案例背景
(一)本次案例内容
1、09年10月27日下午在天河区交警大队召开的黄埔大道交通整治会议上，作为业主代表之一的新光快速路有限公司的中层管理人员梁部长也在现场 有记者询问天河区交警大队队长“是否应把封闭道路的信息向社会公布并应征求市民意见”，未料此时在记者身边的梁某忽然发言，“那么我是不是拉屎也要告诉你？臭不臭也要告诉你？”话毕即起身离去，未再理睬在身后追问的记者。
2、10月29日，时任省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹批示：“政务公开是我们对市民的郑重承诺，绝非戏言。‘最牛官腔’令人心寒。必须严肃处理，并举一反三，加强教育监督，坚决纠正个别干部漠视公众的恶劣作风。”
3、同日，新光快速路有限公司总经理莫穗玲表示，将不折不扣执行市领导批示精神。公司全体领导在事发后已陪同当事人到报社登门致歉，目前，梁某已被停职，并责令其在全体员工大会上作深刻检讨，同时要求全体员工以此为戒。
(二) 近几年的最牛官腔
下面这些不中听的话能从这些官员嘴里放出来，只能说明他们没有丝毫的“公仆”意识，并且视人民如敌人！当然这也不能全怪他们，因为他们手中的权力来的和人民没有半点关系，才会有如此听上去很恶心的牛腔！ 1、“我是书记，敢不给面子!”
2008年12月10日下午3点，重庆奉节县羊市镇纪委雷书记和计生办陈主任上班时间喝醉酒跑进一美容院，强制要挟漂亮女老板为之美容，对方不从，雷竟抓其头发称“我是书记，敢不给面子!”双方发生抓扯。 2、“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！” 语出辽源市环保局局长郭东波在全局大会上讲话：“啥叫公平？xx不给你都公平了，啥也不发都公平了。你说又可气又可笑。那能一样吗？那不一样！那领导都得骑马坐轿。所以我们的同志眼睛红心眼黑，端起碗吃肉放下筷骂娘，你什么东西，臭不要脸的！” 4、“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？” 语出河南省郑州市规划局副局长逯军。郑州一原本被划为建设经济适用房的土地，被开发商建起别墅。记者赴郑州进行调查采访时，这位副局长这样质问记者。 共产党是最广大人民群众根本利益的代表，而这位领导干部居然把党和老百姓对立起来，看做是两个不同的阶级。这种“对立论”的理念在我们党是很危险的，这些人迟早要将党和政府断送掉！我们不禁要质问这位干部：你是在替谁说话？你是不是共产党的干部？这种将自己置身于老百姓的对立面的干部早就应该清除出党！ 5、“有本事你们告去，我爸爸是李刚！”
2010年10月16日晚，一辆黑色轿车在河北大学新校区门口撞倒两名女生（其中一名抢救无效当晚死亡，另一重伤者已脱离危险转院治疗）后，司机不但没有停车，反而继续去校内宿舍楼接女友。返回途中被学生和保安拦下，但该李姓年轻男子却高喊“有本事你们告去，我爸爸是李刚！”后经记者多方了解，该男子父亲确为保定市某公安分局副局长。
案例分析：
（一）对三个人行为的分析 一、对梁经理的分析
1、广州市新光快速路有限公司梁经理是否是官员，是什么级别的官员，现在网上新闻、媒体并没有一个明确的说法。（中华人民共和国的政府官员：是经过任命、具备一定等级的政府工作人员，正厅级及以上干部为高级干部）
2、但不管梁经理是不是官员，在一个公众场合之下，作为公司的代表，他竟如此说话，显然他的公关意识严重不足，也反映出其公司对待舆论监督的问题没有给予足够的重视，并将其落实。
