(4)城市风貌
城市风貌是指由一个城市的自然景观、社会景观和人文景观共同构成的有别于其他城市的特殊表象,以及所承载的历史、文化、社会、经济等内涵所构成的城市个性特征。 (5)城市设计图则
城市设计图则是指在城市空间形态研究的基础上,从城市设计要素方面(包括建筑、天际线、街道、广场等)对城市空间环境进行控制引导,对开发强度(容积率、建筑密度等)提出建议,弥补控制性详细规划对城市三维空间控制引导的不足。
城市设计图则表达的主要内容包括:
对建筑街墙的设计退界、建筑贴线率、建筑高度、体量、屋顶形式、地下空间、组合方式、风格和色彩等提出控制引导要求。
对公共空间的分类、位置、规模尺度、绿化景观、附属设施、照明要求、界面、出入口等提出控制引导要求。
对交通流线组织、交叉口控制引导、出入口位置、公交站台位置、步行空间安排、主要交通设施(天桥、地下通道等)的位置和尺度提出控制引导要求。 (6)公共空间
公共空间是指为社会公众服务的具有开放性和可达性的自然及人工空间,主要包括广场、街道、公园绿地、水体及滨水空间。
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(7)慢行交通
慢行交通是指人行交通和自行车交通系统,主要包括适宜人尺度的步行道、人行天桥、人行通道、自行车道等。 (8)景观廊道
景观廊道是指线形或带状的连续景观单元,是联系和组织景观要
素的重要通道。如城市河道及滨河空间、景观性道路等。 (9)标志性节点
标志性节点是指在城市空间格局中具有重要标识性,能够与周边区域产生联系,且具有一定社会影响力和辐射作用的场所、建筑物、构筑物等,如建筑、桥梁、广场等。 (10)城市肌理
城市肌理是指在宏观的尺度上由城市整体或城市特定区域内的建筑物、构筑物、城市街道等城市实体在二维状态呈现出的形状、尺度等方面的规律特征。 (11)贴线率
贴线率是指由多个建筑的沿街立面构成的街墙立面所跨及街区长度的百分比,具体指街墙立面的长度和临街红线长度的比值。 2城市设计与法定规划的关系
在《城乡规划法》中并没有相关条文对城市设计的法定地位等问题予以说明,在《城市规划编制办法》中仅提出“在编制城市规划的各个阶段,都应当运用城市设计的方法,综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要,对城市空间环境作出统一规划,提高
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城市的环境质量、生产质量和城市景观的艺术水平”。城市设计法定地位的问题未得到解决,城市设计成果往往只能作为政府行政管理中的操作性文件。因此,需要通过将城市设成果与法定规划进行衔接,实现城市设计内容在建设规划管理中的应用,最终实现城市设计的导控目标。
分层 内容 对应规划 总体 宏观 城市设计 对应 总体规划、分区规划 中观 特色意图区 城市设计 对应 控制性详细规划 街坊 微观 城市设计 对应 控制性详细规划、修建性详细规划 总体城市设计宜与总体规划、分区规划并纳入城市总体规划;已完成城市总体规划但缺少总体城市设计内容的,应单独编制总体城市设计,并将城市设计作为专项规划纳入城市总体规划。
特定意图区城市设计宜先于控制性详细规划或与控制性详细规划同步进行,城市设计成果通过转化为城市设计图则,并作为对空间形态控制引导的补充,与控制性详细规划共同作为建设规划管理的依据。对已编制完成控制性详细规划的区域,在城市设计编制完成后,应按照控规修编程序,对控制性详细规划进行相应的调整和完善。
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街坊城市设计应在总体城市设计、控制性详细规划等上位规划的指导下展开,成果以城市设计图则的形式作为对空间形态控制引导的补充,与控制性详细规划共同作为建设规划管理的依据。对未编制控制性详细规划的区域,街坊城市设计宜与控制性详细规划同步进行。 3特定意图区城市设计的适宜规模
特定意图区城市设计针对城市特定范围内的空间环境从宏观上提出空间结构框架,并注重对空间形态、建筑控制等方面的详细的安排与控制。因此,特定意图区城市设计的规模不宜过大,也不宜过小,建议以1至5平方千米较为合适,一般不宜低于0.5平方千米。 4街坊城市设计的适用范围
街坊城市设计主要针对具体项目,一般来说,以下项目需要编制城市设计:
对城市功能或城市空间有较大影响的项目; 涉及相关规划指标修正,需进行可行性论证的项目;
位于轨道交通站点和重要道路交叉口周边、社区中心等在城市开发中有一定重要性的项目;
涉及文保单位、重要历史建筑等敏感区域的项目; 其它需要控制的项目。
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5城市设计成果审查流程图
现状调研成果、初步方案 编制组织主体初审、公众参与 通过 深化、完善 不通过 不通过 专家评审会论证 通过 不通过 公示、征集意见 通过 修改完善、转化为规划管理文件 上报审批
6关于城市设计任务书
《郑州市城市设计编制暂行规定》主要是针对郑州市城市设计编制工作提出普适性要求和规定。不同城市设计对象具有不同的现状基础、发展条件和区域责任,因此,应在本规定的指导下,根据项目的实际情况,编写目的明确、专业、高水准的任务书,作为城市设计项目编制的主要技术依据。任务书应提出城市设计的目标和任务,明确重点解决的问题,细化城市设计的内容和深度要求等,突出城市设计编制的目的性和针对性。
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7城市设计成果转换及报批流程
各层级城市设计成果向管理文件或法定规划转化及报批流程建议:
成果
已编制城市总体城市设计成果 转化为管理文件 未编制城市总体规划 总体规划 成果转化
成果转化为 总体城市设计导则 成果转化为总体城市设计导则,纳入总体规划或分区规划 报批
报郑州市人民政府审批 随总体规划或分区规划成果 一并报批 未编制控规 特定意图区城市设计成果 已编制控规无较大调整 转化为管已编制控规理文件 有较大调整 编制控规,城市设计成果转化为城市设计图则纳入控规 按控规修编程序修编控规,城市设计成果转化为城市设计图则纳入控规 城市设计成果转化为 城市设计图则 随控规成果 一并报批 随控规成果 一并报批 报郑州市人民政府、各县(市)人民政府、管委会审批 街坊城市设计成果 转化为管理文件 城市设计成果转化为城市设计图则纳入控规 随控规成果 一并报批 33