矿压观测仪器，单体支柱配有防倒绳，压力Φ800mm≥60KN, Φ100mm≥90KN,液压支架初承力不低于规定值的80％。9、两顺槽超前支护双排支护不得小于10m，单排支护不得小于20m。10、工作面回风顺槽尾巷≤0.8m，进风顺槽不得随意留尾巷。 21 炮采工作面 1、采煤工作面作业规程编制、审批、修订、贯彻符合《煤矿安全规程编制指南》的有关规定。内容不完善，缺一项扣0.5分，扣完为止。 2、采区设计、放顶煤开采设计、开采冲击地压煤层专项内容及审批手续符合相关规定。3、开展支护质量和顶板动态监测，配备两顺槽、工作面矿压观测设备，并有健全的分析和处理责任制。4、工作面安装、初放、收尾、撤面及地质构造带有专项措施。5、采煤工作面遇顶板松软或破碎、过老空区、断层、煤柱、废巷、冒顶区、陷落柱以及工作面初次放顶、收尾时制定安全措施。6、采煤工作面图标齐全。有工作面布置平面图、剖面图，工作面正规循环作业图表、劳动组织表、避灾路线图，炮采工作面还应有爆破图表。7、支柱高度与采高相符，不得超高实用单体液压支柱的选型满足工作面支护需要，支柱打在硬底上，柱鞋符合《煤矿安全规程》规定。8、单体支柱进行编号管理，并配有矿压观测仪器；单体支柱配有防倒绳，压力800mm≥60KN, Φ100mm≥90KN，悬移顶梁支架的初承力不低衣柜定制的80％。9、两顺槽超前支护双排支护不得小于10m，单排支护不得小于20m。10、工作面回风顺槽尾巷≤0.8m，进风顺槽不得随意留尾巷。 （二）掘进工作面（共5分） 22 掘进工作面 1、作业规程内容齐全，符合《煤矿安全规程》及有关规定；作业规程审批、贯彻手续完善，有贯彻考核和签名记录，不得代签，试卷存档；作业规程不得随意改动，外观整洁、图文清晰、尺寸标注准确、齐全，保存完好。2、开展工作面水文地质报告工作，每月至少一次预报，并有材料向有关部门报告；施工及地质条件变化时，必须及时对作业规程进行补充，并贯彻执行；按《煤矿安全规程》规定做好探放水工作。3、采用锚杆支护的煤巷应进行巷道顶板离层监测，并有记录、分析。4、炮掘工作面采取湿式打眼，放炮使用水泡泥、喷雾降尘；机掘工作面综每缺一项扣0.5分，扣完为止。 掘机必须有内外喷雾，且喷雾使用的水压不得小于1.5Mpa。5、工作面通风系统实现“双同等能力风机、双电源切换”。6、局部通风机必须制定人员负责管理，保证正常运转，漏电保护试验、风电闭锁、瓦斯电闭锁及局部通风机自动切换开关试验制度，并做好试验，试验记录存档备查。 （三）矿井电气系统标准（共10分） 23 24 矿井电气管理机构 井下电气设备管理 1、井下电气设备有矿长分管机电的副矿长领导，负责业务、技术管理；2、机运科负责依照《煤矿按规程》和有关法律、法规、规章、标准，对井下电气设备进行检查工作。 1、各矿要建立健全矿井防爆检查；2、严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的设备的设备工艺和无“MA”的电气设备；3、电气设备（含小型电器）入井前必须由电气防爆检查员对设备防爆性能进行检查，合格并贴证后方可入井使用；6、井下使用的电气设备（含小型电器）使用必须制定电气设备（含小型电器）的检查周期及检修内容并按规定进行检修和记录。 25 井下供电管理 1、井下供电管理要有合格，可靠的过流、接地保护装置；2、井下高低压防爆开关开关的过流保护，要根据设计和高低压供电供电系统图中标定的整定值进行过流整定和装设保险；3、煤电钻和照明信号必须使用综合保护装置，井下中央变电所的高压馈电线上必须装设选择性的单相接地保护装置，移动变电站的高压馈电线上必须装设选择性动作于跳闸的单相接地保护装置，低压电动机的控制设备、应具有短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护装置及远程控制装置。 26 “三专两闭锁” （三专：局部通风机必须有专用开关、专用变压器、专用供电线路供电；两闭锁：瓦斯电闭锁：1、未实现“三专两闭锁”的该项不得分。 当瓦斯超限后，局部通风区域的动力设备电源应立即切断：当双电源同时掉电，造成瓦斯超限后，主、备风扇均送不上电，须人力解锁后方可送电；风电闭锁：主局部通风机不工作时，必须能切断霆锋区域内全部非本质安全型电气设备的电源：）1、三专馈电开关的分馈开关每台只能带一个掘进工作面的局部通风。2、风电、瓦斯电实验记录档案齐全。 27 井下电缆管理 井下电缆的管理严禁出现“鸡爪子”“羊尾巴”等形式，选用、敷设、悬挂、连接以及橡套电缆的修补，必须符合《煤矿安全规程》的规定。 出现“鸡爪子”“羊尾巴”等形式的不得分。 2、档案不合格扣一分。 不符合规定的或一项保护装置不全扣0.5分，扣完为止。 1、存在第二项的扣5分，2、其他有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。 有一项不符合要求扣0.5分，扣完为止。