会资源，建立起了“爱心超市”、“爱心医院”、“爱心药店”、“爱心学校”和“爱心互助园地”。在助困方面，我们先后与武汉丽红商业公司签订协议书，创办了“爱心超市”（区总工会出资88%、丽红公司让利12%），困难职工凭爱心购物卡，就可到丽红公司所辖36家超市选购生活必需品。同时，我们广泛发动职工捐资捐物献爱心，在困难职工帮扶中心建立了“爱心互助园地”。 截至今年六月底，全区职工捐赠衣物2万多件、生活日用品4940件，经消毒整理后，分门别类存放。已向多名困难职工和农民工发放了14821件衣物，900多件生活日用品。在助医方面，我们在区第一医院挂牌设立了“爱心医院”，与马应龙公司开设了“爱心药店”。医院为困难职工建立了健康档案，区总工会为困难职工发放医疗优惠卡、爱心购药卡，困难职工可持卡到医院就诊体检，到马应龙大药店购买药品（区总工会出资85％，药店让利15％）。同时，我们还组织了2万多名职工参加市总工会开办的“重大疾病医疗互助”，组织了15189女职工参加“防癌保险”，目前，已有51名职工获得46万元赔付，缓解了患病职工的医疗负担。在助学方面，我们与区教育局联手创办了“爱心学校”（由区总工会出资80%，学校出资20%），享受优惠的困难职工及农民工子女可在全区59所中小学就近入学。有了广大职工和社会各方面的鼎力相助，我们创办的“五个爱心平台”有效地转动了起来，不仅使困难职工得到了实实在在的帮扶救助，也使区帮扶中心的人气越来越旺，声誉越来越响，工作越来越火红。
三、亮起来，推进帮扶维权工作向纵深拓展
劳动关系呈现多元化、契约化、复杂化的特征，需要工会把更多的精力放在履行维权基本职责上。将困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解等职能实施有机有效整合，通过组织形式、工作方式、运作模式的创新，来打造工会工作的“亮点”。为此，我们加大了推进社会化维权的力度，把帮扶与维权、维权与维稳有机结合起来。
一是我们依托“区职工维权领导小组”、“区推进集体合同工作领导小组”等组织领导机构，加强与党政职能部门的沟通与配合，共同协商职工、农民工维权工作的重大问题，共同调处侵害职工、农民工合法权益的典型案件推动形成了“党委领导、政府支持、部门配合、工会运作”的社会化帮扶维权格局。
二是建立劳动争议调解中心，切实发挥了工会调解在劳动争议处理中“第一
道防线”的作用。为改善职工、农民工打官司“立案费用高、调解难度大、仲裁周期长”的现状，推进劳动争议调解关口前移，在区法院支持下，我们于今年5月成立了区总工会劳动争议调解中心，聘请原区法院退休老庭长担任首席调解员。劳动争议调解中心成立两个多月来，接待来访达240余人次，受理案件32起，办结率和执行率达100％。如武汉某公司拖欠农民工工资，40多名农民工讨薪无果，情绪激动，与厂方人员发生了肢体冲突，甚至提出不解决就堵马路。区总工会知道此事后，立即介入调解，当了解到是银行转帐延误导致欠薪的原因后，我们当即决定，由区总工会先垫资7万元支付农民工工资，待银行资金到帐后再由公司转还给区总工会。这一调处结果，让双方当事人感激不尽，由此而防止了不稳定事件的发生。
三是协同政府相关部门联手开展法律援助进企业、进社区活动。我们对选聘10名协理员采取集中使用、分片负责、统一考核的方式，指导协理员深入社区、企业宣讲《工会法》、《劳动合同法》，发放宣传资料5000多份。同时，还协同劳动部门对90多家用人单位劳动用工情况进行了检查，现场调处了10余起劳动纠纷疑难案件，对3家违法违规企业下达了《整改通知书》，对个别严重违法单位实行了处罚，使大量不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，为××*区和谐稳定作出了积极贡献。
