做大、做强优势产业，是促进县域经济快速发展的重要途径
------赴北疆考察报告
6月16日，博湖县第十九期科干班和第十八期青干班完成了在县委党校为期45天的理论学习之后,根据县委组织部和县委党校的安排,6月17日到6月23日,我们县委党校36名学员, 以乌鲁木齐市党校为基地，对北疆三地州6个县市的实地经济考察，北疆尤其是天山北坡经济带经济社会的快速发展，城乡面貌日新月异的变化，可以说,这次北疆之行,使我们大开眼界、大受启发、大长才干、大有收获,给我留下了深刻的印象，感触很大。现将考察学习情况报告如下：
一、赴北疆学习考察的几点启示：
乌鲁木齐、阜康、石河子、奎屯、独山子、克拉玛依等县市是天山北坡经济发展带，紧靠首府乌鲁木齐并接受其辐射和带动，已发展成为新疆目前规模最大、最具实力和活力的县市连绵区。北疆人有其特有的魅力，很多东西是我们学不到的，但是也有不少的做法值得我们学习和借鉴。
1、注重园区开发。在建设与管理上有三个方面的特点：一是规划严谨。外商评论，来石河子、奎屯等工业园投资，最值钱的是规划。二是市场化管理。工业园区其中的一个特色，就是园区所有的管理理念、管理方法、机构组织，都是按照市场经济的机制运作。三是亲情服务。园区成立之初，园区管委
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会经济发展局负责人就赴内地学习“亲商”经验。石河子经济发展有三件宝：园区的亲商理念（亲商、安商、富商、扶商）、张家港精神（艰苦奋斗）、昆山之路（外向之路）。
2、注重招商引资和招财引智。石河子能够形成外向型经济格局，既与经济发展的载体建设有关，也与其优良的发展环境、灵活的招商方式分不开。作为一个体系来加以建设。这个体系由七个小环境构成：一是法制环境，二是基础环境，三是政策环境，四是人文环境，五是配套环境，六是服务环境，七是居住环境，
3、注重城乡协调发展。乌鲁木齐市、石河子市、奎屯、阜康把统筹城乡发展作为解决“三农”问题的一把钥匙。首先是把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、推进城市化进程的重要载体。按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的要求，大力实施城市化战略。
4、注重职能的转变。开发区管委会大力转变职能，逐步实现向“小政府、大社会”转型，从各个部门的主管领导到科员，不再以政府官员自居，甘当开发区的推销员、企业的服务员。
二、具有借鉴意义的几点经验
（一）解放思想，更新观念，为经济社会的快速发展奠定了思想基础。
要加快经济发展，首先要解放思想，更新观念，天山北坡
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经济带经济较为发达，目前已成为新疆人口集中，人流、物流、信息流十分活跃的一个重要经济区域，具有实施城市群战略的经济基础，昌吉人从区域经济发展的角度出发，实施以乌鲁木齐为中心的城市群战略，打破行政壁垒，实施产业的合理布局和社会经济一体化进程，实现大城市和中小城市优势互补和集聚效应，推动了工业化进程，扩张壮大了第三产业，大力优化了资源配臵，成为天山北坡经济最具活力和实力的经济中心之一。
（二）大力推进建设北工业园区，就是按照“整体规划、分步实施、梯度推进”的原则和发展生态工业、循环经济的要求，做到产品项目、公用工程、物流传输、环境保护和管理服务“五个一体化”，把北工业园区建设成为以氯碱化工、煤化工和石油化工“三化合一”的生态工业园区。力争再经过五年的开发建设，使工业园区工业总产值达到120亿元以上。
（三）以工业化带动农业产业化的发展。
石河子市的成功经验则是能跳出农业圈子想问题，谋发展，突出工业的主导地位，新型工业化已初具规模。在工业化的带动下，农业产业化、规模化进程明显加快，产业的关联度、带动能力大大加强，各具特色的优势资源转换产业链已经形成，如石河子的滴灌、机采棉、台湾顶新集团、杭州娃哈哈集团、北京的燕京啤酒、内蒙的伊利乳业极大地提高了农业生产的能力和农产品竞争力。
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（四）把发展现代畜牧业作为农业产业结构调整的重中之重来抓。
北疆三地州非常重视畜牧业的发展，确定了畜牧业的大产业地位，制定了畜牧业的发展规划，落实支持畜牧业发展的配套政策，吸引集聚资金、技术、人才、土地等资源投向畜牧业，全面推进畜牧业快速发展，使得一些有实力的大企业纷纷介入畜牧业，如内蒙的伊利乳业、石河子雨润集团等龙头企业的带动，市场化的运作，极大地推动了以畜产品深加工为主的产业化步伐。
（五）创建良好的投资环境，加大招商引资力度。 石河子、奎屯市在这方面的作法值得借鉴，尤其是石河子招商引资取得重大突破。“十五”期间，开发区招商引资到位资金62.3亿元。共累计引进项目65个。在引进的项目中，投资总额1000万元以上40个，占项目总数的61.5%；5000万元以上18个，占项目总数的28%；1亿元以上12个，占项目总数的18%。先后引进了康师傅、娃哈哈、雨润、旺旺、弘生、雄峰等一批大企业。石河子开发区已成为疆内知名企业的聚集区和利用外资的高增长区。同时，开发区还成为极有吸引力的观光景点，不仅丰富了市民食品来源，还能让市民“赏田园风光、进绿色家园、采丰收之果、品农家风情”。游客在新疆克拉玛依市农业综合开发区一生态农业经营企业中参观。
三、学习培训和考察中的主要体会
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这次到北疆学习考察，我们比较注重两个方面的学习考察，一是新农村建设、二是新型工业化园区和城镇化建设。我们非常荣幸地听了阜康、奎屯、石河子、克拉玛依市等各级有关领导的介绍，参观了阜康城关镇头工村、乌鲁木齐市水西沟镇的大庙村、方家庄、平凉村等新农村建设示范基地、考察了康师傅方便面、伊利乳业等，特别是石河子市城乡一体化发展，共同富裕的现实令人震撼不已、令人深思良久。
我们博湖县的大农业经济和旅游业与石河子的外向性经济进行比较，既有相同相似之处，但更多的是区别和差异，两地地域环境的差异、国家改革开放以来经济发展积累的差异。特定的历史环境条件和内在优势动力的超常发挥，使它成为疆内政治、经济和社会事业全面的进步发展的领军先锋。我们在学习观摩期间亲眼耳闻目睹了许许多多，非常值得我们铭刻在心的新思想、新观点、社会进步带来的新的历史产物，专家学者提出的新的理念和一些新的名词提法，非常前卫的认识和态度真的使我们大开眼界，可以说这是一次非常难得的社会活动大锻炼。
我们作为博湖县干部，通过这次培训学习和考察，首先要从自身做起，要认真地调整好自己的心态，从我们当前工作的实际出发，要把学习得到的启发和建立的新理念，通过有效的工作方式方法以积极的态度去影响和带动大家，要通过学习和更好的实践探索自己率先致富和带动群众致富的可行途径，继
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