实门前“三包”责任制。加强户外广告经营管理。促进房地产市场健康发展。
加快南组团水东湾新城建设。继续抓好电白城区“七路一桥”建设，完成人民路、厂前路、新湖路和东、西湖改造工程。动工建设水东大道镇东段，推进新城大道建设，加快完成海滨大道相关工程，抓好海滨跨海大桥施工。加快水东湾综合整治开发项目建设，启动水东湾大桥主桥桩基施工，大力推进水东湾清淤整治工程。加快推进高地智慧城项目，推动路网工程建设。启动水东湾海洋公园（一期）工程建设。动工建设市人民医院水东湾新城院区。加快南海片区存量建设用地盘整开发步伐。
推进东组团博贺湾新城建设。全面启动博贺湾东片区土地一级开发和路网建设。加快保利东海岸项目配套设施建设。启动滨海大道东段和博贺湾大桥建设，推动电城、博贺两镇一体化。积极推进东湾绿城安置区、东湾公租房、高州人民医院滨海分院等配套服务项目建设。 （五）切实加强“三农”工作。
加快现代农业发展步伐。继续加大农业四大经营主体培育和发展。积极引进示范农作物新品种，推广农业先进实用新技术。加快南药产业发展，推进中国化橘红产业园项目。积极培育发展农产品电子商务，鼓励社会资本创办特色农产品网店，力争年内在淘宝网“中国特色馆”设立“茂名馆”。发
展壮大农业龙头企业，加快农产品供销物流体系建设。健全市县镇三级农产品质量安全监管体系，建立农产品标识和可追溯制度。全面开展农村土地登记确权颁证工作。积极引导农村土地承包经营权依法流转，促进农业适度规模经营。抓好家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。完成高标准农田建设任务。
推进社会主义新农村建设。继续实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目。开展名镇名村示范村创建工作，抓好信宜市镇隆镇八坊村省级新农村示范片建设。推进信宜市创建国家级生态保护与建设示范区前期工作。扎实做好被征地农民权益保护。加强外出务工子弟学校投入和管理。改善炼油厂、乙烯厂及重大邻避设施周边农村水电路等生产生活设施。
（六）稳步推进改革创新。
深入推进行政体制改革。进一步精简行政审批事项，建立健全后续监管制度体系。加快推进行政审批服务标准化建设，建成全市统一的网上公共资源交易平台。全面推进清理行政职权和编制权责清单工作。推进行政执法体制改革，突出抓好城市管理综合行政执法改革。深化事业单位法人治理结构试点改革。落实工商、质监行政管理体制改革任务。 完善国资监管支持非公经济发展。构建国资监管“全覆盖”格局，将机关事业单位经营性国有资产和国有农贸市场纳入
监管范围。加快完善公司法人治理结构。探索实施混合所有制改革。加快推进国有资产经营业绩考核工作。加大国有资产整合重组力度，引导支持主业突出、实力较强的国有企业兼并业务相关国有企业。坚持权利平等、机会平等、规则平等，消除各种隐性壁垒，支持非公有制经济健康发展。 积极推进财政体制改革。压减市直党政机关和参公管理事业单位日常公用经费和专项业务经费。适当集中县级新增财力，统筹用于市对各区（市）民生配套支出。加强非税收入统筹分配和规范管理，清理盘活财政存量资金。推广政府和社会资本合作（PPP）模式。稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。年内完成全市党政机关公务用车制度改革。
强化金融改革创新。进一步推进农村金融改革创新综合试验区建设。力争2015年新增1家县域村镇银行。支持农信联社向农村商业银行转制改革。加快直接融资，推进中小企业上市。鼓励支持企业参与珠三角金融要素市场交易。探索开办具有茂名特色的农业保险新品种。落实“借用管还”的良性循环融资机制，防范债务风险。 （七）强化生态环境保护。
强化污染治理。做好污染源普查工作，制作污染源电子地图。深入开展高州水库生态保护试点工作，强化库区、东干渠、工业河周边污染源清理，保障饮用水安全。加快实施高州水
库除险加固工程水库恢复89米正常蓄水淹没处理项目。深化小东江、白沙河流域污染整治，提高河流交界断面水质达标率。建成茂南污水处理厂、水东湾新城水质净化厂及14个中心镇污水处理设施。年内完成500家规模化畜禽养殖场治理任务。完成区（市）高污染燃料禁燃区划定工作，淘汰燃煤小锅炉。年内完成12960辆“黄标车”和老旧车辆淘汰任务。强化重点企业脱硫脱硝设施建设和监管。推动市区周边石油化工企业进入园区。开展工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等大气污染整治。
加强节能降耗工作。全面完成“十二五”单位GDP能耗下降18%约束性指标。实施重点节能工程。抓好淘汰落后产能工作，严格实施固定资产投资项目节能评估审查制度，建立节能评估审查与能源消费总量控制共同约束机制。继续完善市级能源管理中心平台建设。
深入推进绿化茂名大行动。抓好公路绿化美化工作，完成省道370线白石至钱排路段、西城西路、茂化快线改线路段、茂东快线和茂名港大道南北段等道路绿化。抓好森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化四大工程，年内市辖城区改造若干街头小公园，打造钱排银杏景观林带。切实做好生态红线划定工作。 （八）切实保障和改善民生。
努力办好民生实事。抓好充分就业工作，全年实现城镇新增
就业6万人，城镇失业人员再就业1.7万人，促进创业人数2400人，新增转移就业劳动力7万人，转移劳动力技能培训2.5万人。巩固社保扩面征缴成果，稳定并提高缴费率。力争城镇职工养老保险参保人数达100万人。切实提高社保待遇，城乡居民医保财政补助标准从320元提高至380元，提高企业职工养老保险待遇和城乡居民养老保险待遇。全面落实生育津贴等各项待遇。抓好底线民生工作，提高低保户、五保户、残疾人、孤儿保障水平。加大保障房建设力度，努力解决住房困难家庭及特殊人群住房问题。加快“两不具备”村庄搬迁安置工作。全面完成全市2886户大中型水库移民特困户、五保户安居工程建设任务。力争年内建成市颐年苑养老服务综合楼，全市实现各类收养性养老床位2万张。进一步加快地质灾害隐患点搬迁治理工作。深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作。继续抓好城乡清洁工程。 大力提升科教文卫体事业发展水平。实施创新驱动发展战略，扎实推进国家知识产权试点城市建设。加快教育创强和义务教育均衡县创建工作，实现教育强市目标和义务教育均衡县全覆盖。落实主城区义务教育学校布点，开工建设市愉园小学。实施残疾学生15年免费教育。创建广东茂名健康职业学院，筹建广东茂名幼儿师范高等专科学校。继续深化医药卫生体制改革，抓好各区（市）公立医院综合改革工作。整合卫生计生服务资源，完善镇级卫生院软硬件建设。加强