力的杭州中央商务区。
在近两年，力争引进国内企业进驻楼宇资金400亿元人民币，吸引30家世界500强企业及知名跨国公司入驻楼宇，培育50家世界500强企业或知名跨国公司为潜在客户。
（二）杭州楼宇经济的范本——下城区 1、下城区楼宇经济发展优势
美国纽约有曼哈顿、法国巴黎有拉德方斯、日本东京有新宿??这些世界知名的中央商务区（CBD)，给城市带来了巨大的发展空间；香港有中环、北京有朝阳区、上海有陆家嘴和外滩??这些国内著名的中央商务区，正搭建起一个个国际商务大平台。现在，我们完全可以有自信地说：在浙江、在杭州，有武林中央商务区。在2008高新技术产业金融创新国际论坛上，在众多国内城市中央商务区参加的“2008中国最具投资价值CBD”评选中，下城区的杭州(武林)中央商务区成为唯一当选者，是楼宇经济的一个生动范本。
下城区，楼宇经济起步较早、集聚度高，从20世纪80年代开始，就出现了一批以二轻大厦、东清大厦等为代表的商务楼盘，形成了下城区楼宇经济的雏形。目前，在下城区,发展楼宇经济的氛围越来越浓厚，武林商圈、庆春路金融街等地段的商务楼宇已成气候。
下城区域面积31.46平方公里，其中：南部8.95平方公里，面积约占全区的三分之一，税收约占全区的三分之二；北部22.51平方公里，面积约占全区的三分之二，税收约占全区的三分之一。全区税收的70%来自楼宇经济，其中南部地区楼宇税收更是占了南部地区总税收的95%以上。截至2008年11月30日，下城区纳入楼宇信息系统统计的楼宇共有152幢，其中已使用94幢、在建25幢、待建33幢。各类商务楼宇建筑面积达300余万平方米，入驻的楼宇企业已达4500余家，聚集了世界500强设立的企业13家，全国500强和民营500强14家，注册资金在5000万元以上的内外资总部企业130余家。其中有河滨商务楼、凤起大厦、标力大厦等六幢亿元楼宇，以武林广场
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为中心的2.5平方公里核心区域内，每平方公里财政总收入达到14.66亿元，6幢税收亿元楼每平方米产生年税收3139元，最高的达每平方米4041元。
杭州(武林)CBD核心区以武林广场和西湖文化广场为中心，向四周辐射：南起庆春路，北到文晖路，东邻中河北路、上塘路，西到武林路、环城北路转密渡桥路接京杭运河，面积约2.5平方公里。
在这片2.5平方公里的土地上，经济繁荣，交通便捷，人流、物流、资金流、信息流高度聚集。在这里，以武林广场为核心的武林商圈年商贸零售额超过100亿元，杭州大厦连续三年位居全国商场单店销售额之首；在这里，入驻的世界500强企业已达到11家，注册资金5000万元以上的总部企业达到9家；在这里，商务楼宇总面积超过130万平方米，其中6座楼宇税收过亿元；在这里，金融经济风生水起，武林CBD内庆春路、延安路、凤起路一带聚集了浙江近80%的省级银行总部，云集了百家银行分支机构和其他金融机构，营业额占杭州城区的70%以上，形成了杭州乃至浙江金融服务业的核心区。
目前，武林CBD核心区块的建设正紧锣密鼓，武林CBD品牌化提升工程已经启动。在这三年时间里，“杭州大厦扩张”和“银泰百货东扩”项目，将进一步提升两大商贸巨头在武林商圈的竞争力；投资约50亿元、在延安路中段开工建设的杭州嘉里中心项目，将基本形成规模；武林路、丝绸城借助“扩容”契机进一步提升，实现向都市高端休闲消费场所转型；庆春路、延安路和凤起路架构起的“工”字状金融街区，积极整合建筑空间，计划再引进20家以上的金融保险类大机构??喜得宝地块开发、新时代动力广场项目，以及西湖文化广场商业配套服务项目等一系列建设的陆续展开，也将大大提升武林CBD的品牌化效应，使其成为辐射长三角南翼城市的区域性中央商务区。此外，正在建设中的杭州地铁一号线，也将给武林CBD带来全新机遇。加快“四站一中心”拆迁进度，促进沿线商业潜能的开发，使地铁物业成为拓展商业空间、发展服务业的重要渠道。
通过大力发展楼宇经济，下城区经济发展实现了三个转变：一是实现了
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从土地招商到无地招商的转变。从“拼地”到“拼楼”，变“平面经济”为“立体经济”。二是实现了从传统产业到高端产业的转变。通过楼宇招商，总部经济、金融经济、中介服务、文创产业、风险投资等现代服务业快速发展，全区第三产业比重已超过87%。三是实现了从楼宇企业粗放式管理到精细化服务的转变。拉近了政府和企业间的距离，为企业做大做强提供了良好环境。
