开标评标办法程序和细则(5)

2018-12-19 20:39

审意见不一致时,以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。

42.4技术标详细审查评分:评标委员会技术标评审组按照本办法附表四《技术标详细审查评分标准》的标准,使用本办法附表五《技术标详细审查评分表》对通过技术标有效性审查的投标文件技术标进行详细审查,评出技术分,并编写技术标评标报告。

42.5经济标的有效性审查:通过技术标有效性审查的投标文件中没有任一种列于本办法附表二《编制技术标书的经济标有效性审查表》中情形的,为有效标书。否则为无效标书,经评标委员会经济标评审组认定后,其投标文件将被拒绝。如评标委员会经济标评审组成员的评审意见不一致时,以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。

42.6经济标的算术校核。评标委员会对经济标有效性审查的投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核,具体标准如下:

42.6.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;

42.6.2经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时,按就低不就高原则确定其最终报价;

42.6.3当单价与数量均符合招标文件要求时,若单价与数量的乘积与合价不一致时,按就低不就高原则确定修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价,以单价为准,修改合价,除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价;当单价与数量的乘积大于合价,以合价为准,修改单价;

42.6.4当合价、金额累加错误时,按就低不就高原则,如果累加修正值小于原累加值,则按累加修正值;如果累加修正值大于原累加值,则按原累加值;

42.6.5如果投标人的有关规费、所有暂定金额、预留金等未按招标文件规定的金额填写的,由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正;

42.6.6①分部分项工程量比招标文件少、单位比招标文件小或错误时,以招标文件的工程量或单位为准,合价不变,修改综合单价。分部分项工程量比招标文件多或单位比招标文件大时,工程量、单位、综合单价及合价均不作修改;②分部分项项目漏项的,则该漏项费用视为已分配在其他项目中,不再修改;③

分部分项工程量清单中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时,以价低者为准;④分部分项工程量计价表中的项目编码或项目名称或计量单位或工程数量缺省或不填时,由评委以招标文件中招标人工程量清单为准进行修正;若同时缺省或不填项目编码和项目名称,则该项按增项处理;⑤分部分项项目增项的,不予修改;⑥其它招标文件规定需要修改的,均以就低不就高原则进行修改;

42.6.7按就低不就高原则,当修正后报价小于原报价,总价按修正后报价;当修正后报价大于原报价,总价按原报价,并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。

42.6.8按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则取消其投标资格,并且其投标担保也将被没收。

42.7投标文件经济标的评分

42.7.1.以通过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的总报价中,去掉一个最高价和一个最低价后,剩余报价的算术平均值下浮X%为评标参考价;

42.7.2. 当标价等于评标参考价时得100分,标价每高于评标参考价1%,扣1.5分,每低于评标参考价1%,扣1分,扣至0分为止,得出经济分,精确到小数点后两位。

42.8经济标评审组按照“总分=技术分×技术分权重+经济分×经济分权重”的公式,计算各有效投标文件的总分,并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的,报价低的排先。总分和报价均相同的,由经济标评审组确定排序的先后。经济标评审组应按排序先后,在招标文件有效的投标人中,向招标人推荐前3名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人,并编写经济标评审报告。

42.9若有效投标单位不足三家,应当依法重新招标。

可选办法八(适合综合评估法,技术标与经济标同时开启) 40. 开标和评标程序

40.1投标人递交技术标、经济标投标文件; 40.2技术标与经济标投标文件同时公开开标; 40.3技术标投标文件有效性审查;

40.4技术标详细审查评分;

40.5对经济标投标文件进行有效性审查; 40.6对经济标书投标报价进行算术校核;

40.7对通过经济标有效性审查的标书的投标总报价进行评分; 40.8技术标与经济标汇总得分,并按照总分高低排序; 40.9评标委员会向业主推荐中标候选人名单,并编写评标报告。 41. 开标细则

41.1开标由招标人主持;

41.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;

41.3细则

41.3.1投标截止期前,各投标人递交投标文件(包括技术标投标文件、经济标投标文件)至招标文件规定的广州建设工程交易中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。

