③证明材料：担保物权成立；债务未受清偿且履行期届满或者发生当事人约定的实现债权的情形；建设工程承包人申请实现担保物权的，应提交双方对应付工程价款达成一致的证明材料；建设工程承包人催告后发包人逾期不支付；建设工程承包人请求拍卖、变卖的工程性质适宜折价、拍卖的证明材料等。
申请实现担保物权的，应比照财产案件受理费标准的1/3交纳申请费。
申请实现担保物权由受诉法院商事审判庭审查。
11（公益诉讼的审查）公益诉讼如何进行立案审查？
答：受诉法院立案审查时应注意：
一是原告是法律明确规定可以提起公益诉讼的机关或有关组织；
二是公益诉讼应当是侵害社会公共利益的案件，包括环境污染、侵害众多消费者合法权益等纠纷；
三是公益诉讼的原告申请缓交案件受理费，受诉法院应当准许。
消费者或环境污染的受害人就其损失提起诉讼的，按一般民事案件进行立案审查。
12（法律服务工作者的代理范围）基层法律服务工作者担任诉讼代理人的范围？
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答：依据司法部1991年9月20日实施的《乡镇法律服务业务工作细则》（司法部令第19号）第二十四条规定，基层法律服务工作者只能作为其所在区县当事人的诉讼代理人。
13（诉前保全的管辖）诉前财产及行为保全如何确定管辖？
答：利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。诉前保全不受合同约定管辖的限制。
适用《中华人民共和国仲裁法》进行仲裁的纠纷，仲裁前和仲裁中的保全申请由被保全财产所在地、被申请人住所地的中级人民法院管辖。
14（案外人申请再审）原审裁判遗漏的必要共同诉讼当事人申请再审的，法院能否受理？
答：根据《民事诉讼法》第二百条第（八）项规定，案外人系原审裁判遗漏的必要共同诉讼当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由未参加诉讼的，可以申请再审。
15（管辖权异议上诉案件的审理方式）管辖异议上诉案件是否必须开庭审理？
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答：管辖权确定是由法院依职权审查的程序性事项。是否开庭审理，由法院根据案件审理需要决定。
根据《民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项规定，管辖权异议上诉案件原则上不得发回重审。
16（第三人撤销之诉的审查）第三人撤销之诉如何进行立案审查？
答：当事人提起第三人撤销之诉，人民法院按照一审新收普通民事案件进行立案审查。
提起第三人撤销诉讼应符合以下条件：
①起诉人资格：提起第三人撤销之诉的原告应当是在原审中具有第三人地位的当事人，包括有独立请求权和无独立请求权的第三人。
②证据要求：有证据证明原判主文存在部分或全部错误。
③管辖庭室：第三人撤销之诉由作出生效判决、裁定、调解书的人民法院管辖，并由作出原裁判的审判庭审理。
④案件受理费：第三人撤销之诉根据原告的诉讼请求收取案件受理费。原告没有提出具体请求金额的，按照其诉讼请求涉及的金额或者价额，确定案件受理费。
当事人提起第三人撤销之诉，将提起第三人撤销之诉的主体列为原告，原诉的原告、被告、有独立请求权的第三人均列为被告，原生效判决、裁定、调解书中没
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有承担责任的无独立请求权的第三人列为第三人，并在裁判文书中注明有关当事人在原诉中的地位。
第三人仅对判决认定的事实有异议提出第三人撤销之诉的，应不予受理。
当事人不能在第三人撤销之诉的审理中提出管辖权异议。当事人坚持提出管辖权异议的，人民法院可以告知当事人对其管辖权异议不予审理，并记入笔录。
17（施行日期）本意见自下发之日起施行，法律、法规或者最高人民法院司法解释有新规定的，从其规定。
本意见由北京市高级人民法院立案庭负责解释。
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