第二十条
有条件的地区，可以按照自愿原则，将被征地农民的基本生活保障纳入城镇社会保障体系。具体办法由各市人民政府制定。
第二十一条
符合当地农村低保条件的被征地农民，可以享受农村最低生活保障；未纳入城镇社会保障体系的被征地农民，可以参加新型农村合作医疗。
第二十二条
各地应当对被征地农民进行就业前的技能培训，为被征地农民的就业创造条件。
第二十三条
基本生活保障资金未能足额到位、及时发放的，应当依法追究有关人员的行政责任。
第二十四条
国家工作人员在征地补偿和被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿安置费用的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条
各市人民政府应当按照本办法制定实施细则，并报省人民政府备案。
第二十六条
本办法自2005年9月1日起施行。
附件：1.征地补偿标准地区分类表
2.被征地农民基本生活保障最低标准表
附件1：
征地补偿标准地区分类表
类别
地区
一类
南京市玄武区、鼓楼区、白下区、秦淮区、建邺区、下关区、栖霞区、雨花台区、江宁区，无锡市崇安区、南长区、北塘区、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市，常州市天宁区、钟楼区、戚墅堰区、武进区、新北区，苏州市平江区、沧浪区、金阊区、虎丘区、吴中区、相城区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市、吴江市
二类
南京市六合区、浦口区，宜兴市，金坛市、溧阳市，南通市崇川区、港闸区，扬州市广陵区、维扬区，镇江市京口区、润州区，泰州市海陵区、高港区
三类
溧水县、高淳县，徐州市云龙区、鼓楼区、泉山区，海安县、如皋市、通州市、如东县、海门市、启东市，连云港市新浦区、海州区，淮安市清河区、清浦区，盐城市亭湖区，扬州市邗江区、宝应县、高邮市、仪征市、江都市，镇江市丹徒区、扬中市、句容市、丹阳市，兴化市、姜堰市、泰兴市、靖江市，宿迁市宿城区
四类
徐州市贾汪区、九里区、邳州市、新沂市、丰县、沛县、铜山县、睢宁县，连云港市连云区、赣榆县、东海县、灌云县、灌南县，淮安市淮阴区、楚州区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县，盐城市盐都区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、大丰市、东台市，宿豫县、沭阳县、泗阳县、泗洪县
附件2：被征地农民基本生活保障最低标准表 地区 年龄段 最低保障标准（元/月） 养老金 生活补助 第二阶段 / 160 一类 第三阶段 / 140 第四阶段 200 / 第二阶段 / 140 二类 第三阶段 / 120 第四阶段 170 / 第二阶段 / 120 三类 第三阶段 / 100 第四阶段 140 / 第二阶段 / 100 四类 第三阶段 / 80 第四阶段 120 /
土地征用和房屋拆迁相关法规问答
1、建设用地征用土地的法律规定是什么？
答：是根据《江苏省土地管理条例》第二十三条的规定为“因建设需要征用农民集体所有土地、使用国有土地的，实行统一征用、统一供地。建设占用土地，建设单位或者个人应当按法律、行政法规规定的有关批准文件，向土地行政主管部门提出用地申请，由县级以上人民政府依照法定审批权限和程序批准。”
2、土地征用补偿有什么新规定？
答：《办法》第六条规定：依法征用农民集体所有的土地，必须按照规定足额补偿。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、附着物和青苗补偿费。征地补偿标准按照盐政发[2004]71号文件规定执行。
征地补偿安置费用应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，市国土资源管理部门应及时在被征地农村经济组织所在地公告，并将安置补助费和70%的土地补偿费足额划入市财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金专户，将30%的土地补偿费支付给被征地的农村集体经济组织，将附着物及青苗补偿费支付给附着物及青苗所有者。
支付给农村集体经济组织的土地补偿费，纳入公积金管理，用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题，以及本集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。
3、什么是被征用农民基本生活保障？
答：《办法》第二条规定：“本办法所称被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征为国有后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。”
本办法所称的被征地农民，是指农民集体所有土地被征为国有后，由该集体经济组织成员中产生的需要安置的人员。
4、新区征地补偿标准调整提高表现在哪里？
答：为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，省政府和盐城市政府相继作出了调整提高征地补偿标准的决定（苏政发[2003]31号和盐政发[2004]71号），确定了征地补偿标准。
（一）土地补偿费：我市征用耕地的土地补偿费为该耕地征用前3年平均年产值的10倍，最低标准为每亩12000元。
（二）安置补助费：征用耕地的安置补偿费，按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征用耕地数量除以被征地的农村集体经济组织征地前平均每人占用耕地数量计算。每一名需要安置的被征地农民，其安置补助费最低标准，我市定11000元。
征用其他农用地的安置补助费，按照该土地补偿费标准的70%计算。征用未利用土地和非农建设用地，不支付安置补助费
5、被征地农民基本生活保障制度实施，由政府哪些部门分工负责？ 答：《办法》第四条规定：被征地农民基本生活保障由市人民政府负责组织实施。市国土资源管理部门负责征地补偿安置方案的制定和补偿安置费用的收取与解缴；市财政部门负责应由市负担的被征地农民基本生活保障资金的落实和被征地农民基本生活保障资金的管理、拨付、监督；市劳动和社会保障部门负责被征地农民基本生活保障资金的经办和发放，并建立相应的管理台帐；市公安、民政、监察、审计等部门，按照各自职责，共同做好相关工作。
6、被征地农民基本生活保障资金的来源包括明些？
答：《办法》第九条规定：被征地农民基本生活保障资金的来源包括：
（一）安置补助费和70%的土地补偿费；
（二）市人民政府从土地出让金等土地有尝使用收益中，按照当年新征用建设用地面积计算，提取每亩8000元的资金划入被征地农民基本生活保障资金专用帐户，以建立基本生活保障风险资金，补充被征地农民基本生活保障资金的不足；
（三）被征地农民基本生活保障资金的利息极其增值收入。
（四）其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。
基本生活保障资金不足支付的，由财政部门负责解决。
7、被征地农民基本生活保障资金的帐户的支付？ 答：《办法》第十条规定：被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人帐户和社会统筹帐户组成。
安置补助费和70%的土地补偿费进入个人帐户。实行基本生活保障的人员死亡的，其个人帐户的本息余额一次性结清给其合法继承人。
市人民政府出资的基本生活保障资金由财政部门在征地补偿安置方案批准之日起三个月内足额进入社会统筹帐户。
第十六条规定：实行被征地农民基本生活保障的，被征地农民的生活补助费和养老金首先从其个人帐户中支付，个人帐户不足以支付的，从社会统筹帐户中支付。
二、房屋拆迁相关规定：
1、房屋拆迁按什么程序进行？
答：（1）拆迁人申请领取拆迁许可证；
（2）拆迁主管部门发布拆迁公告；
（3）具有评估资质的单位进行评估；
（4）由具有拆迁实施资质的单位实施签订协议；
（5）向拆迁人交房并领取房屋拆迁补偿款；
（6）由具有拆迁资质的单位拆除旧房。