7.6恢复生产 ............................................................................................................. 35 8应急保障 ................................................................................................................. 35 8.1通信与信息保障 ................................................................................................. 35 8.2应急队伍保障 ..................................................................................................... 36 8.3应急装备保障 ..................................................................................................... 36 8.4经费保障 ............................................................................................................. 37 8.5其他保障 ............................................................................................................. 37 8.5.1交通运输保障 ................................................................................................. 37 8.5.2救援医疗保障 ................................................................................................. 37 8.5.3治安保障 ......................................................................................................... 37 8.5.4技术支持 ......................................................................................................... 38 9预案管理 ................................................................................................................. 38 9.1培训 ..................................................................................................................... 38 9.2演练 ..................................................................................................................... 39 9.2.1演练准备 ......................................................................................................... 39 9.2.2演练范围与频次 ............................................................................................. 41 9.2.3演练组织 ......................................................................................................... 42 9.3奖惩 ..................................................................................................................... 42 9.3.1奖励 ................................................................................................................. 42 9.3.2责任追究 ......................................................................................................... 42 9.4预案的批准和修改 ............................................................................................. 43
xxxxxxxxxx公司 突发环境事件应急预案
1. 总则 1.1 编制目的
为建立、健全xxxxxxxxxx公司突发环境事件应急机制,有效防范和及时处置各类突发环境污染事件,加强公司应急响应能力,确保一旦发生突发环境事件,能及时、正确、迅速、有效地控制事态,减少危害,特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关的法律、法规、规章和标准、文件编制。
1.3 适用范围
本预案适用于本公司矿山范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为,具体包括:
①生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事件。 ②影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件。
③因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件。
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④其他突发性环境污染事件。 1.4、突发环境污染事件分级
表1.4-1 事件分级原则 级别 分级原则 (1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的; (3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的; (4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进 入场外Ⅰ 应急的严重核事故,或事故辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国 际核事件分级(INES)标准”属于3级以上的核事件;台湾核设施中发生的按照“国 际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;周边国家核设施中发生的按 照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故; (7)跨国界突发环境事件。 (1)因环境污染直接导致3人以上10以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的; (4)因环境污染造成Ⅱ 区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群 大批死亡的; (5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的; (6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事 件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重 点流域、国家级自然
保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域 (7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件; (8)跨省(区、市)界突发环境事件。 (1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的; (3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的; (4)因环境污染造成国家重Ⅲ 点保护的动植物物种受到破坏的; (5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的; (6)3类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的; (7)跨地市界突发环境事件。 除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的Ⅳ 突发环境事件。 (1)因环境污染直接导致5人以上中毒的; 本公司突(2)重、特大火灾、爆炸事故; 发环境Ⅰ级事(3)土地坍塌或严重污染事故; 件(对应国家(4)其他事故发生后,后果有可能继续扩大的; Ⅳ级) (5)遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。 本公司突发环境 Ⅱ级事件(对应国家Ⅳ级)
(1)因环境污染直接导致3人以下中毒的; (2)小面积土地坍塌或小面积初期火灾事故;水源污染事件; (3)接台风预警或遇突发性恶劣气候时; (4)遇需局部人员撤离的事件。
本公司突发环境Ⅲ级事件(对应国家Ⅳ级) (1)小型火警; (2)可能发生小范围土地、水源污染问题事件; (3)人员轻微伤害事件; (4)一般保安事件。 Ⅰ至Ⅳ级为国家突发事件分级,参照《国家突发环境事件应急预案》 进行分级,设置企业级与国家级的第Ⅳ级衔接,企业级按实际情况再进行分级。如果事故超过本公司的处理能力或者达到国家环境事件级别,则由相应的政府或环保部门启动相应级别的应急预案。
1.5 预案体系 1)内部预案关系
公司编制了针对安全的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案,以及职业卫生防护预案,均涉及了环境事件应急与防治措施;专业针对公司生产经营中可能发生的环境污染的突发环境事件应急预案,由于污染源点多,因而编制了综合性环境应急预案。各预案相互协调,形成了一套较完善的应急管理体系。
2)外部其他预案关系
应急预案涉及多个组织和部门,特别是突发环境事件的不可确定性,很多情况下,应急救援行动都必须寻求外部力量。因此,公司与相关单位、政府部门之间的联动很重要,本预案联动如下: