中海油湖南销售有限公司程序文件 项目施工HSE管理规定 文件编号：HSE-B-B13 版本号：A/00 编制日期：2013年5月16日 页码：第 6 页 共 20 页 5.6.1 公司建立HSE信息交流的管理制度，保证现场HSE信息的及时沟通与交流。具体要求可参照《沟通、交流与协商管理规定》。
5.6.2 开发工程部应制定现场HSE会议制度，定期召开现场HSE会议，通过会议沟通HSE相关信息，包括：传达国家、地方政府有关HSE法律、法规文件；传达上级有关HSE文件、指示；通报各类重大事故信息；讨论场地作业中存在的问题，落实解决问题的具体措施等。会议主要包括:
a） 周例会，主要对上周HSE运行情况进行总结，提出注意事项和改进意
见；对下一周HSE工作做出安排；对涉及施工现场有关的HSE重点要求和关注事项要重点进行讲评；
b） 月例会，主要是总结上月HSE工作情况、分析存在的问题，提出具体
改进意见；并对下一步工作做出相应安排；月例会可以结合HSE考核工作进行；
c） 专题会议：在项目建设过程中出现了较严重的HSE问题且有可能继续
发生的趋势，在这种情况下，开发工程部应及时组织相关方召开HSE专题会，及时解决存在的问题或将要出现的问题； d） 安全技术交底，相关要求如下：
（1） 建设项目必须实行逐级安全技术交底制度，交底内主要包括：
本工程项目施工作业的特点、本工程项目施工作业中的危险点； （2） 工程开工前，承包商工程项目负责人应将工程概况、施工方法、
安全技术措施等情况，向施工现场负责人、工长进行详细交底，并向工程项目全体职工进行交底； （3） 总包对分包的进场安全进行总交底；
（4） 两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度定期或不定
期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底； （5） 工长安排班组长工作前，必须进行书面的安全技术交底。班组
长每天要对工人进行施工要求、作业环境等的书面安全交底； （6） 各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受
交底人的签名。交底书要按单位工程归放在一起，以备查验。
中海油湖南销售有限公司程序文件 项目施工HSE管理规定 文件编号：HSE-B-B13 版本号：A/00 编制日期：2013年5月16日 页码：第 7 页 共 20 页 5.7 HSE检查与隐患排查
5.7.1 公司HSE管理部门制定了现场HSE检查制度，规定检查的频率、检查的方法以及检查的内容；采取多种形式定期、不定期地检查承包商HSE管理制度的落实情况。检查前应根据具体检查内容编制检查表，按表中条款认真检查，详细填写检查记录。对检查出的问题要及时告知被检单位，检查结束要形成检查总结。具体执行《HSE检查与事故隐患排查管理规定》。
a） 检查的内容主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—99）分别对
安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、吊装作业、施工机具等进行检查。春季HSE检查以防火、防雷、防静电、防风、防跑漏、防建筑倒塌等为重点、夏季HSE检查以防暑降温、防汛、防暴风等为重点、秋季HSE检查以防火、防爆等为重点、冬季HSE检查以防火、防爆、防滑等为重点； b） 检查的形式主要包括：日检、周检、月检和季检。日检和周检注重现
场施工管理的检查；月检和季检侧重对安全管理、HSE计划以及各类表证的执行情况的检查。
c） 施工单位项目经理和监理单位、加油站（油库）现场负责人组织日检；
开发工程部周检； HSE管理部门组织高风险作业检查与不定期抽检。 d） 公司HSE主管领导每月组织进行一次HSE检查，相关部门派人参加，
承包商施工经理参加，HSE监理参加。
e） 公司主要负责人每季度组织进行一次HSE检查，相关领导、部门负责
人、承包商领导、HSE主管领导参加；
f） 在检查过程中，发现较大的不安全隐患时，检查人员应以《纠正与预
防措施通知单》的形式通知受检单位，并对隐患整改情况进行跟踪监督。当发现可能发生影响到人身安全、或不可承受的等级事故的隐患时，检查人员需立即下 达“停工令”，即令停工整改。
5.7.2 针对存在的各类HSE隐患，项目所在单位、公司开发工程部（或监理）应监督施工单位编制整改方案，做到“四定”，即：“定措施，定负责人，定完成期限，定资金来源”。在制定整改方案前要进行分析纠正措施的实施是否会带来新的HSE
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5.7.3 不符合项原则上不超过一周完成整改。暂时不能立即整改的项目，应采取有效防范措施，要求施工单位在限期内整改；如还不能按时完成，应采取果断措施，中止该项施工作业，或另找第三方进行整改，整改费用从工程进度款项中扣除。 5.7.4 每项纠正措施完成后，项目所在单位HSE管理人员、公司HSE管理部门（或监理）应进行跟踪验证，对实施效果的有效性进行评审。若纠正措施无效，不能防止类似不合格再次发生，应责令施工单位按要求另采取纠正措施，并在规定时间内再次组织实施，直至纠正措施的有效性得到确认。
5.7.5 《不符合、纠正与预防措施通知单》由HSE管理部门保存，作为检查与考核的依据；
具体执行《不符合、纠正预防措施管理程序》。 5.8 劳动保护与职业健康管理
