人口老龄化问题对中国经济的影响
摘要：当前人口老龄化问题已成为一种世界趋势，就中国而言，老龄化给劳动力供给、社会分配、社会储蓄和投资等方面产生了重要影响。只有认清了人口老龄化的影响，我们才能更好地发展经济。
关键词：人口老龄化 经济 人口红利
一.人口老龄化的含义
人口老龄化通常有两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是
指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
二.我国人口老龄化的发展现状和特点
2013年1月，国家统计局公布的数据显示，2012年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人。中国60岁以上老年人口已经达到1.94亿，占全国总人口的1／7，2050年占比将达到1／3，并一直保持到本世纪末。中国政府的最新数据显示，21世纪头10年的年均人口增长率为0.57%，低于上世纪最后10年一直保持的1.07%的年增长率，因此中国人口正在进入老龄化。我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，再加上我国未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，养老问题异常严峻。中国是目前人口第一的大国，而且人口仍在持续膨胀，目前增速为每年570万。一方面是人口总数持续增长，一方面是人口平均寿命不断延长，人口老龄化是不可避免，且成为愈演愈烈的社会难题。安联集团上一期《人口结构变化报告》的中国专题中显示，目前中国的退休人口（60岁及以上人口）与劳动年龄人口（15岁至59岁之间人口）的比例约为19:100。按照中国现行60岁的退休年龄计算，2013年劳动力拐点将会突显，15岁至59岁的劳动年龄人口将达到峰值，随后开始进入退休潮，届时社会养老保障体系将面临严峻的挑战。
从中国人口老龄化的现状来看，中国人口老龄化呈现出以下主要特点： 1.中国人口老龄化的发展呈现阶段性
由于我国人口出生率变化较大，在1949~1958年和1962~1973年的两次生育高峰和实施计划生育后的出生率锐减，使得这两代生育高峰出生的人口进入老年时，人口老龄化速度明显加快。在其它时间段内，人口老龄化速度又开始放缓。由此人口老龄化进程在时间上呈现出不规则性。 2.老年人口规模大，人口老龄化发展速度快
我国是世界上人口最多的国家，中国60岁以上老年人口到2004年底已经达到1.43亿人，预计到2050
年中国的老年人口将超过4.12亿，约占中国总人口的五分之一，占世界老年人口的四分之一，老年人口的绝对是量居世界第一位。根据联合国人口署的资料，中国的老年比每五年平均增加的百分点，从1997年左右就超过了世界平均水平，也高于发达国家的发展速度，而同期世界平均老年比发展速度也达到最高。 3.人口未富先老
发达国家的人口老龄化都是在经济发达时期，经济承受能力强，所以及时建立了完善的社会保障制度。但同发达国家相比，中国经济虽有了一定的发展，但在人均GDP，经济发展质量等方面仍与发达国家有很大差距。这表明中国人口老龄化进程与经济发展不同步的矛盾还将持续一段时间，而人口老龄化的迅速发展必然会给中国社会经济发展带来一些不利的影响。 4.地区之间人口老龄化发展很不平衡
中国人口老龄化地区差异比较明显，北京、上海、天津、重庆四个直辖市和浙江、江苏、山东等中东部经济发达的省市人口老龄化程度比较严重，而西部一些经济欠发达的省份如新疆、西藏、青海、宁夏等人口老龄化程度相对较小。地区之间老龄化程度的差异，预示着未来人口流动的加剧。
三.人口老龄化对中国经济的影响
随着人口老龄化程度的提高，老年人口规模越来越大，给我国带来的经济问题也越来越突出，因此越来越受到人们的重视。
1.人口老龄化对劳动力市场的影响
伴随着人口老龄化进程必然会出现劳动年龄人口比重下降，导致劳动力的供给减少。另外，人口老龄化的另一个后果是使劳动力人口年龄结构发生变化。劳动力中年轻人的比重下降，而年长者的比重上升。这必将导致劳动生产率的降低，同时会导致我国人口的劳动参与率下降。数十年来，“人口红利”推动了中国社会经济的长期增长，但人口老龄化进程使这一“人口红利”时代即将终结。2013年1月，国家统计局公布的数据显示，2012年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人，这意味着人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。“瑞再”中国总裁魏希霆甚至表示：“到2050年，中国将成为金砖四国中人口老龄化最严重的国家，且老龄人口规模巨大。” 所谓\人口红利\是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。