四是民生工程进一步推进。村两委按照“发展依靠村民、发展为了村民、发展成果由村民共享”的理念。每年从集体经济收入的总额中拿出30%的资金，来改善民生，取得明显效果。
五、经验启示
村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是社会主义新农村建设的物质基础，是村民增收致富的坚强保障。由于本村发展集体经济环境良好、措施得当、收效显著。通过几年来的努力，得出有如下几点经验启示：
（一）解放思想是前提。思想是行动的先导。针对部分村组干部和党员对发展壮大村级集体经济仍存在错误认识，东村村采取“走出去学，请进来教”的方式，组织村干部、党员外出参观学习、召开座谈会、研讨会等多种形式开阔眼界，解放思想，形成抓好村级集体经济的共识。
（二）选好班子是保证。发展好不好关键在领导。村级集体经济发展要有一个好的两委班子，这是发展壮大集体经济的基本保证。东村村自换届后，班子呈现年轻化、知识化态势，两委班子成员廉洁务实，精诚团结，为发展壮大村级集体经济提供了坚强的人力保证。
（三）找准路子是关键。道路是成功的方向标。东村村根据本村的实际情况，利用现有资源优势，发展产业经济，实现产业富村；加大招商引资项目力度，千方百计招商企业落户，增强自身“造血”功能；进一步提高村民种植、养殖聚约化、扩大种、养规模，开辟特色农业产业，促进东村全方位发展。
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提高党组织服务能力 发展村级集体经济
——排上镇横塘村发展壮大村级集体经济典型案例
【合作开发增收】
一、基本情况
横塘村位于排上镇的东北部，紧与下埠镇潘塘村相接，村内总面积约3.2平方公里，耕地面积890亩，林地面积1860亩，全村版图呈长方形，有17个村民小组，524户农户，总人口2458人（其中党员84人），境内有一条横美公路贯穿全村，村内没有矿产资源和企业，自然条件较差，村民基本分布在公路两边的山脚下散居，全村农业产业规模小，没有形成主导产业农民主要收入是以制种及劳务输出为主农民增收困难大，是一个经济落后的贫困村。
二、存在的主要问题和原因
1、村级集体经济收入低。由于人口大量外流，在家的人数很少，青壮年劳力长期在外，在家常住的人口很少，还都是些老弱病残。在这样的情况下，即使找到一个好的发展项目，也有一个比较适合自身发展的好产业，但因为村集体经济薄弱以及种种原因，根本谈不上扶持产业的发展及如何在产业的升级上做好文章。
2、支部战斗力不强。村里老龄党员占多半，而青年党员又经常性外出务工，大多数时间工作生活都没有在村里面，与党组织的联系不多，对支部的依靠弱化，极少参加支部会议和活动，支部的凝聚力不强。在此情况下，支部的战斗堡垒作用发挥的不充分，向心力就弱，引领作用不明显。
3、党员素质不高。多数党员没有致富本领，缺乏一技之长，自己都难以走出贫困的境地，更谈不上带领群众发展经济。有的因年龄和知识老化，虽然也曾为党和人民做过一些有益的工作，但面对新情况，思想转不过弯，仍然用老眼光看待问题，认识保
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守，思想老化，程度不同地产生了不适应感。在对待村里的一些大事上，不能从大局出发，对暂时的困难和问题不体谅、不理解，甚至采取一些过激的行为，把自己混同于一般群众，党员的先进性难以体现。
三、发展目标
今年村里迎来了一件政治大喜事，在这万木葱笼，生机勃勃的阳春三月，以刘和平书记为首的“三抓三促强基础、服务转型当先锋”工作组挂点横塘村扶贫指导，村集体根据村实际，按照按照“在山岭上要有效益、在水田中出成果、在土地上做文章、在环境上更秀美、在民生上办实事”的工作思路，以换届新的班子为新的起点，发展壮大村级集体经济，实现集体收益和农民收入的同步提升，加快农村经济发展，确保农村社会的持续稳定和健康发展
1、建强班子，夯实经济发展基石。发展壮大村级集体经济，班子是根本，选好配强村“两委”班子是关键。结合横塘的基本情况和村级组织换届选举，按照精干高效的原则，选好配强新一届村“两委”班子。积极推行村党组织选举“两推一选一公示”和村委会差额直选制度，把政治素质好、文化程度高、工作能力强、群众拥护的同志选进村“两委”班子，初步形成以50岁左右为主体，优势互补、梯次明显的村“两委”班子结构。建立村干部激励约束机制，强化对村干部的岗位目标考核，坚持绩酬挂钩原则，把工资分为基础工资、考核工资、效益工资进行考核，合理确定村干部报酬标准，按照“提高基层干部统筹发展能力、依法办事能力、服务群众能力、化解矛盾能力和解决实际问题能力”的要求，认真做好村干部的教育培训工作。实施“三述三评”发展党员新机制，实行党员“百分制”考核制度，不断激发党员干部干事创业的热情和能力素质。
2、培育特色，增加集体经济收入。为了给更多的群众提供一个增收致富的平台，村“两委”班子提出“以发展养殖业带动农民致富和村集体增收”的新路子。村两委班子积极鼓励和支持村民发展养殖业和特色养殖业，充分利用山区的优势，通过招商
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引资渠道，引进一统农林科技有限公司和诚信制种专业合作社，着力培育以制种、高产油茶为主导的特色产业，大力发展种植业，增加村级集体经济收入。同时，实行土地流转，利用闲臵土地和旧厂房，引进1-2家企业，着力扶持一批种养专业户，如养猪专业户王和萍、养鱼专业户胡勇，种植瓜果蔬菜专业户胡自然，制种专业户胡步东等。努力做好剩余劳动力输出工作，采取有效措施，引导农民劳务输出，拓宽农民增收渠道。
3、完善基础设施，优化发展环境。继续做好村组公路硬化工作，重点做好横美公里横塘段拓宽工作。着力做好水库和水塘的维护工作，确保农田水利灌溉。推进全村电网改造工程。做好“千吨万人”饮水工作扫尾工作，实现全村家家户户喝上安全饮用水。启动村小改造工程，建好学习食堂和厕所，提高学校后勤管理和服务水平，为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习生活环境，促进基础教育发展。着力 “新园社区”新农村建设点建设，党员群众义务投工投劳达100天以上，截止目前健身活动场所已标准硬化，路灯已安装好，改水、改厕、改房、改路、改环境已完成80%以上。加强社会公德，职业道德和家庭美德宣传，努力形成和谐的农村环境，良好的社会秩序，文明的社会风尚。
4、加强组织建设，推进民主自治。今年是基层组织建设年，支部将充分发挥战斗堡垒作用，优化党员队伍，加强对村委会等其他组织的领导，充分发挥村务监督小组作用，严格按照乡党委、政府的有关规定、制度，对农民关心的热点、难点问题全部公开上墙，自觉接受群众监督。坚持民主集中制，完善各种制度，健全监督机制，既防止过度民主，议而不决，又防止家长式领导，独断专行。进一步完善村务、政务公开，规范村民议事管理机制，加强村级财务的管理，完善村规民约，增强村民依法自治与自我管理的能力。
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