问题，而是结构的问题——优质资源集中在少数地区或者少数部分。
近些年，我们十分重视环境问题。2017年北京大气质量总体上好了很多，这是超出预期的。2018年政府工作报告提出要“巩固蓝天保卫战成果”，“深入推进水、土壤污染防治”。“污染防治”也是三大攻坚战之一，另外两大攻坚战是“防范化解重大风险”和“精准脱贫”。实际上，这三大攻坚战都与供给侧结构性改革密切相关。
关于食品药品安全，在《小康》杂志进行的民意调查中，食品安全连续五年位居中国最让人担忧的十大安全问题之首。2018年政府工作报告提出要补充各个方面的短板，包括“补齐基础设施和公共服务短板”。
从各个重要标志看，“三去一降一补”取得了阶段性的显著成效，这在2018年政府工作报告中也有明显体现。
（二）从产业发展看，新旧发展动能接续转换 1.确保经济运行保持在合理区间，实现稳中向好
受金融危机影响，我国经济发展也出现了从上往下连续放缓的态势。2009年我国GDP增长9.4%，2010年是10.6%，达到峰值。从2011年开始我国经济增长逐渐下降，2011年我国经济增长9.2%，2012年经济增长是7.7%，2016年经济增长是6.7%，2017年经济增长是6.9%。从2011年开始，我国经济增长呈现出下降态势，到2017年又开始重新恢复，这是从经济发展态势来
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看的。
从总量规模看，2012年我国国内生产总值是54万亿元，2017年国内生产总值为82.7万亿元，首次突破80万亿元。从增加量来看，2017年国内生产总值（82.71万亿元）比2016年国内生产总值（74.36万亿元）增长8.35万亿元。8.35万亿元是什么概念？它相当于2016年澳大利亚GDP的总量，而2016年澳大利亚在世界GDP排名中位于第13位。2018年政府工作报告提出，五年来，国内生产总值占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，这个贡献率已经很高了。
2017年国内生产总值82.7万亿元是什么概念？82.7万亿元人民币折合成美元就是12.2万亿美元。2017年美国国内生产总值是19.36万亿美元。中国是继美国之后第二个迈入“10万亿美元俱乐部”的国家。世界GDP排名中排在第三位的是日本，它的GDP总量是4.9万亿美元。由此可见，我国在GDP总量上已经远超日本了。
2.产业结构发生重大变化
2018年政府工作报告还指出，五年来，深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。出台现代服务业改革发展举措，服务新业态新模式异军突起，促进了各行业融合升级。服务业比重从45.3%上
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升到51.6%，成为经济增长主动力。有两个数据需要我们注意：2011年，中国服务业的就业人口占比快速上升至35.7%，真正成为吸纳就业最多的产业；2013年，服务业占GDP的比重首次超过了工业，这就意味着我国经济最主要的支撑从工业转向了服务业，这是一个非常大的变化。
从对工业阶段性变化的研究中可以看到，英国、美国、德国、日本、韩国都经历过工业化占主体的过程，这些国家的工业占GDP比重峰值都在40%左右：英国是42.1%，美国是40%，德国是48.09%，日本是43.53%，韩国是42.62%。将1990年各国人均GDP折合成美元来看，英国是10767美元，美国是9561美元，德国是11225美元，日本是9714美元，韩国是9446美元，都在1万美元左右。从我国当前情况看，服务业已经成为经济增长主动力，这就是一个很大的变化。
在农业方面，提出深化农业供给侧结构性改革，新型经营主体大批涌现，种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上。此外，我国还开展了促进农村一二三产业融合发展。此前只有产业之间有互动，现在随着大数据、互联网的发展，很多时候产业之间的界限逐渐模糊，融合发展对于农业来说是一件好事。当然，我们在农业方面也做了很多改革，比如目标价格、临时收储政策调整为市场化收购加补贴新机制，还有农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”。
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乡村振兴战略是党的十九大提出的七大国家战略之一；实施乡村振兴战略还是党的十九大提出的建设现代化经济体系的六大任务之一；要坚持农业农村优先发展，这也是把乡村振兴提到了很高的高度。
整体来看，近些年我国产业结构发生了重大变化。工业实现了快速发展，服务业在蓬勃发展，农业供给侧结构性改革在不断深化。从种植结构调整来看，2016年全国籽粒玉米种植面积调减3000多万亩，2017年全国调减玉米种植面积2000万亩。从面源污染防治来看，到2020年全国畜禽粪污综合利用率要达到75%以上，这与环境保护是密切相关的。
（三）从经济结构看，经济增长模式发生变化
经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动。
2018年政府工作报告指出：“经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动”。过去我国是高投资、高出口、高加工这样一个模式，现在更多的是依靠消费来拉动经济增长。过去所谓的“两头在外”，一头是大量进口原材料从我国加工，加工以后又大量出口，所以是“大进大出”的模式，我们挣的是加工费。现在是由数量型转换成质量型，质量提升了，就开始培育内部的消费型社会，这是很大的转变。五年来，消费贡献率由54.9%提高到58.8%。由于大量地对港口、机场、公路、铁路和电子通讯设备等基础设施进行投资，互联网
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现在正快速地向消费领域扩张，同时降低了成本，加快了运送速度。五年来，高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二。能把高铁做成、做大的国家不多，我国国土面积大、基础设施好，科技又有自主权，所以我国高铁发展得非常好，并且还带动了高铁经济的发展。五年来，我国城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。
因此，从人、基础设施、技术、发展模式、投资来看，特别是投资，以前是基础设施投资、大规模投资，现在逐步向民生、高加工方面投资，所以说消费型社会正在逐步形成。
2017年“双11”，天猫最终交易额为1682亿元，完成8.2亿物流订单，每秒差不多82.5万笔交易。这也说明我国互联网发展速度非常快，物流体系也已经建成。电影票房是典型的消费型社会的指标体系。2017年，我国电影年度总票房是559亿元，全球排行第二，仅次于北美（750亿元），比15年前翻了60倍。截至2016年12月20日，中国内地银幕数已达到40917块，超过美国的40759块，成为全球银幕数最多的国家，2017年中国内地银幕总数已达到50776块。2017年观影人次达到了16.2亿次，基本上是每人看一遍还多一些。2018年春节档期内（2月15至21日），全国电影市场总票房为57.32亿元，相较于去年同期的34.28亿元，同比增长67.19%，其中总观影人次14419.42万，同比增长59.17%。怎么才能成为消费型社会呢？一是有钱，二是有闲，三是有心情。从投资型向消费型转化，是社会发展到
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