中国近几十年经济持续快速增长已经成为一个世界“奇迹”。在探讨中国为什么能够创造经济增长“奇迹”的时候，很多人认为“人口红利”的影响是一个至关重要的原因，“人口红利”也因此和中国经济持续增长的前景联系在了一起。我国早在1965——1970年间“人口红利”就开始出现，但“人口红利”出现之后的很长一段时间内，我们似乎并没有感受到什么“红利”的影响，相反则是更多地感受到人口压力和就业压力，大量农村剩余劳动力和城镇失业严重困扰着经济的增长。只是最近10年来，随着经济高速增长，失业人口开始大幅度减少和劳动力资源开始得到比较充分的利用的时候，我们才切实感受到“人口红利”对经济增长的有利影响。“人口红利”不意味着经济必然增长，但经济增长一旦步入快车道，则“人口红利”势必会成为经济增长的有力助推剂。劳动力资源丰富和成本优势已经使我国成为世界工厂和世界经济增长的引擎，但由此也引出了一个令人担忧的问题：当“人口红利”期结束的时候，我国经济还能增长多久呢？ “人口红利”对生产领域的影响主要体现在对劳动供给上。
从劳动供给来看，我国目前仍然处于劳动年龄人口最丰富的时期，但随着劳动年龄人口增长速度的减缓，劳动年龄人口大约会在2015年左右停止增长。一般来说，当一个国家劳动年龄人口增长停止后，劳动力数量不足的问题会很快到来。在一定的生产资料和技术条件下，劳动力供给不足就可能导致部分生产资料技术设备闲置，影响社会生产活动的正常运转，从而影响经济的发展。 2.人口老龄化对社会分配的影响
随着人口老龄化的进程，养老问题也愈演愈烈。在社会分配方面，老年人的生活费支出大约是未成年儿童的2倍左右，由于老年人口的增加，社会分配将增加老年人的供养性开支，如1997年我国国内生产总值是1984年的10.3倍，这期间离退休人员保险福利费用增加19.5倍，供养性开支增长速度大大高于经济增长速度，社会分配格局已经发生了向老年人倾斜的变化。退休人口的快速增加导致了社会保障费占国民收入的比重大幅度的提高，在职人员逐渐感到退休人员的养老金和医疗费用的压力过大，于是出现了两代人之间究竟“谁养活谁”的说法，反映了我国当前代际矛盾的特点。 3.人口老龄化对中国的消费、储蓄倾向及模式的影响
由于不同年龄的人群，有不同的消费偏好以及储蓄倾向，因此人口年龄结构的变化势必会引起社会消费 与储蓄比例的波动，从而对经济产生影响。按照生命周期理论，人口老龄化发展到一定阶段，会使得整个社会的消费倾向增加，储蓄倾向降低。但是具体到我国的情况，虽然老年人口不断增加，但在今后五到十年内，养老金由现付制向部分或完全积累制的转变将会促进个人储蓄倾向的增长。并且从“人口红利”对消费和储蓄的影响来看，劳动年龄人口增长停止或者说老龄人口比例增加在一定时期内并不必然带来储蓄率的下降，相反还有可能使储蓄率进一步上升。在老龄化的初期阶段，新进入老龄阶段的人往往都有较高的储蓄率和储蓄倾向，有人也因此把老龄化的初期阶段看成是第二次“人口红利”期。
四.应对人口老龄化的措施
人口老龄化问题对经济有着至关重要的影响，如何解决人口老龄化问题就显得尤为重要。在这种情况
下，很多学者提出停止计划生育政策。计划生育政策作为我国的一项基本国策，在控制人口数量、调整人口结构方面发挥着重大作用。如果为了解决人口老龄化问题而停止计划生育政策，将会使我国人口再次爆发，造成资源利用率下降，就业压力增大等一系列严峻的社会问题。中国的经济问题不能永远靠人口红利来拉动，只有转变产业结构，从根本上解决经济问题才能一劳永逸，而停止计划生育政策无异于饮鸩止渴。
为了解决人口老龄化问题，首先应该充分开发劳动力资源，加大人力资本累计力度，增加农村剩余劳动力就业。这样才能使劳动力更充分、更有效的流动起来。另外，还可以适当开发老年人力资源，适当延长老年人退休时间。其次，要加快产业结构调整，引起整体社会消费结构的变化，进而引起投资结构、生产结构和产业结构发生变化，从而影响经济发展进程。最后，人口老龄化问题带来的不仅是危机，还是很好的契机。中国应积极应对人口老龄化 ，促进养老服务业发展。目前，中国60岁以上老年人口已经达到1.94亿，占全国总人口的1／7，2050年占比将达到1／3，并一直保持的本世纪末。到2015年，中国老年人护理服务和生活照料潜在市场规模将超过4500亿元人民币，养老服务就业岗位将超过500万个，养老服
务业的发展前景非常广阔。解决中国的老龄化问题，应该促成政府、市场及社会的双赢，使养老服务业更好更快地健康发展。未来老龄产业有可能成为国民经济新的增长点，促进国门经济的发展。
在这种条件下，宏观经济政策应给予适当倾斜，制定老龄产业优惠政策。
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素，解决好人口老龄化问题是经济健康平稳发展的必要保证，人口老龄化问题的研究也显得尤为重要。