杭州市委十届四次全会明确提出，积极吸引国内外大企业来杭设立各类总部，形成一批研发、创意、软件、外包、商务、总部楼宇，加快发展“楼宇经济”和“总部经济”，打造中国民营企业总部中心和全国文化创意产业中心。对杭州而言，发展楼宇经济是事关科学发展全局、事关共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”全局的重大抉择。面向未来新一轮发展，下城区委、区政府立足区情实际，深深地领悟到，中心城区经济转型升级的中心任务，就是发展现代服务业，重要载体就是楼宇，楼宇经济是中心城区发展的重要支点和增长点。
2、下城区楼宇经济发展模式
作为杭州核心城区，下城区面积小、人口多、土地资源极度稀缺，经济发展的区域空间非常有限。下城区把发展楼宇经济作为新经济增长点的“主渠道”和转型升级的“主抓手”，向蓝天要土地，向空间要效益。
目前下城区提出了“南有CBD，北有新天地”的目标，规划在“十一五”期间，新打造商务楼10余家，实现每栋楼宇创造税收1亿元。通过加快构筑“两核三带七区块”的功能布局（见图2），“做精南部”、“加快北部”、打造“四个中心”，形成杭州国际化大都市中心城区发展的新格局。
发展楼宇经济，一要有规模，二要有特色；既要看总产，更要看单产。下城区坚持一手抓“筑巢引凤”提增量，一手抓“腾笼换鸟”促产出，着力提升楼宇经济发展水平，在实践中逐步探索形成了以“3671”(六推力、六标准、六要素、七任务、一指数)为主要内容的“多楼+高产”模式。这被称为楼宇经济发展的下城模式。
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图2 杭州市下城区楼宇经济发展规划
第一、强化“六推力”，形成联动机制。下城区坚持政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”，并从楼宇经济发展的特性出发，细分参与主体，整合服务资源，形成了六个方面的推进合力。
把握好政府主导力。一是发挥部门的政策指导作用。建立区发改局、经贸旅游局、科技局、财政局等12个部门参与的联席会议制度，开展楼宇经济的政策制定、业务指导等专项服务和管理。二是发挥街道的属地协调作用。建立街道发展楼宇经济工作小组，负责本辖区内楼宇经济发展的分规划制定、数字信息收集上报、楼宇业主和物业管理部门的沟通联络等具体工作。
发挥好企业主体力。一是鼓励楼宇业主“招大引强”。在楼宇功能定位、开发建设、选商引资各个环节提供帮助，引导楼宇业主主动进行楼宇功能调
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整完善，实行“有限准入”，提升楼宇品质。二是扶持入驻企业“做大做强”。加强对入驻企业的服务和培育，引导科学经营、规范经营，促进企业提升规模档次和产业层次。
运用好市场配置力。一是打造中介服务品牌。抓住下城区被列为杭州市“中介服务业发展试点区”的机遇，积极打造广利大厦、宏都商务楼两大中介服务业发展中心，加强与香港贸发局、戴德梁行等世界知名中介公司的信息对接，引进了有“世界500强办公室”之称的雷格斯，加强与优质品牌企业的联系沟通。二是做大行业协会平台。推动引进企业与属地行业协会的对接，发挥行业协会组织的专业性联络作用，并通过各地的浙江商会，加强与外地浙江企业的联系，实施“浙商回归工程”。
第二、制定“六标准”，创新管理方式。按照“资源利用集约、优势企业集群、重点行业集聚”的要求，下城区在发展楼宇经济中积极提高土地集约利用强度和单位面积产出效益。
建设现代化。一是建设理念现代化。坚持产业战略前导和规划先行，加快开发增量、有效调整存量、优化楼宇质量，提高楼宇整体承载能力。如以城市综合体为建设目标，积极推进创新创业新天地、嘉里中心等重点项目；加快推出喜得宝、重机厂等地块，形成高品质商务楼宇集群。二是楼宇设施现代化。在引导楼宇企业建设高智能化综合性楼宇的同时，鼓励实施楼宇升级工程，浙江外经贸广场南楼通过改造提升，吸引了太平洋人寿保险、上海百丽、齐鲁证券、浙华设计事务所等一批优质客户。三是楼宇形象现代化。树立大气、开放、和谐的“楼宇观”，提升楼宇的外部环境，着力优化产业和环境两个“生态圈”。
推介市场化。加大重点楼宇包装推介力度，吸引优质资本和品牌企业。如政府出资租下了位于杭州市创新创业新天地南侧的10幢、总建筑面积达5万平方米的楼宇，建立电子商务产业园，成功引进了共和网、畅翔网等一批创新创意高科技企业。
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