5.8.1 开发工程部在与承包商签订HSE协议或合同HSE条款中应包含对劳动防护用品配置使用的要求，明确要求施工单位要按照国家、地方有关规定，正确使用与合理穿戴合格的劳动防护用品。加强检查与监督工作，对施工作业人员屡教不改的行为，应给予必要的经济处罚。
5.8.2 公司制定了《员工职业健康管理规定》，明确要求承包商参照执行，保证所有施工人员的健康。施工单位应负责为从业人员进行健康体检，并为其购买人身伤害保险，并向公司HSE管理部门备案。
5.8.3 公司、承包商都应高度重视防暑降温工作，尽量避免或减少员工在太阳直晒下和高温环境下作业；对确实无法避免的，要采取一些有效的防暑降温措施，增加必要的通风设备和遮阳器、为员工配备清凉饮料等，确保不发生集体中暑事件。 5.8.4 办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。
5.8.5 加强食堂卫生管理工作：食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；加强食品、原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品；食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。
5.8.6 施工现场人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时
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5.9.1 项目所在单位及开发工程部应按照公司《环境保护管理规定》，要求承包商做好施工现场的环境保护的工作。
5.9.2 施工现场应设专职或兼职保洁员，负责每天的卫生清扫和保洁工作，保证垃圾不过夜。
5.9.3 施工现场的环境保护工作，主要有：
a） 防治大气污染
（1） 施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸
露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施； （2） 喷砂防腐作业应尽量在密封的空间进行。所用的砂子尽量采用
石英砂，少用或不用河砂；
（3） 施工现场土方作业应采取防止扬尘措施；
（4） 承包商应在每个区域内设置2—4分类垃圾箱，专人每天定时清
运出场；
（5） 施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标
准的要求；
（6） 施工现场严禁焚烧各类废弃物。 b） 防治水土污染
（1） 施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入
河流；施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒；
（2） 在办公区域、施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面
应硬化，门窗应齐全；
（3） 食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤网，保证排水通
畅。
中海油湖南销售有限公司程序文件 项目施工HSE管理规定 文件编号：HSE-B-B13 版本号：A/00 编制日期：2013年5月16日 页码：第 10 页 共 20 页 c） 防治施工噪声污染
（1） 施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测
量方法》制定降噪措施，施工企业可自行对施工现场的噪声值进行监测和记录；
（2） 施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取
降低噪声措施；
（3） 对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声
标准施工的，施工前开发工程部应向HSE管理部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工；
（4） 运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻
拿轻放。
5.10 HSE考核和奖罚
5.10.1 开发工程部应制定必要的HSE考核制度，在HSE协议或合同HSE条款中明确相应的奖惩条款，为强化HSE管理提供必要的支持；
5.10.2 开发工程部及HSE管理部门应组织定期开展了HSE考核与评比工作。尽可能在施工过程中开展“安全文明施工”竞赛活动，奖优罚劣，进一步规范项目HSE管理工作；
5.10.3 对多次违章、违章情节较严重、HSE管理混乱、违章施工导致重大事故的承包商，公司相关部门、项目所在单位应提出通报批评、警告，开发工程部应按合同扣罚其工程款，甚至取消其施工资格；对HSE管理到位、对HSE工作有贡献的企业与员工给予适当的奖励。 5.11 事故管理
5.11.1 为明确承包商的事故、事件管理要求和双方的责任界面，公司制定了对承包商发生事故、事件报告、调查以及处理的依据或标准。具体规定参见《HSE事故事件管理程序》；
5.11.2 事故报告、调查同时应遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）相关规定；
5.11.3 对于一些可以控制的事故，必须采取应急补救措施，防止损失扩大化；若