查者反应“人们思想意识不够”和“操作繁琐”是造成现状较为突出的原因。这就一方面体现了文化教育和宣传的漏洞，另一方面是技术推广的欠缺。
和前一个方面的分析不同，这一问题在我们调查的各个省份均有着相同的结果，说明这是我国大部分乡镇都集中存在的问题，因此也迫切需要得到政府以及所有乡镇居民的重视。对于政府，需要加大宣传力度，并选派有技术的科技人员进行实地传授相应技术；对于乡镇居民，需要积极配合政府参加有关培训和宣传活动，认识到正确处理秸秆的必要性，努力提高自己的思想意识水平和技术能力，为切实解决这一问题奉献自己的一份力量。
5.1.3 秸秆综合利用的途径 5.1.3.1 秸秆还田技术
将收获后的作物秸秆粉碎后直接还田或将秸秆直接耕翻还田。此技术有利于秸秆内营养成分的保存，增加土壤的有机质、培肥地力、提高作物产量、减少环境污染，是增效增肥改土工程的有效途径。
具体实施方式有：(1)机械化秸秆还田技术。(2)秸秆直接还田技术。主要有：秸秆整株还田技术和秸秆覆盖免耕技术。(3)秸秆堆肥还田技术。主要有：秸秆高温堆肥技术和秸秆自然发酵堆肥技术。
5.1.3.2 秸秆饲料技术
作物秸秆作为一种牲畜的粗饲料，其可消化的干物质合量占30-50％。粗蛋白含量占2-3％。由于秸秆中合有腊质、硅质和木质素，不易被消化吸收，因此秸秆直接作饲料的有效能量、消化率和进食量均较低，必须经过适当处理以改变秸秆的组织结构，以提高牲畜对秸秆的适口性、消化率和采食量。
具体实施方式有：(1)机械化秸秆微储饲料技术。(2)秸秆热处理技术。(3)秸秆青贮技术。(4)秸秆氨化技术。
5.1.3.3 秸秆气化技术
秸秆用作沼气发酵原料，具有清洁、经济实惠的特点。另外残留物含有丰富的腐质酸、氮、磷、钾及农作物必须的微量元素。是优质的有机肥。沼液可作为鱼饵料和牲畜饲料添加剂，有免疫、增重的作用；还可以浸种、防虫，做菇床培
养基填料。如果用沼气保鲜水果，成本低，效果好。
5.1.3.4 秸秆建材技术
农作物秸秆经过工艺处理和深加工，可以制成质量轻、实用美观的建筑材料，可以在许多方面替代木材，减少木材消耗，加强生态建设和保护环境。
5.1.4 秸秆综合利用的推广
为什么我们的技术已经研发，而实践环节却不见成效呢？根据我们搜集的资料，我们认为要做好该工作，须在思想认识上, 实现秸秆从传统农业副产品向重要农产品的转变；在利用方式上, 实现秸秆从简单利用向综合利用的转变；在利用机制上, 实现秸秆从自给自足利用向商品化的转变；在管理办法上, 实现秸秆从粗放管理向加强科学管理的转变。
根据对调查问卷第23、24题的整理，我们了解到在群众心里，解决这些问题的主要力量在政府等管理部门，在于这些机构的支持和带动。群众们迫切需要政府的大力支持和激励，积极搞好示范推广工作，使秸秆集中处理形成一定规模，以降低处理成本费用，重点解决秸秆转化中的技术问题，把秸秆综合利用作为一个产业发展，以此实现秸秆的综合利用。 5.2 农药化肥问题
5.2.1 农药化肥不合理使用的危害
5.2.1.1 土地对化肥的依赖性越来越大，土壤板结，肥力下降
据统计，我国农村每年使用化肥总量达3600多万吨，平均每公顷播种面积化肥施用量达400公斤，是世界平均使用量的2.5倍，一些蔬菜基地每公顷化肥施用量甚至高达2000公斤以上。而我国化肥利用率一般仅为30%～35%，大量化肥或残留于土壤，或进入水体、大气，残留于土壤中的化肥造成土壤中矿物质、有机质、水分和微生物遭到破坏，形成土壤酸化、板结。化肥中的氮和磷大量流进水体，加剧水体富营养化。更为严重的是，氮的残留会导致地下水和蔬菜中硝态氮浓度超标，从而引发饮用水和食品安全问题。
5.2.1.2 高毒农药的大量使用使生态平衡问题和农药残留问题日益严重
目前，我国农药单位面积使用量比发达国家高约1倍，但利用率却很低。大量农药流失进入
