5. 施工单位应根据现场情况编制施工“三措一案”，建立作业现场分级勘察制度。“三措一案”必须经设备运行管理单位审查合格后方可执行，现场勘察记录应随工作票一同存档。
6. 发包工程施工涉及运行设备时，工作票应实行“双签发”。可根据作业现场需要，使用工作任务单等。建设单位对作业现场进行安全检查时，发现有违章行为等，应立即制止并纠正，必要时可责令施工单位停工整顿。
7. 应认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防护措施。要抓好“勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结”等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。。
四、工作依据
（1）工程安全综合管理制度
《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法》（2008版）；
《关于加强基建安全培训工作的通知》（基建安全?2006?136号)；
（2）国家、行业有关法规、标准
《农村配网工程施工作业典型安全措施》（农安?2010?50号）
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号 2002年6月29日）
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《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号 2003年11月24日）
《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监 [2005]145号）
《电力建设安全工作规程》（DL5009—2004）
《国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知》（国家电网安监[2007]669号 2007年8月22）
五、评价机制（共100分）
区域督导检查组代表工程指挥部对各市项目部安全管理工作开展情况进行评价。
管理职责 评价指标 评价标准 1. 各县公司未设置安全专责，扣5分 综合安全管理（20分） 安全管理组织体系及人员（20分） 2. 各县公司现场安全的保证体系和监督体系不完善，扣5分 3. 各县公司项目主要负责人和安全监督人员未经过相应的培训，每人扣3分 4. 各县公司现场管理人员不具备安全生产知识，每人扣3分 1. 各县公司未建立项目安全管理规章制度及安全管理台帐，扣5分 2. 各县公司制度不完善或可操作性不强，每项扣3分 制度、目标和策划（20分） 3. 各县公司未制定项目安全管理目标，扣15分 4. 各县公司未制定项目安全文明施工总体策划及项目危险点辨识与预控措施，扣5分 5. 各县公司未按规定审批施工单位安全文件，每项扣3分 项目安全管理（80分） 项目安全文明施工管理（60分） 1. 各县公司未制定建设项目安全工作计划，扣10分 2. 各县公司未定期召开安全例会，或记录不全，每缺1次扣5分 3. 各县公司未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料，扣10分 4. 各县公司对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时，扣20分 5. 各县公司未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求，扣10分 6. 各县公司未对施工承包商安全培训教育进行有效监督，扣5分 7. 各县公司未按规定组织开展安全检查，每次扣10分 8. 各县公司检查和隐患处置、复查无记录，扣5分 7
9. 各县公司 隐患处理无反馈记录，每项扣5分 10. 各县公司未对施工安全措施费补助费的使用进行有效监督，扣5分 11. 各县公司未按规定进行事故的统计、报告和处理，扣10分 12. 各县公司重大事故未按规定及时报告的，扣20分 13. 各县公司按“四不放过”要求处理事故，扣10分 14. 各县公司对重大事故未及时通报参建各单位，扣10分 15. 各县公司未通报公布安全奖惩情况，扣5分 16. 各县公司安全文明施工标准化未达标扣10分
附件：保证安全组织措施和技术措施
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附件：
保证安全组织措施和技术措施
一、保证安全组织措施要求 （一）现场勘察
1. 工作要点：应明确工作内容、停电范围、保留带电部位、停电设备范围等，应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线路、反送电等作业环境情况及作业条件等。勘察时应认真、仔细。要对照勘察记录，制定对应安全措施并落实到工作票中。
重点防范触电、高处坠落、误登带电杆塔等危险。下列情况，工作票签发人或工作负责人应到现场组织勘察：
⑴带电作业且配电系统非单一电源；
⑵保留带电部位、邻近带电线路或交叉跨越距离等情况不清楚；
⑶现场施工环境、设备接线方式不清楚，设备识别标识-3-不清晰或缺失；
⑷有可能造成误登电杆、误入带电间隔，停电线路为同杆架设的多回路线路；
⑸外单位队伍承包工程； ⑹存在反送电可能。
2. 邻近带电线路、交叉跨越线路以及同杆架设线路的勘察
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工作要求
必须查明工作线路（设备）和邻近带电线路（设备）、交叉跨越、同杆架设的线路的双重称号以及色别、相邻杆塔起止杆号等。
重点防范误碰带电设备、误登带电杆塔等行为。需配合停电时，必须停电作业，严禁强令冒险作业。
3. 与配合停电设备运行单位的联系
应事先书面申请，明确停送电联系人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。
重点是要对配合停电线路进行验电、挂工作地线。 4. 加强双电源管理，防止反送电
应查明作业线路是否有双电源用户，是否存在反送电特别是低压反送电可能性。
重点是在作业地段所有可能来电方向线路的高低压侧挂接地线。同时要加强对试验电源的管理，防止发生触电事故。
5. 检查杆根、基础、拉线牢固情况
⑴电杆埋深是否符合要求、回填土是否夯实；杆身是否存在超过规定的纵向、横向裂纹；检查电杆周围基础是否存在掏挖、塌方、滑坡等情况。
⑵老旧拉线埋深是否符合要求；拉线是否严重锈蚀；对埋设于水田等易受腐蚀地段的拉棒应进行掏挖检查；拉线、拉棒等拉线组件的强度是否满足要求。
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