各位领导、同志们，我们在推进帮扶中心“四位一体”规范化建设方面取得了初步进展，但离上级工会的要求和职工群众的期待还有很大的差距。我们决心以这次会议为新的起点，学赶先进，弥补差距，切实加强帮扶中心软硬件建设。在硬件建设方面，我们要积极争取区委、区政府的重视与支持，改善目前因陋就简的办公条件，努力将其建成环境舒适、设施齐全、功能完备的全省县（市、区）第一流的帮扶中心。在软件建设方面，我们要认真抓好省劳动厅、省总工会《关于加强与工会协作配合共同做好促进就业工作的通知》的相关政策的落实，在争取职培职介资质落实职业培训计划与补贴、开设小额贷款服务窗口、配备公益性岗位人员方面有新的突破。用帮扶中心“四位一体”规范化建设的新成绩向国庆60周年献礼，为我省工会工作全面创新发展作出新贡献。
帮扶中心建设工作经验材料
强化帮扶中心建设 切实提高服务水平 为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境
我们青冈县困难职工帮扶中心于2004年初成立后，以服务职工和社会，确保全县政治安定、社会稳定为宗旨，致力为广大职工提供法律援助、生活救助、就业帮助、信访接待和职业培训等服务，有效维护了职工群众的合法权益，化解了大量社会矛盾，为推动全县经济协调、健康、快速发展发挥了重要作用。一年多来，帮扶中心共接待求职职工600人次，为特困职工提供各类救助350余人次，接待职工信访电话1000余次，处理集体来访4起，真正体现了帮扶中心的重要作用。
一、改善环境，配齐人员，进一步强化帮扶中心建设
为确保帮扶中心顺利开展工作，我们不断改善办公环境，配齐配强了工作人员，进一步加强了帮扶中心建设。
一是改善了办公环境。中心成立之初，由于经济条件限制，仅租赁了一处30余平米的房屋作为办公场所，办公设备极其简陋，只有两张旧办公桌椅，难以适应工作需要。为便于工作，县委、县政府帮助三次更换办公场所，更新办公设备。今年年初，结合在县直机关中开展的“营造整洁环境，创建文明机关”活动，在县委、县政府筹资和协调下，帮扶中心在县祯祥豪庭小区租赁了一处90余平米的门市房，作为办公场所，并进行了必要的装修。同时，为了提高办公效率，配置了微机和激光打印机，接通了网络信息平台，使帮扶中心的办公条件得到了极大的改善。
二是强化了队伍建设。为解决好原中心工作人员因没有正式编制，工作热情不高、钻研业务知识主动性较差的问题，2004年年末，在县委、县政府的关爱和支持下，为帮扶中心解决了人员编制问题，设立了三个财政编，并从毕业生和其他部门优选了三名素质高、工作能力强的干部，专门负责帮扶中心工作。人员到岗后，我们首先对其进行了为期十天的业务知识、政治理论、有关法律法规等方面的培训，以确保其到岗后能够胜任工作。同时，积极选派中心人员外出参观考察，参加省、市、县组织的有关培训活动，借鉴好的经验做法，使帮扶中心工作人员业务能力得到了较大的提高，充分激发了他们的工作热情。2004年以来，全县共通过外出考察、组织培训等方式，为帮扶中心组织集体学习30余次。其
中，在县委组织部今年年初组织的干部教育培训活动中，共安排中心人员参加了法律、经济管理、政治理论知识等四个班次的学习，有效提高了中心人员的全面素质。
三是提供了经济保障。经县委、县政府研究决定，县财政每年为帮扶中心划拨专用办公经费2万元，并设立了专用账户。2004年划拨救助资金5万元，并于2004年3月划拨到位。今年年初，经过县委常委会议决定，为帮扶中心划拨资金10万元（其中，县财政划拨5万元，民政局从捐赠款中拿出5万元），作为帮扶中心后续资金。绥办发[2005]13号文件下发后，经县委常委会研究决定，从2006年开始，每年为帮扶中心划拨专用帮扶资金10万元，并纳入年度财政预算。从而为帮扶中心顺利开展工作提供了有力保证。
二、规范运作，真帮实扶，充分发挥职能作用
