其功德无量，有识之士称其前途无量。“本溪农网”的开通和运行，题，从端正服务方向、充留给人们深刻的启迪。 分发挥政府主导作用、搞一、端正服务方向是办好农网的重要前提 好网络整合、标准化和广气象部门创建农网，在辽宁省各地，本溪市先迈出第一步。泛化管理四个方面对如何实践业已证明：这条路走对了，今后要继续走下去。农业信息网办好农网提出建议。 络是农业产业结构调整和农业产业化经营的迫切需求，是提升农这一部分是在总结、思考业综合生产力水平的迫切需求，是农民增收的迫切需求。对此，前二者的基础上，提出的本溪市气象局领导班子从农网创建伊始，就有着比较明晰的认识。建议，提示读者如何做才为了进一步拓宽信息服务的新领域，市气象局依托本部门的信息能获得成功。 技术和人才优势，找准新的结合点，着力创建“本溪农网”，开辟 了信息服务新天地。?? 二、充分发挥政府主导作用是农网建设的重要保证 “本溪农网”属于公益性网站。公益性网站建设，特别在起 步阶段，离不开政府的正确指导和必要的扶持。“本溪农网”创建 初始，就主动将整个网络体系建设纳入市政府的领导和管理框架， 实现领导重视到位，体制整合到位，督促检查到位，资金扶持到 位。这是市政府对农网发挥主导职能的突出体现。?? 三、搞好网络整合是农网建设的正确路径选择 ?? 四、标准化和广泛化管理是农网良性运行的重要举措 ?? （《本溪经济》2004年第1期） 落款
例文2 亏损，是怎样形成的？ 标题：正副标题式，正题揭示——辽宁省10家亏损大户的调查 问题，副题说明调查对象和内 容。 企业亏损，是中国经济生活中多年不得解决的一大难题。 正文 前言，简要介绍调查对最近，我们对辽宁10家亏损千万元以上的国营大中型企象、基本情况和选取调查对象业进行了调查。这些企业分布在沈阳、铁岭、辽阳和营口4个的理由。 城市，分属机电、化工、冶金、电子、轻工纺织6个行业。最 小的2300人，最大的近万人；亏损最少的1800万元，大多亏 损在5000万元左右，其中有3户亏损1.4亿元以上。他们已经 全部资不抵债，应该破产。 这些企业都是国家、各行业和各市的骨干企业，并且大 多数是省、市先进企业或国家二级企业，全面质量管理先进企 业。之所以选这10家，是因为它们最近刚刚换了厂长，调查 比较容易进行。 倾家荡产的技改 第一部分，引用具体事例（例我们原以为企业亏损的一个重要原因是企业缺乏技术改文省略了事例），说明因技改项
6
造，可是调查之后却大出我们的意料：这些企业除一家外，都目失败使企业跌入债务的深曾投入巨额资金进行技术改造，其中技改投入最小的500万元，渊，这是导致企业亏损的原因最多的达1.8亿元，总计5.2亿元。但是，由于种种原因技改之一。 项目失败，企业反而跌入债务的深渊，大都弄得倾家荡产。 事例之一：（略） 事例之二：（略） 技术失败并不仅仅是这9家企业，据辽宁去年对316个 技改项目的调查，有91%的项目没有达到预期目标，其中178 个项目不仅没有效益反而亏损。 是什么原因使这种倾家荡产的技改悲剧一而再、再而三提出疑问，发人深思。 地上演呢？ 一塌糊涂的管理 第二部分，从物资管理、成本物资管理：仓库多年不清点，物资丢失浪费严重。 管理、财务管理、生产管理等（略） 企业自身管理的四个主要方成本管理：消耗无定额，不搞成本核算，管吃管添。 面，具体说明企业亏损的又一（略） 重要原因——管理混乱。 财务管理：几年不清账，盈亏、收支都是一笔糊涂数。 （略） 征税管理：劳动纪律松弛，不按工艺操作，蛮干乱干。 （略） 对这些企业管理混乱的现状，一个驻厂扭亏帮助工作组 的成员作出了这样的评价：“我们的这些企业现在根本谈不上 什么现代化管理，科学管理，而是连原始的管理都没搞好，或 者说根本没有管理！” 人们感到奇怪的是：这些企业的管理这么乱，可是在前再发疑问，为后文论述“企业几年为何又大都被评为省、市先进企业了呢？ 弄虚作假成风”打下伏笔。 谁对亏损负责？ 用具体数字、事实说明对国有谁对亏损负责？这是我们在调查中始终探究的问题，然而企业的管理有重大缺陷。从上结果是令人失望的：没有人对亏损负责。由此我们发现国家对级主管部门、审批部门到厂长、国有企业的管理有几个重大缺陷。 技术人员，都不是去认真总结记者统计，这10户亏损企业的固定资产总值仅为8.5亿元，技术改造失败的教训，反而则但欠债总值却达16.2亿元，几乎超出资产的1倍。这10忘掉竭力掩盖真正的失败原因，没企业全部资不抵债，如严格按照《破产法》来衡量，都应该破有人对技术改造失败负责。而产。这笔巨额的债务，大多是在上一任厂长任期内欠下的，而出现了亏损或严重的问题企且有为数不少的企业一方面从银行大量贷款，但另一方面企业业、厂长却获得诸多荣誉的现的固定资产不仅没有增加，反而减少了，大量的国有资产都被象，揭示出影响企业发展、造亏掉了，吃掉了。国有资产的增值，成为一个被人漠视的问题。 成企业亏损的关键问题是：厂没有人对技术改造失败负责。 长不安心干企业，反而热衷于这10个亏损企业出现大面积的技改失败，却很难查清谁搞名堂，把企业当成当官的跳是责任者。技术人员不负责，厂长不负责，上级审批部门也难板。 以负责。记者在调查中没有听到一个人因技术改造失败而受到 行政处分或经济处罚，而且一谈到失败原因都强调是客观的、 企业难以抗拒的因素。正是这种无人负责的技改投资体制，使 一些人在技改中不顾后果，只想多上项目，不计投资效益，甚 至营私舞弊，中饱私囊，置国家利益于不顾。行政部门由于直 接干预企业，与企业亏损项目失败有直接关联系，不但不能有 效地发挥监督作用，而且还出现了一种怪现象，项目失败后， 上级主管部门与企业一起掩盖真正的失败原因，以至技术改造
7
失误越来越多，却没有哪一个部门和企业认真总结技术改造失 败的教训。 企业弄虚作假成风，潜亏严重，而且不受制裁。 这些企业大多在三四年以前就已经亏损，有的亏损已经这是一篇揭露问题的调查报相当严重，但只是在近一两年才开始报亏损。不少企业法人在告。主体以“倾家荡产的技改”、任时，采取欺上瞒下、谎报军情、报假数字等手段，使企业虚“一塌糊涂的管理”、“谁对亏赢实亏，厂长却因此得到了荣誉或晋升。这些问题暴露后，也损负责？”三个小标题引起三没有受到处理，因而纵容了企业弄虚作假，还美其名曰：对账个部分。采取先果后因的逻辑目作“技术处理”。一位厂长说：“什么叫潜亏？潜亏就用作假顺序安排材料。即：企业之所的手段把企业的亏损掩盖起来。依据这些虚报数字作出的宏观以敢搞“倾家荡产的技改”、之决策能不失误吗？” 所以有“一塌糊涂的管理”，是现行体制使厂长不安心企业工作，普遍想走仕途。 因为“谁对亏损负责”这一问在调查中，我们发现有这样一个令人费解的现象：为什题的答案是“没有人对技术改么这些亏损企业的厂长大都是省劳动模范、优秀企业家、“五造失败负责”，没有人对亏损负一”劳动奖章获得者，或曾是当地赫赫有名的改革家，但最终责。厂长只是热衷于搞名堂，却把企业搞得一塌糊涂呢？ 