从汾河二坝拦河闸除险加固工程建设谈项目成本管理
摘要：结合了汾河二坝拦河闸除险加固工程实例，从工程项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面进行了详细阐述，从组织、技术、经济、合同管理等方面深入探讨了降低项目成本的方法，从而更有效地搞好项目的成本管理。
关键词：成本管理 成本预测 项目 成本控制
汾河二坝拦河闸除险加固为病险库改造项目，工序多，工艺复杂，涉及的工种多，项目部为纯管理性项目部，各工区为成本核算单位。成本管理属于一种分散型的成本管理。这种项目成本管理难度较大。下面我就项目成本管理进行浅析。
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工程项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。 1、搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1工、料、机费用预测
1.1.1根据工期及施工需投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包括人工费。
1.1.2材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析。
1.1.3机械使用费：投标施组中的机械设备与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。 1.2施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况从新修正，制定技术上先进可行和经济合理的施工组织设计。就张峰水库大坝而言，必须根据实际施工条件、工期要
求、现有设备、人力制定一个合理的施工组织设计。而针对大坝填筑中某一项具体的项目，应该根据其实际情况，制定单项的施工组织设计或施工方案。 1.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的。这往往是施工费用预测时最难以把握和最容易忽视的部分。 1.4大型临时设施费的预测
应详细的调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。 1.5小型临时设施费、工地转移费的预测 1.6成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析，就是对在实施本项目中可能影响目标实现的因素进行事前分析。通常可以从以下几方面来进行分析：
1.6.1对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。
1.6.2对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。
1.6.3对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。 1.6.4对项目所在地的交通、能源、电力的分析。 1.6.5对气候的分析。
总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。
2、围绕成本目标，确立成本控制原则。 2.1节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。 2.2全面控制原则
全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。 2.2.1项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关。
2.2.2项目全过程成本控制
项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。 2.3目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。 2.4动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
3、寻找有效途径，实现成本控制目标 3.1采取组织措施，控制工程成本
要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、处或工区之间职权关系的划分。项目经理部是管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以它不是一经济实体，应对企业法人在本项目中的整体利益负责任，同理应协调好处或工区之间的责、权、利的关系。
要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了、费用超了，项目亏了责任却不明的问题。 3.2采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对合同文件中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3.3采取技术措施、控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对合同文件中主要技术方案做必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。 采取经济措施、控制工程成本包括：
3.3.1人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。
3.3.2材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%左右，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。对材料用量的控制及对材料价格进行控制。
3.3.3机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置。 3.4加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻质量方针，三级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。 3.5加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。对纯管理性项目部，合同管理又分为对内合同管理和对外合同管理两方面。对内合同管理主要是内部结算的管理和合同内容各处或工区施工任务的明确、细化和协调。对外合同管理只要是施工中履行合同的进展效果，与业主合同项目的及时结算，合同变更的确认，施工中各种索赔的提出、沟通、确认。
总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性，不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成。所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。
参考文献：
[1]柳朝阳.建筑施工项目成本控制研究[D].重庆大学,2010 .
[2]张宁宁,查丽娟.论建筑工程项目成本管理[J].河南建材,2010,(01). [3]苏永传.建筑工程项目的成本管理研究[J].财经界,2010,(01).