天津市外环线绿化带建设模式研究
天津市外环线绿化带位于外环外侧500米，全长73公里，是天津市近年来重要的基础建设之一，对于天津市的环境绿化，改善环境质量，增加就业，促进周边土地升值，加强招商引资等具有重要意义。
一、项目的提出 （一）项目的界定
本项目的研究地域空间范围指天津外环线外侧500米，全长73公里，总占地36.5平方公里的绿化空间。项目研究时间范围包括：近期2003—2005年；中期2006—2010年；远期2011—2050年。本项目从性质上讲，属于应该由政府投资建设的公益型基础设施项目，但由于财政资金的不足及受到城市经营观点的启发，需要研究如何通过市场化的手段建设和运营外环线绿化带。
（二）项目建设的必要性 本项目的建设具有重要的意义。 1、贯彻天津市总体规划和需要
根据1999年国务院批复实施的《天津城市总体规划（1996年至2010年）》，天津市的中心城市由中心城区和滨海新区及多个组团组成，中心城区就是指外环绿化带围合的范围。外环线绿化带是城市总体规划的重要组成部分，是总体规划确定的城市空间开敞区。按规划，天津中心城市将继续深化和完善“一条扁担挑两头”的城市布局结构，形成海河和京津塘高速公路的轴线；中心城区则进一步完善和拓展“三环十四射”基础的道路网络；外环绿化带在这两项布局中都起着至关重要的作用。
同时，天津市总体规划中明确提出了环境发展的目标：全面实施可持续发展战略，主要环境指标达到国内大城市领先水平，生态环境实现良性循环。在城市环境规划建设方面，外环绿化带是全市山、河、湖、海相间的空间景观和森林生态系统的重要组成部分，是中心城区外围的一个生态环境圈。在中心城区和滨海新区形成的以海河为主轴、由楔形绿地和外环绿化带构成的绿化景观体系中占有极其重要的地位。因此，总体规划中对外环线绿化带的建设提出了明确的要求，指出必须认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》，严禁滥占土地和违章建设的
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现象发生。外环线五百米绿化带内及外环线内四个郊区辖区范围所有用地和建设项目，都要服从天津市总体规划方案。
2、调整农业结构、提升城市功能的重要部分
3、提高城市的绿化覆盖率，提高城市环境质量的重要措施 天津市总体绿化及与其他城市相比的情况可见下表和图。
天津绿化指标统计
1995 1998 1999 17.6 22.8 23.5 3.2 4.1 4.9 2000 25 5.4 2001 26 5.9 指 标 建成区绿化覆盖率（％） 城市人均公共绿地（平方米）
中国2000年建成区绿化覆盖率统计 单位：％
序 号 001 002 003 004 005 006 173 262 城市名称 本溪 北海 孝感 三亚 随州 阜阳 天津 榆林 绿化覆盖率 备 注 61.6（62.25） 括号内数据为2001年 54.7 52.4 51.6 48.4 47.0 25.0（26.05） 括号内数据为2001年，排166位 2.0 2
在“保护中开发，开发中保护”原则指导下的自然资源开发利用与保护，必将对总面积36.5平方公里的外环绿化带提出更高的建设要求，使得近期目标即2005年城市人均公共绿地面积达到7.5平方米得以实现。外环线绿化带将与植物园、侯台风景区、环京津生态圈等城乡绿化项目共同成为综合治理大气环境，实施“蓝天工程”的重点城市景观建设，并在提高城市文化品位方面做出自己的贡献。
4、发展城市旅游经济的重要措施
天津十五计划指出按照“一个中心、两个发挥环城优势旅游侧翼”的布局，在市中心区、蓟县及滨海新区建设一批各具特色的观光游览线、风情旅游区、民俗旅游区、休闲旅游度假区等旅游资源，培育发展多种形式的旅游热线，发展特色精品旅游，活跃假日经济。外环线绿化带在这一大形势下，必将成为发挥环城旅游优势的重要步骤。其次，外环绿化带是中心城区的外围边界，也必然会是，同时作为进入中心城区的门户，更是优美城市形象的序幕和尾声。
（三）外环线绿化带建设现状及存在的问题和困难 1、建设现状
外环线绿化带是在1987年春，按照绿化带建设总体规划和市委市政府关于绿化带建设要“统一规划，分年实施，逐步完善”的具体要求，正式开始兴建。多年来，栽植了各类树木，建成部分果园，此外，结合绿化带的建设还兴建了多项各类大小型水利配套工程。现状绿化带内有活水形成的水面和由乔木、灌木、观赏木等形成的四季绿化植被。绿化带对改善城市生态环境、控制城区外延起了重要作用。