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大气、水体及土壤中，造成环境污染和生态平衡失调等严重问题。除此之外，由农药残留引起的问题也极为严重，因食用高毒农药残留的蔬菜引起中毒事件时有发生。更为严重的是，农作物中残留的农药通过食物链的蓄积，污染更多动物产品，进一步威胁人体健康。
5.2.2 调查结果的统计分析
在实地走访中我们发现所有家庭中都或多或少存放有农药化肥，同时调查对象也都承认他们对作物施用过这些化学物质。他们说这些化学品是他们日常进行农作物种植的“好帮手”，它们确实对农作物种植有很大帮助。很多作物如果不施用农药化肥，会出现减产、受病虫害影响等严重问题，给农户造成很大经济损失。
目前，随着科学技术的进步，大量新型、特效农药化肥相继问世。我们坚持研究它、利用它，说明它确实有对我们有利的一面。但是，任何事都有一个度，超过了这个度，好事就有可能向着相反方向发展。农药化肥的施用也存在这样一个问题。广大农户都知道它会给我们带来丰收的喜悦，却有多少人真正在使用时做到谨慎、仔细，有多少人在科学地使用这一“好帮手”？为此我们设计了这样的调查问卷题目：“如果使用农药及化肥，您通常如何决定用量？”
和“详细阅读说明书”这样的科学态度。这是一个极大的环境隐患。与下面一道题“选出您认为会造成的污染”相结合，我们可以看出人们对滥用农药化肥的认识是比较到位的，在多选题中，大部分人都选择了全部答案，认为会影响环境的方方面面。但是，当小组成员继续问：“为什么知道会污染环境却还随意使用”时，人们又以另一种无奈又无所谓的口气回答：一方面不懂得太多的技术知识和使用说明，另一方面大家都这么用，也不差我们这一户；另外，那些规定都太过严格，在操作上有很多不便利的地方。从这里看出，这首先是一个风气问题，大家都明知故犯；其次还需要归结到科技普及程度上来。图中还有一个值得我们注意的地方是“随意配置”这一选项没有人选择，从积极的一方面考虑：人们在具体操作时还不至于非常盲目或者说胡乱进行。这是一个非常有利的现象，有这样的思想基础给政府之后的优化管理工作带来很大的便利。
5.2.3 农药化肥污染日趋严重的原因 5.2.3.1 农民科技素质普遍偏低
我国的大部分地区农民文化水平偏低，掌握的农业技术知识多出自劳动经验。再加上各地农业科技服务推广站技术水平有限，农业专家缺乏，对农民的技术指导较少，大多数农民对科学用药、施肥技术知之甚少，无法根据作物生长规律、土壤养分状况决定农药配比，只是一味单纯地加大剂量滥用农药、化肥，结果不仅造成农药、化肥
100利用率低下，而且对环境污染严重。
5.2.3.2 片面追求眼前利益，生态农药难80以推广
60新研发出的生态农药易于作物吸收，对环境
40污染少，按理应在市场上大受欢迎。然而事实并
非如此。其原因就在于生态农药见效慢，灭杀害20虫、杂草等需要一段时间，加上其售价又高于同
0类产品，于是在眼前利益驱动下，大多数农民宁愿选择普通农药。
5.2.3.3 我国农药化肥环境管理制度不完善 我国农药、化肥环境管理起步较晚，在农药、
图5如何决定农药化肥的用量 化肥的控制方面缺少基本的监管措施。1997年颁图5可以看出，人们在使用农药化肥时都是布的《农药管理条例》是我国第一部农药管理法凭借自己的经验进行操作，不谈及“科学使用”规。这部法规的核心内容仅局限于农药在生产经
计用置致估格取意配大严随经验标准凭学按照科视具体情况而定 7
营与使用方面的管理，对已登记的农药品种投入使用后对生态环境是否造成污染，对人体健康是否产生危害，以及对于不合格农药品种的监管等问题没有涉及。
5.2.4 农药化肥合理使用的建议
5.2.4.1 加强环保宣传工作，提高农民环保意识
基层环保部门和农业科技推广部门应把环境保护宣传工作落到实处，深入广大农村，普及环保知识，使广大农民对滥施农药、化肥的危害及生态农药的特点有全面、直观的认识。
5.2.4.2 提高农民自身素质，全面培养专业人才
