第五课 我国的人民代表大会制度
设计者 陈香 审核者 钱更生
【学习目标】
本课考点：1、人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权2、人大代表的产生和职责3、人民代表大会制度的基本内容4、人民代表大会与其他国家机关的关系5、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
备考重点：1、人民代表大会制度的基本内容2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
【学习过程】 ※【自主学习】----考点默写
1.人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权各是什么？ 2.人大代表是如何产生的？其职责是什么？ 3.人民代表大会制度的基本内容是什么？
4.人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？ 5.为什么要坚持人民代表大会制度？ ※【合作探究】—分组展示
1．人民是国家的主人，国家权力由全体人民直接行使。
2．2013年3月17日,最高人民法院院长王胜俊向第十二届全国人民代表大会作工作报告,王胜俊说:各位代表,现在,我代表最高人民法院向大会报告工作,请予审议。
报告指出,2012年最高人民法院自觉接受人大监督,认真梳理全国人大代表提出的审议意见共XX项,逐一整改落实。妥善办理全国人大代表建议及其他事项XXX件。
探究:(1)最高人民法院院长为什么要向全国人大作工作报告?
(2)在我国,最高人民法院是什么机关?与地方人民法院有什么不同?
※【学生自主构建知识体系】——黑板展示
我国的人民 代表大会制度
※【典型考题】——课中检测
1.（2013·安徽卷·6题）十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见
①我国人大实行民主集中制原则 ②人大代表享有选举权、审议权和决定权 ③全国人大决定国家的一切事务 ④其他国家机关必须对人民代表大会负责 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2013·重庆卷·6题)全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。 表1全国人大代表来源变化表，表1反映
A.全国人大的职权正在逐步增加 B.全国人大代表的职责发生改变 C.全国人大的组织原则发生变化 D.全国人大代表的结构进一步优化 3、（2012·全国卷）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明
①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4、（2012·福建卷）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法
①向人大提出议案 ②向政府机关提出质询 ③决定国家重大事项 ④表决各项决定 A．①④ B．②③ C．①②④ D．②③④ 5.（2013·天津卷·13题）（10分）阅读材料，回答问题。
人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。 1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切 2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督。 3 4 加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。 运用《政治生活》知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。
课堂效益检测
班级 姓名
1．2012年10月26日，十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了关于修改监狱法的决定、关于修改律师法的决定、关于修改未成年人保护法的决定、关于修改预防未成年人犯罪法的决定、关于修改治安管理处罚法的决定、关于修改国家赔偿法的决定、关于修改人民警察法的决定。这主要说明
①全国人大常委会行使决定权 ②我国社会主义法制在不断地健全和完善 ③人民代表大会制度具有极大的优越性④全国人大常委会行使立法权 A．①② B．①④ C．①③ D．②④
2．有人指出：每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人，要勇立潮头，会当经济发展的参谋员，勇当经济发展的监督员，善当经济发展的推动员。这需要人大代表
①密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见 ②积极行使提案权，为经济发展建言献策 ③积极行使立法权，完善我国的法律体系 ④发挥好先锋模范作用，做到执政为民 A．①② B．③④ C．①②④ D．②③④ 3．人大代表和政协委员都有提案权，但又有所区别。这种区别在于提案
A．是否受到党和政府的重视 B．是否可以发挥民主监督的作用 C．是否有一定的制度保障 D．通过后是否有法律约束力
4．浙江省温岭市人大常委会发出公告，温岭市第十四届人民代表大会代表戴某，因未经批准两次不出席本级人民代表大会会议，其代表资格终止。这一做法
A．利于提高中国共产党的执政能力 B．加强了人民对人大代表的监督 C．对督促人大代表依法履职行权具有警示意义 D．可以杜绝人大代表的不负责行为
5．每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常委的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，直至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构