3、如果这是在私人场合,那么我们只能说,这是个人品格问题。但这是公众场合,面对的是代表公众的媒体,竟出如此\雷语\显然涉及到如何对待舆论监督的问题。”网友“荞麦青”认为,诚如该男子所说,你拉屎确实不需要告诉别人,臭不臭也是个人自知,但作为公权,你的一举一动,尤其事关民生的举措,却有责任有义务告知公众。这里,体现的是对公众的尊重,对现代政府的追求。
二、对广州市委书记朱小丹的分析 1、针对“拉屎”论发表批示
新光快速路有限公司的上级公司是广州市建设投资发展有限公司，而广州市建设投资发展有限公司与广州市城市建设资金管理办公室，是两块牌子一套班子。
所以，梁某的“拉屎”无论是在替谁说话，是他自己还是新光快速路有限公司，是新光快速路有限公司还是广州市建设投资发展有限公司或是广州市城市建设资金管理办公室，通过网络传播及网民热议，他是否是公务员已经不妨碍“最牛官腔”的成立。不管他是否是公务员，已经变得不重要，在一定程度上都会影响政府形象。
加上新光快速路有限公司的政府背景，如果广州市政府部门对“拉屎”论的反应不很迅速，可能会造成严重的政府公关危机，影响政府的可信度。 当前社会是一个泛媒体时代，人人都能做记者，这对官员处理与媒体和公众关系的能力提出了更高的要求。而从这个角度来看，朱小丹的批示也有更深刻的含义：政府已经意识到，政府公务人员若不注重形象，产生的后果会很严重。 2、但是政府在处理公关问题上不足之处。
在事先政府没有一个公关部门及时将一些民生措施告知民众，开诚布公，消除民怨。
政府没有尝试营造新闻效应，协调民众和施工单位（广州市新光快速路有限公司）之间的关系，让民众了解施工的情况，进行良好的沟通，带来大家对施工的了解与谅解，使工作顺利开展。
三、对公司总经理莫穗玲的分析
就其结果来看，公司总经理莫穗玲则很好地利用本次公关危机，在危机发生的1-2天后的29日，即朱小丹批示的当天，立即表明态度“将不折不扣执行市领导批示精神”，很好地引导舆论，掌握主动权；承认梁某违反规定的事实，开诚布公，消除流言；并实际行动，要求
梁某到报社登门致歉，将梁某停职，全员检讨，最终提高可信度，解除危机的同时，为公司赢得知错就改的美誉。
（二）对“最牛官腔”的思考 一、总结本次案例
1、 “官本位”思想，仍然严重。经查实此人并非公务员，但因其所处单位性质、职务、以及其拥有的权力使得他官本位思想充分暴露。此番事件的受害者，原本是从一个公众本应享有的知情权角度，对负责人提问，其行为和语言都没有越轨之处，内容也属于正常交流范围。但那部门负责人却不屑地抛出此番不登大雅之堂的言语，严重影响到部门、公司甚至地方政府形象。从一个侧面反映出不管是公司职员，还是政府“官员”，官本位思想仍然严重。 2、“官员”素质有待提高。中国经济飞速发展，国民素质也在进一步提高。尽管在一些地方仍然存在很多需要改进的地方，但瑕不掩瑜，国民素质跟着改革开放的洪流，日益提高。相对而言，“官员”的素质也有很大进步。在很多地方已经都看不到“高高在上”“不屑一顾”的姿态，大多数官员都在向服务型角色转变。但是通过“最牛官腔”当事人一言，再次警醒着我们对国民素质教育和“官员”素质教育不能放松警惕。