为切实维护职工群众的合法权益，我们通过广泛深入地联系和凝聚职工群众，全力创造条件，为困难职工排忧解难。
第一，详细掌握全县特困职工情况，解决特困职工燃眉之急。为全面掌握全县困难职工情况，便于实施救助，我们组织人员深入到基层，利用近一个月的时间，对全县下岗职工情况进了详细的调查，摸清了下岗职工的情况，并进行了分类。全县共有下岗职工28461人，其中特困职工1015人，困难职工2125人，年龄在4050的下岗职工占70%，有专业技术的下岗职工占13%。我们将这些基本情况全部存入数据库中，实行规范的微机化管理。即：将全县所有特困职工和已救助过的困难职工的基本情况，包括原工作单位、年龄、技术专长、身体状况、家庭成员基本情况等，全部输入微机中，并做到了随时更新、随时调阅，实现了较好的动态式管理。
在实施救助工作中，对申请特困救助的贫困职工，我们首先进行情况登记，然后进行调查、走访、核实，严把关口，确定需要救助的职工对象。在了解到米厂下岗职工王国英家庭贫困、家庭成员均患病的情况时，中心马上派两名工作人员及时到该职工家中了解情况，送去了大米、面粉、豆油等价值500元的生活救助物资。此外，对突发性事件，坚持特事特办，第一时间到现场核实，并直接实施救助，后补办救助手续。自帮扶中心开展工作以来，共对130户特困职工实施了救助，发放救助款达6.8万元。
第二，发挥职能作用，实施多层面救助。一是利用职业培训进行救助。我们立足引导、鼓励和培养广大职工在投身经济建设、推进企业发展和参与市场竞争中塑造新形象、体现新作为，以“新世纪主人翁行动工程”、“群众性经济技术创新工程”和“职工素质工程”为载体，通过举办各类培训班等方式，不断提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能，积极帮助困难职工实现再就业。一年多来，利用县劳动职业教育培训中心，开办了电脑、服装裁剪、电焊等培训班10余期，培训职工达2500余人。累计接待求职职工600人，通过协调劳动和城建等部门，为485名下岗职工找到了工作。县铸造厂下岗职工董长富，下岗后一直没有固定工作，靠做零工维系一家三口的生活，去年年底，我们动员他参加电焊培训班，结业后，被推荐到大庆一家企业就业，月工资1000余元。二是扩大劳务输出进行救助。我们积极为下岗职工寻找就业渠道，通过帮扶中心与大庆振富集团、绥化建安建筑公司等多家企业建立稳定的用工联系，加大了劳务输出力度。一年多来，通过帮扶中心联系输出劳动力540多人，有效缓解了下岗职工再就业的压力。水利机械厂下岗职工杨文章一家四口无收入来源，温饱和子女就学问题都难以解决。了解到情况后，帮扶中心将杨文章及其妻子介绍到富森木业公司就业，两人月收入达1300余元，家庭生活条件得到了极大改善，子女就学也有了可靠保障。三是通过法律援助进行救助。我们通过加强对《工会法》、《劳动法》等法律知识的宣传普及，为广大职工提供法律咨询和援助，依法维护了职工的政治、经济权利。同时，帮扶中心与县律师事务所建立了合作关系，遇到涉及职工切身利益的棘手事件，注重通过聘请法律顾问帮助解决。如：原糖厂下岗职工高海，原单位拖欠他工资2872元，后来本人因患脑血栓不能工作，家庭无收入来源，其爱人本着试试看的心理，到帮扶中心请求援助。在中心和工业办、法院等部门帮助协调、联系下，要回了原欠款。2004年以来，中心共为困难职工索要拖欠工资款等职工合法收入近2万元，有效保护了职工的合法权益。
第三，成立帮扶中心爱心超市，扩大困难职工的救助面。为使全县特困职工帮扶工作得到社会各界的理解和支持，集中全社会力量扶贫帮弱，帮扶中心于2005年年初成立了“一帮一”爱心超市，并在青冈镇的八个社区也相应成立了爱心超市，并确定专人负责，接受捐赠，帮助特困职工解决燃眉之急。5月份，我们在全县范围内开展了一次以“心系困难职工，奉献一份爱心”为主题的募捐