A．依据法律的授权行使权力 B．坚持民主集中制原则 C．是实施政府职能的载体 D．由人民代表大会产生
6．我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民长期奋斗的成果，是符合我国国情的政治制度。我国人民民主专政和人民代表大会制度的核心内容都是坚持
A．我国国家职能 B．四项基本原则 C．“一国两制” D．一切权力属于人民
7．下列对我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制三者内在联系的表述中，正确的是 A．人民代表大会制集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质 B．人民代表大会制决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C．人民代表大会制由人民民主专政决定，并集中反映了人民民主专政的国家性质，直接体现了人民当
家作主的社会主义民主
D．人民民主专政与人民代表大会制度保证了社会主义民主全民民主的性质
8．以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它
①是国家最高权力机关 ②决定着国家的其他各种具体制度 ③是中国人民当家作主的最高形式和重要途径 ④是中国社会主义政治文明的重要制度载体 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
9．近年来，全国人大先后组织了多个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会
A．既是权力机关，也是执行机关 B．既是立法机关，也是执法机关 C．既行使立法权，也行使监督权 D．既产生行政机关，也监督行政机关
10．十一届全国人大常委会第二十八次会议于2012年8月27日至31日召开，此次会议首次审议了环境
保护法修正案草案，旅游法草案等。上述材料表明
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②全国人大常委会拥有立法权 ③我国 人民民主具有真实性 ④我国人民享有直接行使管理国家的最高权力
A．②③ B．②④ C．①④ D．①③
11．过去人们常说：“人大工作是集体有权，个人无权。”现在有人提议，人大个人无权的说法，损伤了
人大代表履职的责任感和使命感，影响了代表履职的积极性和创造性，应该改成“人大工作是集体有权，个人有责。”你认为“人大工作是集体有权，个人无权”说法的合理性在于，它肯定了 A．人大代表才是国家权力的直接行使者 B．广大人民才是国家权力的直接行使者 C．我国人民代表大会制度实行民主集中制
D．人民代表大会统一具体行使管理国家和社会事务的权力
12．下图反映的是我国人民代表大会制度的部分内容。选择适当的选项完成该图
A．①选举 ②负责 ③监督 ④委托 B．①监督 ②委托 ③负责 ④选举 C．①选举 ②监督 ③监督 ④负责 D．①监督 ②监督 ③负责 ④负责 13．下表为《中华人民共和国居民身份证法》修改和通过的过程。 2011年两众多全国人大代表和政协委员针对第二代居民身份证使用过程中会期间 存在的问题，提出了许多修改建议 国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国居民身份证法2011年10修正案(草案)》。经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会月19日 审议 2011年10在十一届全国人大常委会第23次会议上，公安部负责人作了关于月24日 居民身份证法修正案草案的说明 2011年10全国人大常委会会议表决通过了关于修改《中华人民共和国居民月29日 身份证法》的决定，国家主席胡锦涛签署第51号主席令予以公布 2012年1修改后的《中华人民共和国居民身份证法》正式实施 月1日 这一过程：(1)表明我国国家机关遵循怎样的活动原则？
(2)如何体现了人民代表大会制度能够保证国家机关协调高效运转？
【合作探究】
1．分析：在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是直接行使。全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人民代表，由人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
2．感悟:(1)全国人大是最高国家权力机关,最高人民法院由它产生,对它负责,受它监督。最高人民法院院
长向全国人大作工作报告就是接受其监督。 (2)最高人民法院是我国的最高审判机关。 【典型考题】 BDBA
5、答案：①扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。 ②通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。 ③支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。 ④坚持民主集中制原则，体现人民意志。
【课堂效益检测】 DADCB/DCBCA/CD
13、答案 (1)民主集中制原则。
(2)我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使国家权力。《中华人民共和国居民身份证法》的修改和通过由全国人大及其常委会行使其权力；同时，对于国家行政权有明确的划分，使国家权力机关和国家行政机关能够在各自的职权范围内协调一致工作。我国国家机关实行民主集中制原则，能够兼取民主和效率两者之所长。