和院外门诊）在20074年1-12月门诊人次为94546人次，住院4420人/次，各类手术1401台/次；20074年医院的业务收入2861万元；20075年门诊人次为98007人次，住院4311人/次，各类手术1387台/次；年业务收入2285.6万元。医院还长期承担XX区辖区内的医疗保健和疾病预防、控制及处理突发公共卫生事件的医疗救治任务。
2.1.2.2 科室人员配置情况
表2-1 XX区人民医院专业技术人员结构分布情况 人员分布情况 正高 行、财、后 急诊科 内一科 内二科 妇产科 外一科 外二科 手术室 麻醉科 检验科 特检科 放射科 五官科 门诊部 供应室 1 副高 10 1 1 1 1 1 2 2 3 1 1 24 中级 5 6 3 2 4 4 4 1 2 3 5 4 2 9 1 4 15 5 13 92 初级 12 9 9 6 10 8 7 6 3 4 4 5 1 8 5 3 27 125 合计 27 16 13 10 15 12 12 7 5 9 9 4 2 16 2 12 23 10 41 245 中、西、药房 社区服务站 口腔科 分院 合计
1 2 2.1.2.3 建设单位设备情况
XX市XX区人民医院主要设备有美国GE1600C型CT机、??美国史赛克三晶片电视腹腔镜、美国全自动生化分析仪、日本东芝350增强彩超、日本阿洛卡Ｂ超仪、日本富士能电子胃镜、日本十二导联同步心电图机、美国多参数监护仪、美国磁分离测定仪、日本全自动血球计数仪、尿十项分析仪、500MAＸ光机、国产C型臂、Ｂ超定位水囊式体外冲击波碎石机、胎儿监护仪、血液流变仪、无创伤心功能测定仪、脑电地形图仪、钾钙氯钠分析仪、美国24小时动态心电监护仪、24小时动态血压仪、清华泰豪超高倍光电显微仪、肺功能检测仪、牙科综合治疗机等大型医疗仪器80多台及医院计算机网络系统，其中100万元以上设备2件。
表2-2 XX市XX区人民医院万元以上医疗设备统计表 设备名称 数量 （台） CT 黑白B超仪 心电图机 脑电地形图仪 牙科综合治疗仪 钾钙氯钠分析仪 磁分离测定仪 多功能麻醉机 X线机（500mA） 电视腹腔镜 酶免检工作站 双通道凝血因子仪 彩色经颅多普勒 多参数监护仪 X光机（50mA） 1 1 3 1 9 2 1 3 1 1 1 1 1 1 1 GE1600C SSD——1100 NEC3321 LQWY—N2 STV521 AVL9130 SEROZYMET RY——IIB F99－IBT Q－814 DNM－9602 MT－1010 MEC－509B F50－C型 型 号 购置时间 （年 月） 20070.03 96.09 20071.03 97.4 98.9 99.6 99.9 1995.3 20071.5 20070.3 20071.12 20071.5 20071.6 20071.7 20071.8 购置金额 （万元） 250 31.78 6.3 8.5 31.4 7.4 6 23.1 25 43 6.5 2.7 5 4.6 2.2 呼吸机 电子内窥镜 全自动生化分析仪 智能尿流率测定仪 日本东芝350彩超 医用洗片机 2 1 1 1 1 1 HVJ－VII 富士能88型 300 ZNC－961A SSA－350A HQ－350X7 安科 DZK－01 HGB－2007 7511C BASIC R80A CLINTEK100 清华同方 F820 BYS HGR－300 YJSH－I型 ASF－30 AR－8100B Botest－3100 HL－2918P 20072.3 20072.5 20072.5 20072.6 20072.7 20072.7 20072.8 20071.10 20072.10 20072.10 20072.3.12 99.10 99.10 20072.11 20073.11 20073.8 20074.2 20074.1 8.7 29 43 1.25 148.8 3.16 3.024 8 13.8 8 5 5 9.5 1.18 2.3 68 9.6 20 7 2.6 3 10.5 6.8 28.5 1 高频电刀 动态心电图及动态血1 压监测系统 结肠灌注治疗机 骨折治疗仪 除颤监护仪 半自动生化仪 血流变仪 激光机 尿十项分析仪 超高倍显微镜 血球计数仪 碎石机 红外线乳腺仪 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 多功能盆腔炎治疗仪 1 母婴监护仪 胎儿监护仪 数码电子阴道镜 血球计数仪 核多功能测量仪 多参数监护仪 1 1 1 1 1 低频脉冲 治疗仪 救护车 2 2.2 项目建设必要性