41.3.2开标前,首先由招标人在本投标须知第25项规定宣布招标文件中已确定的下浮率或现场随机抽取确定该工程计算评标参考价的下浮率X。

41.3.3经确认无误后,由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封,宣读:a、投标人名称;b、标书密封情况;c、投标报价;d、投标担保;e、项目经理(负责人)名称;f、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的,应宣读数字表述的投标报价。

41.3.4招标人对开标过程进行记录,投标人在开标记录上签字,开标记录提交评标委员会评审。

41.4招标人将上述符合要求的投标文件,送至评标委员会进行评审。 41.5若投标人代表对开标过程提出异议,该投标人代表须同时出示本人身份证原件。

42. 评标细则 42.1评标委员会

标书的评审由综合评标委员会负责,该评标委员会人数在投标须知前附表中列明。

42.2权重分配

技术分权重25%,经济分权重75%。

42.3技术标的有效性审查:投标文件中没有任一种列于本办法附表一《技术标有效性审查表》中情形的,为有效标书。否则为无效标书,经评标委员会认定后,其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时,以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。

42.4技术标详细审查评分:评标委员会按照本办法附表四《技术标详细审查评分标准》的标准,使用本办法附表五《技术标详细审查评分表》对通过技术标有效性审查的投标文件技术标进行详细审查,评出技术分。

42.5经济标的有效性审查:通过技术标有效性审查的投标文件中没有任一种列于本办法附表二《编制技术标书的经济标有效性审查表》中情形的,为有效标书。否则为无效标书,经评标委员会认定后,其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时,以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。

42.6经济标的算术校核。评标委员会对经济标有效性审查的投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核,具体标准如下:

42.6.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;

42.6.2经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时,按就低不就高原则确定其最终报价;

42.6.3当单价与数量均符合招标文件要求时,若单价与数量的乘积与合价不一致时,按就低不就高原则确定修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价,以单价为准,修改合价,除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价;当单价与数量的乘积大于合价,以合价为准,修改单价;

42.6.4当合价、金额累加错误时,按就低不就高原则,如果累加修正值小于原累加值,则按累加修正值;如果累加修正值大于原累加值,则按原累加值;

42.6.5如果投标人的有关规费、所有暂定金额、预留金等未按招标文件规定的金额填写的,由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正;

42.6.6①分部分项工程量比招标文件少、单位比招标文件小或错误时,以招标文件的工程量或单位为准,合价不变,修改综合单价。分部分项工程量比招标文件多或单位比招标文件大时,工程量、单位、综合单价及合价均不作修改;②分部分项项目漏项的,则该漏项费用视为已分配在其他项目中,不再修改;③分部分项工程量清单中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时,以价低者为准;④分部分项工程量计价表中的项目编码或项目名称或计量单位或工程数量缺省或不填时,由评委以招标文件中招标人工程量清单为准进行修正;若同时缺省或不填项目编码和项目名称,则该项按增项处理;⑤分部分项项目增项的,不予修改;⑥其它招标文件规定需要修改的,均以就低不就高原则进行修改;

42.6.7按就低不就高原则,当修正后报价小于原报价,总价按修正后报价;当修正后报价大于原报价,总价按原报价,并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报价的差额。

42.6.8按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则取消其投标资格,并且其投标担保也将被没收。

42.7投标文件经济标的评分

42.7.1.以通过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的总报价中,去掉一个最高价和一个最低价后,剩余报价的算术平均值下浮X%为评标参考价;

42.7.2. 当标价等于评标参考价时得100分,标价每高于评标参考价1%,扣1.5分,每低于评标参考价1%,扣1分,扣至0分为止,得出经济分,精确到小数点后两位。

42.8评标委员会按照“总分=技术分×技术分权重+经济分×经济分权重”的公式,计算各有效投标文件的总分,并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的,报价低的排先。总分和报价均相同的,由评标委员会确定排序的先后。评标委员会应按排序先后,在招标文件有效的投标人中,向招标人推荐前3名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人,并编写经济标评审报告。

42.9若有效投标单位不足三家,应当依法重新招标。


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