2、存在的问题和困难
尽管外环线绿化带建设取得了一定的成绩。但仍存在一些问题和困难，主要表现在：
（1）用地现状复杂
外环线外侧绿化带涉及环城4个区，15个街、镇，70个村庄和445个企事业单位，总人口46466人，总户数12982户。外环线外侧绿化带实施总面积为38.35平方公里。其中：
①水面用地1186.28公顷， 占总用地的30.93%；
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②耕地用地754.10公顷， 占总用地的19.67%； ③企事业单位用地627.32公顷， 占总用地的16.35%； ④果园用地609.21公顷， 占总用地的15.89%； ⑤村庄及居住用地275.77公顷， 占总用地的7.19%；
⑥其它用地177.85公顷， 占总用地的4.64%；（包括对外交通用地、道路用地）
⑦林地用地141.78公顷， 占总用地的3.70%； ⑧绿化用地42.49公顷， 占总用地的1.11%； ⑨弃置地19.90公顷， 占总用地的0.52%。
到1997年底，外环线外侧绿化带内村庄总建筑面积92.5万平方米，企事业单位总建筑面积91.5万平方米，总计184万平方米。如果需要将耕地用地、企事业单位用地、村庄及居住用地全部改变为绿化用地，对现存的各类建筑进行拆迁，工作难度非常大，需要的费用也相当可观。
（2）外环线还没有形成绿树环抱的格局
从整体上将，受各种因素的影响，外环线的绿树尚未环抱成带，未来外环线绿化带建设的任务还很重。
（3）受经济条件的制约
外环线绿化带位于近郊，占用大量的农田，主要农作物有水稻、玉米和蔬菜等，在目前农村劳动力剩余，人口多、农田不足的情况下，由国家征用土地改农田为林带，国家需要花费大量投资，同时对大量失地劳动力要安排出路，根据目前的经济状况，难以实现。因此，主要在经济政策上采取国家不征地，靠农村内部自己调整种农业结构的方式来完成。为此，建设中采取了相应的政策予以扶植，以确保农民利益得到保障。
（4）违法建设时有发生 （四）项目研究的依据
《2003中国可持续发展战略报告》
《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境和发展白皮书》 《天津市国民经济和社会发展第十个五年计划》 《天津市林业“九五”计划和2010年发展规划》
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《天津市环保产业第十个五年计划》 《天津城市总体规划》
《天津市外环线外侧500米绿化带综合整治规划》
二、项目建设方案设想
由于外环绿化带总体规模大，用地现状复杂，因此完全采取一种方案来建设是不可能的。要发挥外环线绿化带的各项功能，就需要对环线绿化带进行统一的规划设计和景观设计，同时建设形式上允许多样化。
（一）总体建设方案设想
根据建设的项目类型分为五大模块，即纯粹绿化建设模块、主题公园建设模块、果园鱼塘建设模块、历史节点建设模块、展览展示建设模块。 1、纯粹绿化建设模块
纯粹绿化建设模块即指建设成片林木，绿化覆盖率几乎达到100％，形成森林、防护林。该模块以林带为主，可选用在天津能够生长良好，树形高大，树冠茂密的乔木树种，同时为使绿化带四季常绿，适当加大常绿乔木树种的使用。高大乔木应占总绿化树种的70%，高大乔木中落叶树与常绿树的栽植比例为70:30。树种的选择是该模块的重点，总体上要求树种具有多样性和层次性，适合北方缺水和冬季寒冷等气候特征。
2、主题公园建设模块
主题公园即可以休闲娱乐为主题，也可以企业文化为主题。目前国内比较著名的娱乐类主题公园有苏州乐园、无锡三国城、水浒城和杭州的宋城等。这种主题公园一般建在城郊，好的主题公园不但可以吸引附近城市大量游客，也可成为城市的对外旅游景点，像香港、东京的迪斯尼乐园均收到了很好的效果。企业文化类主题公园则主要宣传企业文化，扩大企业知名度和市场占有率。随着天津的经济快速发展及市场竞争的加剧，大中型企业需要在各个层面上扩大其影响，展示企业魅力。
3、果园鱼塘建设模块
因为外环线绿化带建设受到经济条件的制约，因此要在尽量少的国家投资和不降低农民收入的前提下，通过郊区农田产业结构的调整来达到扩大城郊绿化
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