在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。 科学的城市规划是建设低碳城市的第一步。城市能源消耗会直接影响到周边区域的环境污染，城市规划除了考虑单个城市自身特点外，还应结合城市所在区域和国家的发展战略来进行考量。 第一,产业规划。在城市发展规划中，要降低高碳产业的发展速度，提高发展质量：要加快经济结构调整，加大淘汰污染工艺、设备和企业的力度；提高各类企业的排放标准;提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件。也就是说，要从决策源头上保证城市总体规划符合可持续发展原则，在规划阶段就推动向低碳城市的方向发展。
第二,交通规划。低碳城市的交通战略可从两个方面实现：一个方面是控制私人交通出行的数量，如果这个数量是下降的，那么在单位排放为一定的情况下，城市交通的碳排放就降低，另一个方面是降低单位私人交通工具的碳排放，如果私人交通出行的数量是一定的，那么只要持续降低单位汽车的碳强度，就可以降低整个城市交通的碳排放。以上两个方面说明，低碳城市需要倡导和实施公共交通为主导的交通模式。在这一点上,巴西的库里蒂巴堪称成功的例子。
23、城市总体规划的依据、内容要求、年限和制定程序。
编制城市总体规划，要遵循党和国家政策的要求，遵循“城乡规划法”、“土地管理法”、“环境保护法”等相关法规，充分考虑上位规划的要求，特别是全国城镇体系规划、省域城镇体系规划的要求，与省市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等其他相关规划的协调。从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源。改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的和带动作用，确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和永续发展。
内容：总体规划编制的前期工作，1）基础资料的收集与调研2）总体规划编制的前期研究；总体规划纲要的编制；城镇体系规划的编制；中心城区规划的编制；近期建设规划的编制。程序：总体规划编制的组织程序；总体规划编制的工作程序；总体规划的审批程序。
24、为什么编制城市总体规划的城市还要编制土地利用总体规划？两者在具体内容上有什么不同？是否可以合二为一？如果可以的话，应当怎样整合？
城市总体规划的主要内容1）资源综合开发利用和区域发展方向；2）合理配置工业和城镇居民点；3）安排区域性交通、能源、水利、园林、休疗养、旅游；4）环境保护等区域服务
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性工程设施。
土地利用总体规划的主要内容1）土地利用现状分析；2）确定土地利用目标与方针；3）土地供需分析、预测各类用地需求量4）土地利用结构和布局调整，包括数量结构和空间布局；5）编制规划供选方案；6）提出规划实施的政策设施。内容上的不同：土地利用规划师从土地开发、利用和保护制定的土地用途的规划和部署，其中保护耕地是一种重要任务。而总体规划则是从城市功能与结构完善的角度对土地使用做出的安排。可以合二为一，总体规划应与土地利用规划相协调。总体规划为土地利用总体规划确定区域土地利用结构提供宏观依据，土地利用总体规划通过对土地用途的控制保证城市的发展空间。总体规划重点建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地规模，总体规划应建立耕地保护观念。
25、简述雅典宪章的内容。32页
26、城市交通与城市布局的关系，简述城市道路系统布置的基本要求。
关系：1.对城市形成和发展的影响；2.对城市规模的影响；3.对城市布局的影响。
基本要求：1·在合理的城市用地功能布局基础上，按照绿色交通优先的原则组织完整的道路系统；2.按交通性质区分不同功能的道路；3.充分利用地形，减少工程量；4.要考虑城市环境和城市面貌的要求；5,要满足敷设各种管线及人防工程相结合的要求。
27、简述客运站的位置选择要点以及客运站与城市道路交通的关系。
客运站的位置要能方便旅客，提高铁路运输效能，并与城市布局有机结合，因此应靠近市中心。关系：客运站必须与城市的主要干道连接，直接通达市中心以及其他联运点（车站、码头等）。但是也要避免交通性干道与车站站前广场的互相干扰。为了方便旅客，避免干扰，可将地下铁道直接引进客运站或者将客运站深入市中心地下，或者将国家、市郊铁路、地铁、公共汽车终点站以及相关服务设施集中布置在一幢大楼里。
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28、控制城市大气污染的策略和措施有哪些？
宏观战略首先是调整城市能源结构、提高能源利用效率。如厦门在生态市建设规划中，考虑到国家“西电东送”、“西电东输”重点建设项目，规划建设提高厦门电力和天然气的使用率，以有效地降低煤炭消耗，最终改善厦门大气环境。其次从改变观念、革新技术以及建立相关机构等方面着手，加强清洁生产意识，提高清洁能源使用率，推进新能源及可再生能源的发展，从而减少大气环境污染，如沼气池建设、清洁煤技术推广等。
中观管理主要是对本地经济格局、工业格局、景观格局等方面的调整优化，最终建立生态经济发展模式，如：提高第三产业比例，发展循环经济，对工业园区推行热电联产、集中供热等设施；架高排污口，严格控制各排污点的排污量，推行排污交易制度；利用市场机制调整能源机构等。
微观控制主要是加强大气环境污染的末端治理，特别是重点污染工业、企业的末端治理。如：对于电厂特别是火电厂，实施各种脱硫工艺，减少煤炭使用量，推行清洁能源替代;；对于钢铁行业，可推行煤气化工程，推行循环生产工艺，降低能耗。对于城市小气候，如酸雨、热岛效应，加强环境管理，严格控制二氧化硫排放量，并且加强酸雨的监测，增加城市水域面积，提高城市绿化面积，改善城市气候。
29、城乡规划中为什么要编制防灾规划？其主要类型和内容分别有哪些？P465
30、住区规划结构有哪些基本形式？分别适用于什么类型的住区？
基本形式有以居住小区为规划基本单位来组织住区，适用于居住区——小区——组团的住区类型；以居住组团为基本单位组织住区，适用于居住区——组团的住区类型；以住宅组团和居住小区为基本单位来组织住区适用于小区——组团的住区类型。
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