(2)与我省战略性新兴产业领域密切相关的学科。 (3)与相关行业、地方、企事业单位开展紧密型契约合作共建、获得实质性支持的学科。
(4)目标明确、思路清晰、措施得力、机制创新、特色鲜明、具有较好成长性的学科。
四、省财政专项资金
(一)总体安排。省财政每年安排不低于10亿元的专项资金用于实施“江苏高校优势学科建设工程”,并根据工程实施情况逐步增加。
(二)主要用途。省财政专项资金用于优势学科优质资源建设、创新团队建设、人才培养及科研创新等四个方面。
(三)资助额度。省财政专项资金根据高校类别、项目建设内容、项目预算情况等因素,综合确定资助额度。
(四)资金拨付。省财政专项资金根据项目实施进度和项目其他渠道资金到位等情况,分年度进行拨付。
五、项目管理 (一)协调管理机制
1.建立省管理协调小组,省政府分管领导任组长,省教育厅、科技厅、财政厅等部门负责同志为成员。协调小组办公室设在省教育厅,成员由省有关部门人员组成。
2.在省管理协调小组指导下,省有关部门按照职责分工做好相关工作,确保工程顺利实施。
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3.充分发挥专家对工程实施的学术指导、专业咨询与科学评价作用。
4.将“高校优势学科建设工程”纳入全省“十二五”经济社会发展规划及“十二五”教育发展规划。
5.项目实施与国际通行的学科评价标准及建设管理规则有效衔接,与国家有关重点学科建设、管理、评价要求有效衔接,与我省有关人才、教育、科技、文化等重要工程或项目有效衔接。重视项目实施与本学科人才培养、科学研究基地建设和基础能力建设的有机结合。
6.高校建立由校(院)长牵头、分管领导具体负责、相关部门和单位负责人及项目负责人参加的项目实施领导小组,具体组织推进项目实施工作。
(二)开放竞争机制
1.项目实施鼓励国际合作,鼓励学科交叉融合与合作,鼓励政产学研合作。
2.项目在申报、评审、立项、检查验收、经费安排等环节坚持公开、公平、竞争、择优的原则。
(三)项目责任机制
1.项目依托高校为责任单位,校(院)长为第一责任人,同时明确项目负责人。省管理协调小组与有关项目责任单位、项目负责人签订“项目任务书”。
2.项目实施以任务书为依据,明确目标任务,加强顶层设
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计,分解建设项目,强化推进措施,落实实施责任。
(四)预算管理机制
1.项目预算编制。申请资助项目须编制收入和支出预算。项目收入预算包括省财政专项资金、中央财政补助资金、学校自筹资金以及其他渠道资金;项目支出预算包括围绕优势学科建设的优质资源建设、创新团队建设、人才培养及科研创新等方面发生的相关经费。
2.项目预算评审。项目预算实行专项评审的办法,由相关财务专家、学科专家对项目收支预算提出综合评审意见,报省管理协调小组审定。
(五)多元投入机制
1.将优势学科建设与部省共建部属高校、落实共建项目紧密结合,参照中央财政和地方财政联动投入支持地方高校的机制,支持部属高校立项建设优势学科。
(1)“985”高校的立项优势学科建设经费,由省财政优势学科建设专项经费、“985”工程建设省配套经费和主管部门“985”工程建设经费各按1/3的比例予以支持。
(2)部省共建部属高校的立项优势学科即作为共建项目,建设经费由省财政优势学科建设专项经费和主管部门共建经费分别按2/3和1/3的比例予以支持。
(3)未实行部省共建部属高校的立项优势学科建设经费,由省财政优势学科建设专项经费支持1/3,其余由学校自筹配套
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并积极争取主管部门的相应经费支持。
2.省属高校立项优势学科建设经费由省财政优势学科建设专项经费安排支持。
3.立项项目要积极争取相关行业、地方、企事业单位共建经费或其他方式的支持经费。
4.对实施成效显著、贡献突出的项目,由省财政进行奖励性投入或以奖代投,奖励性投入主要用于项目建设。
(六)政策配套机制
1.省有关部门在人才引进、推荐申报国家与省重大人才项目、提高优势学科学费标准、科研创新平台建设、科研项目立项及其成果奖励、产学研合作、减免税等方面对实施项目予以政策支持。
2.各项目依托高校通过建立“学科特区”、“人才特区”、“改革试验区”等方式,在人、财、物、环境建设等方面落实政策措施予以重点支持。
(七)绩效考核机制
1.本工程作为省级财政专项资金预算绩效目标管理重点评价项目,实行立项项目中期报告与结果验收制度。制订科学合理、切实可行、可测量的项目立项评审、绩效考评指标体系,加强项目过程管理,提高项目实施的科学性、导向性、实效性。
2.由省资助的优势学科形成的学术、科研成果在省内优先转化,重点考核其产生的经济、社会、生态效益。对绩效显著、
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贡献突出的予以奖励;对意义重大、发展前景好、按规律需要长期支持的,予以持续重点支持;对建设措施不力、成效较差的,减小支持力度,或不再作为重点支持项目;对立项条件基础丧失的项目及时调整或中止。
3.工程实施总体情况由省有关部门进行绩效考核。 (八)全程监管机制
项目实施,坚持科学公正、规范管理、严格程序。省教育厅和省财政厅对项目实施全程监管,省审计厅对项目经费进行重点审计,依法查处违规违纪行为,努力使高校优势学科建设工程成为我省高等教育的精品工程、高效工程和廉洁工程。
主题词:教育 高校 优势学科建设△ 方案 通知 抄送:省委各部委,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,
省法院,省检察院,省军区。
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江苏省人民政府办公厅 2010年9月26日印发
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