把企业当成做官的跳板。因而 据了解，这些企业的厂长在获得诸多荣誉的时候，企业已作者在文明结尾的一个自然段经出现亏损或严重的问题，但都被隐瞒起来了。这些企业的厂中大声疾呼，“辽宁国营大中型长有一个共同的特点：不安心干企业，反而热衷于搞名堂，把企业亏损日益严重的首要原企业当成当官的跳板，这是影响企业发展的一个关键问题。这因，”“是人的问题而不是物的种现象不是个别的，相反，却在辽宁不少厂长中普遍存在。 问题。”从而得出结论：要加强从我们调查的情况看，辽宁国营大中型企业亏损日益严管理，进行改革，严肃法纪。惩的首要原因，不是设备老、装备差、技术落后、投入少，而只有解决人的问题，才能从根是管理和经营机制存在严重问题，是人的问题而不是物的问本上解决辽宁国营大中型企业题。一些有识之士指出：要解决辽宁工业亏损严重的问题，必亏损日益严重的问题。 须眼睛向内，从管理入手，加大改革分量，加快转换经营机制，严肃法纪，否则只能事倍而功半。 计划例文 XX造纸厂2006年质量管理工作计划 标题 四要素式标题，由 制订单位、时限、内容和 文种组成。 随着我国加入WTO，企业的外部环境发生了很大变化，正文 交代制订本计划进入国际市场的机遇越来越多，所面对的竞争也越来越激的主要依据和目的 烈。提高产品质量，降低产品成本，成为增强企业竞争能力 的重要手段。2006年是本厂产品质量升级，品种换代关键的 一年，为进一步提高产品质量，特制定本计划。 一、质量工作目标 主体，按照时间步骤分项1、一季度增加2.5米大烘缸二台，扩大批量，改变纸页温度。 说明具体任务目标。 2、三季度增加大烘缸轧辊一根，进一步提高纸页的平整度、光 滑度。此项指标要达到QB标准。 3、四季度改变工艺流程，实现里浆分道上浆，使挂面纸板和水 泥袋纸板达到省内同行业先进水平。 分项说明措施办法，责任二、质量工作措施 到人。 1、强化质量管理意识，进行全员质量意识教育，培养质量管理
8
干部，使广大职工提高认识，管理人员要注意方法。 2、成立以技术副厂长XXX为首的计改领导小组，主持为提高产品质量以及产品升级所需设备、技术改造工作，负责各项措施的落实和检查工作。 3、由上而下建立好质量保证体系和质量管理制度，把提高产品质量列入主管厂长、科长及技术人员的工作责任，年终根据产品质量水平分配奖金，执行奖惩办法（奖惩办法由劳资科负责拟订，1月15日前公布）。 4、本计划纳入2006年全厂工作计划。厂部负责监督、指导实施，各部门、科室要协同配合，确保本计划的完满实施。 XX造纸厂 2006年1月5日 署名 写制订计划单位的名称 日期
总结例文： 标题 四要素式，由单位名称、时 限、内容和文种组成。 在今年春季交易会上，我编织品交易团重视调研工作，组成工贸结正文 前言，开门见山，概述工作合的调研组。调研人员通过业务洽谈召开专题座谈会进行调研，取得了时间内容、成绩，简明扼要。 一些成绩。 一、本届调研会工作取得的成绩 主体，首先从四个方面谈取得的成（一）通过调研，基本上弄清了当前纺织品市场情况、供求关系、价绩 格水平。对搞好本届交易会的业务成交起了良好的作用。 （二）通过调研，对于当前和今年下半年编织品市场供求关系、价格 水平。对搞好本届交易会的业务成交起了良好的作用。 （三）对一些重点城市和重点商品的产、销、存等情况及趋势进行了 调研，积累了资料，有利于今后进行系统研究。 （四）调查了解国外纺织品和服装的品种、花色、款式，后处理等方 面的流行趋势及用户对我产品的反映，提供给我生产部门以便改进生产， 使我产品适合国外市场需要，扩大纺织品出口。 二、本届交易会调研工作的经验和体会 第二部分，谈经验和体会，总结取（一）领导重视，不断地强调和宣传搞好调研工作的重要性，调动调得成绩的原因。也是从四个方面展研员的积极性，是搞好调研工作的保证。 开的。 （二）本届交易会采用工贸结合的调研组织形式，是可行的较好的形 式。只要加强统一领导，互相通气配合，工贸双方既可分头活动，也可 合作活动。 （三）调研中要注意不断提高调研工作的质量，不仅要及时反映情况， 还要在一定时间内进行分析研究，提出意见和看法。调研期间，可分阶 段进行，前半段应着重调研当前市场和价格，为本届交易会工作服务，； 后半段应着重调研趋势，为今后工作服务。 （四）调研会是进行调研的好方法，今后可多搞一些专题性的商人座 谈会和业务员座谈会。
9
2003年春季交易会XX市纺织品交易团调研工作总结 三、存在的问题和建议 （一）工作中调查多，分析研究少。在编印的简报中，介绍商人的反映多，而经过分析拿出我们的看法、建议少。调查偏重于商品，对地区市场情况缺乏系统归纳分析，拿不出有参考价值的意见。 （二）建议今后在交易会前，各有关公司都应提出本公司的调研提纲，以便调研组及时制订反映实际要求的调研方案。 XX市纺织品交易团 2003年11月27日 略谈存在的问题，提出改进措施。主体采用分部式结构，用三个小标题，分领三个部分。在每个部分的内部又使用序号标明层次，条理十分清楚。内容上，三个小标题清楚地体现出总结所应具备的三项主要内容。结构规范，内容客观，语言平实。 署名 日期 四、在以下三个文种中，任选一个文种，进行写作练习。 1、调查报告 2、计划 3、总结
调查报告写法：
一、标题：调查对象、内容范围+文种如《某某小区消费水平情况调查》; 直接揭示主题：如《国有企业的一面旗帜》
多行标题，即正标题揭示主题，副标题表明调查对象、内容范围和文种名称。
如《支持农业社会化服务促进农村经济发展——四川省政府支持农业社会化服务试点情况的调查》 二、署名（报告的撰写人和内容负责人） 三、正文
1、开头：导语、前言，概述情况，对调查的范围、对象、目的、时间、方式、内容等作扼要介绍。 2、 主体：集中表述调查结果的部分。核心部分
（1）情况部分，即“摆现状”，介绍现实情况，必要时也可以简要介绍历史情况，写作时常以数字、图表加以说明。
（2）分析部分，即“析原因”，针对现状分析其原因，并分析其特点和存在问题。
（3）建议部分：即“提建议”这是调查报告的落脚点，从分析中提出解决问题的措施和方法，建议和措施要写得有针对性，并注意可行性。
– 结尾：总结式、指导式、启发式、号召式
计划写法：
? 一、标题：单位名称、适用期限+文种名称 如《某某省某某厅1999年工作计划》 ? 二、正文：“做什么”、“怎么做”、“什么时间完成”
1、前言：计划的根据和理由，任务和目标
2、 主体：措施和办法 、 步骤和程序（进度和时间安排） 3、结尾：
表格式计划，通过填报数据来反映计划事项。 三、落款：简单总结全文、提出希望和要求。
总结写法：
? 一、标题：单位名称、时间、总结对象、文种类别，《某某单位某某年度工作总结》 新闻式标题：《建设企业文化是加强和改进企业思想政治工作的必要之路》
? 二、正文
? 1、前言：基本情况，概述情况，或对工作背景和开展工作的条件，作一个简要交代。
10