3、政府应对突发事件，应本着实事求是，还原真相，消除负面影响的角度出发。当“拉屎门”事件一发生，舆论消息已经传播，该名“官员”所在公司迅速做出处理决定，对该当事人停职处罚，并责令其登门道歉。广州市委书记朱小丹对该新闻做出批示，“政务公开是我们对市民的郑重承诺，绝非戏言。‘最牛官腔’令人心寒。必须严肃处理，并举一反三，加强教育监督，坚决纠正个别干部漠视公众的恶劣作风。”政府的此番行动，昭示出其处理影响当地形象突发事件的力度，其速度和措施使得“最牛官腔”止住袭击政府机构的步伐，保证了政府形象不因其受损。
4、高度重视舆论导向作用，重视网络舆情收集，及时掌握本地舆论风向。“拉屎门”事件，再一次显现出网络舆论力量的强大。尤其是针对新闻工作者，主动爆料，揭短揭恶，威力巨大。政府应高度重视，加强新闻工作者素质教育，防止部分新闻工作者利用职务发泄个人情绪，影响和损坏地方形象。 5、“最牛官腔拉屎论”在我们普通百姓嘴中不过会当成一句玩笑，一句调侃。但是当它从我们“官员”嘴中说出来的时候，就已经变味了。“官员”们应时刻谨记服务群众、造福百姓之宗旨，不要时时刻刻想到如何摆出一副架势。现在群众觉悟提高了，网络通讯工具也这么发达，如果众“官员”不以此为鉴，不免哪天也会惊动全国，“最牛”“最雷”祸及自身。
二、为什么会出现最牛官腔
1、最牛官腔频频刺痛公众的耳膜，根源在于权力对于权利的漠视与侵蚀。在民主社会，社会公众对公权力的运用理应享有知情权与监督权，然而，在现实社会中，公权力却往往被异化为部门乃至个人，或者利益集团的谋利工具，权力被视为一种稀缺资源被顶礼膜拜，在一些官员眼中，权力已不是来源于人民的授予，而是来自上级领导的恩宠。因此要想得到权力，就需要向高的权力施展“公关”，有评论认为目前社会上许多官员都过着双面人的生活：在上级领导面前表现的是一种唯唯诺诺的奴性，在老百姓面前他们展示的是一种虎狼的兽性。
在面对舆论监督时公然放言：“你们记者管得也太多了吧？你问的事我一概不知道” ，言下之意暴露出的正是一种对公众监督权利知情权利的蔑视与践踏。 官员面对媒体时的雷人官腔，并非是随意地信口雌黄，隐藏在其后的往往是现实中权力与利益的种种牵扯。权力的过度集中与缺乏有效地监督，导致一些官员利用手中的权力换取个人利益，暗箱操作，权钱交易等暗流涌动的潜规则腐蚀了一些官员的党性，麻木了某些官员的良知。官员的雷人语言表面上环顾左右而言他，其真实目的无非是为了掩盖真相，逃避舆论监督。 2、“最牛官腔”以异于常人的逻辑思维模式雷倒网友，原因还在于官员异化的政绩观，同时也从一个侧面暴露出某些官员的执政能力与执政水平有待提高。“经济越发达水越黑”可谓此类官员的典型代表。
3、当今缺少法律、法纪约束和监督的“一把手”负责制。一些单位也不管大小，也不管“和尚”的多少，单位的“一把手”就是“老大”，常常有把下属当奴才一样管理的“一方诸侯”之霸气。那么，又为什么会有这样的霸气？这大概是现行的官员“任免制”的滋养出的，这也造成了各部门机关的“一把手”们，奉行“不对群众负责，只对上一级领导负责，不为群众服务只为领导服务”的为官之道。 在一个单位，“一把手”往往实行的是“一言堂”的管理，采取“顺我者昌，逆我者亡”的管理模式，一种“没有民主没有商量的余地”的霸道管理，也是一种“整你没商量，玩你没商量”，又何来公正、公平？ 4、“最牛官腔”是一种思想深处的“官本位”的官僚作风与习气的无意识流露。所谓“对我的抹黑，就是对西丰的抹黑”，诸如此类的官腔我们在现实的官场中也有所耳闻，在此种唯我独尊的特权意识之下，普通大众的疾苦岂在斯人眼里。在这些“牛气”十足的官员心中，所谓权为民所系，利为民所谋显然成为一句空话。