第二章 项目建设的必要性和可行性
2.1项目提出的背景
奶牛也是世界公认的节粮、经济、高效性产业。纵观整个世界农业发展态势，发达国家基本上完成了有以植物农业为主向动物农业为主的转变，许多发展中国家也在加速这一转变。在实现这一转变的过程中，奶牛业起到骨干带动作用。牛奶一直被人们视为“自然界最接近完善的食物”，当今世界卫生组织把人均奶消费水平列为衡量一个国家人民生活水平的主要标志之一。因此，可以这样认为，奶牛业的发展，关系到人民大众生活质量的提高，关系到民族子孙后代的身体健康和智力发展，关系到经济社会发展全局。
我国是世界上人口最多和奶类需求最大的国家。进入21世纪以来，我国奶牛养殖业得到了快速发展，奶牛存栏数量平均每年30%的速度增加。但是对比目前世界年人均奶类占有量达到100公斤以上，而我国进入全面建设小康社会的新阶段，国民大众生活水平正在不断提高，牛奶作为大众化营养与保健食品，越来越受到消费者青睐。“小孩讲营养，中年人要强壮，老年人要健康”的现代消费需求日益增长，“一杯牛奶强壮一个民族，一群奶牛富裕一个家族，一个奶产业振兴一方经济”的理念，得到社会各界的广泛认同。
今年中央一号文件明确指出要发展健康养殖业，发展规
模养殖和畜禽养殖小区，做大做强畜牧产业，奶牛产业是国家政策大力扶持的朝阳产业，市场前景十分广阔。温家宝总理在重庆考察奶牛养殖基地时题词“我有一个梦想，让每个中国人，首先是小孩，每天能喝上一斤奶”。再大的政策环境影响下，西安市委市政府引进奶业龙头企业的伊利集团公司和太子奶集团在西安建厂，并制定了发展奶牛养殖系列政策措施，积极推动xx养殖规模化发展。 2.2项目建设的必要性
奶牛业发展水平是一个国家畜牧业乃至整个农业现代化发展程度的重要标志。中央领导的指示和愿望，为我国奶牛业发展指明了方向，加强奶牛养殖场建设，对于带动我市奶牛养殖业，带动整个畜牧产业发展，调整优化农业，农村经济结构，促进鄂东革命老区和大别山区农民增收，发展西安市经济，都具有十分重要的战略意义。
同时，奶牛牧场在建设和生产过程中，产生了大量的粪便、污水，需要及时加以回收、处理和利用。奶牛牧场的生产条件，基础设施建设还都有待进一步提高，需要投入大量人力、物力、财力加以改善，本项目就是在现有生产规模和生产条件的基础山，通过标准化改扩建工程，不断完善和提高奶牛牧场的生产条件和生产能力，在确保奶源安全的前提下，不断增加生产效益，优化奶牛牧场的资源配置及资源利