2.2.1项目的建设是适应社会发展的需要
国务院作出的关于农村卫生改革的决定，说明国家非常重视农村卫生事业的发展，中共某省委出台的《中共某省委、某省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》(川委发[20075]2号)，文件对各种医疗机构的投入政策进行了完善，这一文件的出台，为处于区县级医疗单位如何把握机遇，大力发展社区卫生服务和与农村乡镇卫生院的技术指导合作，增加医院病源，带来机遇。
医院建设的发展始终与社会人口规模发展、与人口构成的变化密切相关，随着社会人口增多造成人均床位数及日门诊量的变化是医院从规模上发展的直接原因。社会医疗体制变化对医院建设影响是不言而喻的，当患者有权利选择在什么医院看病，住什么样的病房时，医院之间的竞争就变得更加激烈。除医疗水平、服务和医院管理等本身因素外，医院内部的就医环境是不容忽视的因素。近两年来，医院业务发展迅速，年住院病人4600余人次，医院医疗用房和配套设备严重不足已明显影响医院的进一步发展。XX市XX区人民医院改扩建项目得到了区委、区政府及相关部门的重视和支持，XX市规划和建设局同意XX市XX区人民医院按照设计的改建方案进行下一步施工图设计，为改建工程创造了初始条件。（附件2：XX市规划和建设局关于XX市XX区人民医院申请门诊大楼改建的复函）
2.2.2.项目的建设是满足城市发展和人民生活的需要
根据市、区两级规划，将在5年内把XX市发展为长江上游一级中心城市，城市人口将达到65万，就医院目前状况，远远不能与之相匹配。
XX区人民医院位于老城区AA街口，为连接南岸与老城区的较佳地理位置，是南岸和老城区之间第一家综合性医院，随着滨江路大量住宅小区的建设，市民对就医环境有了更高层次的要求，建于60年代的XX区医院门诊大楼，系砖木混结构，防火等级极低，历次消防安全检查中均被视为达不到防火要求而应立即整改，甚至停业整顿的通知，该楼于20072年初被鉴定为Du级危房。不仅从安全的角度考虑，也从城市景观上考虑，该建筑已远远不能和城市的发展相匹配，更离广大市民的要求相差甚远。而XX区医院住院部大楼是1996年竣工并投入使用的，现已有10年之久，墙面已变色、部分墙面已剥落，门窗也需修整，整个病房即不整洁又不美观，部分病房缺卫生间造成病员生活不便，不能给病员提供卫生舒适的住院
环境。住院大楼没有中心供氧和中心吸引，呼叫系统设施落后，不能给病人提供治疗和抢救的有效保障。故医院住院大楼的装修也是迫在眉睫。
2.2.3项目的建设是医院自身业务发展的需要
XX区人民医院是全区唯一一所二级乙等综合性医院，承担着辖区75万余人口的医疗、防保、急救任务。近年来，医院党政领导认真践行―三个代表‖重要思想，本着―亲民、爱民、为民‖原则，努力改善人民群众的就医条件，加大了人才的培养和医疗设备的投入，医疗技术水平明显提高。但是由于门诊大楼是危房，现有门诊的诊室、诊位、候诊厅及走廊的各种设施均已不能满足病人就诊的需要，无法给病人提供一个安全、舒适、优美的就医环境。而业务用房的限制，使得医院的特色专科无法开展，已不能满足人民群众不断增长的医疗需求，是严重制约医院发展的瓶颈。门诊大楼是医院的窗口，门诊是病人来源的主要渠道，门诊大楼建设是医院进一步外塑形象，达标上等的关键，它将对医院更好服务于辖区内75万余人口的日益增长的医疗需求起着非同寻常的作用。
XX区人民医院现有分支机构11个，分流职工90余人，现在各分支机构均面临严峻的医疗市场竞争环境，由于规模小、负担重，存在生存危机。只有尽快修建门诊大楼，加强院本部硬件设备建设，扩大规模效应，加速发展院本部，当院外分支机构濒临生存危机时，才能具备条件和能力接纳院外分支机构职工回归院本部，或更好的对分支机构进行实质性支持，从而保持医院职工队伍的稳定，促进医院发展。
2.2.4 项目的建设是医院“升三院、创二甲”的需要
XX市XX区人民医院改扩建项目是申报二级甲等综合性医院的必备条件，也是即将升格为XX市第三人民医院的重要条件之一。按二级甲等综合性医院对科室设置的要求：一级专业科室应设儿科、五官科、康复科、口腔科病房，加上XX市XX区人民医院拟建设特色专科腔镜外科、中西医结合科，共需增设6个病区，需增加100张编制床位，加上原有2007张编制床位，共计300张床位，按《国家二级综合性医院建设标准》规定，每一编制床位应配医技用房15平方米，门、急诊用房10平方米，合计需建7500平方米，而医院现有业务用房远远不能满足需求，修建门诊大楼工程刻不容缓。
鉴于上述，新建AA人民区院门诊大楼和同时实施住院大楼装修改造十分必