目前，尽可能多培养农业方面的人才才是迫在眉睫的问题，政府应投入更多资金到农业上来，提高农业专业人才的待遇。有了技术人员的指导，农民不仅在化肥、农药的使用上有了技术保证，而且在生产上的盲目性也大大降低。
5.2.4.3 改进技术，全面推广生态农药 由于生态农药见效慢，农民其的使用不多。针对这一情况，除了开发新产品外，还要对现有的生态农药进行改进，使其见效更快，农作物受益时间长，尽量考虑农民的经济承受能力，降低价格，以逐步推广生态农药的使用。同时，向农民宣传并推广使用化肥与农家肥相结合的施肥方式，或建立生态资源循环系统，以达到资源高效利用的目的。
5.2.4.4 建立健全的法律、法规，加强农药的环境管理
控制农药、化肥对生态环境的污染与危害，强化农药、化肥的环境管理，制定行之有效、适合我国国情的环境监督管理措施与法规，是当前发展新农村的任务之一。其中环境监督管理措施应包括以下几方面：（1）建立防治农药、化肥环境污染的监督管理体系与监测网络（2）筛选并确定我国优先控制和淘汰的农药品种名录（3）建立农药、化肥环境污染风险评价体系与程序（4）加强农药、化肥污染与危害的防治，并将高毒性使用量大、对环境污染严重的品种首先列入防治内容。 5.3 生活垃圾问题
5.3.1 固体废物对生态环境的危害、处置
现状及影响
5.3.1.1 危害
固体废物对环境的危害与该固体废物的性质和数量有关。任何固体废物，其对环境的危害都有一定的阈值，在其阈值以下就不会对环境产生危害。对这个阈值的确定，与固体废物的种类和性质有关。长期以来，世界各地的农村在自家的庭院里将家庭产生的有机废物（包括庭院垃圾）进行沤肥，并没有产生任何环境问题。当固体废物的量达到一定程度时，如果不加以控制，就可能产生环境污染。
5.3.1.2 处置现状和影响
生活垃圾的收集处理已成为困扰新农村建设的一个棘手问题，由于农村村落分散，基础建设落后，以及农民长期养成的生活习性，垃圾随意倾倒司空见惯，使农村面临的环境污染越来越严重。通过走访几个新农村建设试点村，垃圾分类的实际运行也并不好，摆放的垃圾箱只分两类，村边有垃圾池，但村中的垃圾也未都到进去，随意丢弃现象严重。
从调查情况看，农村垃圾堆放点多面广，虽然有的村庄有固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输，但受多年传统习惯的影响，村民们把垃圾随意倒在地头、河套、路埂、桥下等。垃圾侵占村路、蚕食农田的现象比较普遍。这些垃圾释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，直接影响了农村居民的生存环境。
5.3.2 调查结果的统计分析
分析我们的调查问卷中，第13、14题具体涉及到乡镇生活垃圾处理问题。分别对其进行分析、讨论如下。
9"T%指定地点集中处理随意丢弃分类处理其他处理方式8
图6您家中的生活及农用垃圾一般怎样处理
由图6分析，对于生活垃圾及农用垃圾的处理，大部分人选择“随意丢弃”。“其他处理方式”这一项中出现的也大都是根据多年来周围人的习惯不约而同选择的堆放地，有的甚至直接堆放在田间。在实地调查过程中，我们注意到规模较大的乡镇一般都修有指定的垃圾堆放池，但是这些垃圾池明显距离居民生活区较远，往往处在较偏僻的地方。单纯为了讲求方便，人们总是很难做到规范堆放；在一些规模较小、管理尚处在发展阶段的乡镇，我们要么只能看到一个破败不堪的垃圾池，要么就干脆找不到踪影。这些实际情况是使54%的人都随意处理垃圾的根本原因。
对于“如何处理家禽、家畜排泄物”的问题，调查对象的回答涉及了目前所有可行的简便方式，最有效的是做农家肥、做发酵沼气的填料。实地走访的调查员也发现几乎各个家庭都在利用这最原始的处理方法。
5.3.3 乡镇生活垃圾处理的建议 5.3.3.1 有害垃圾处置
这类垃圾是对生态环境危害最大的，有些属于危险固体废弃物，如处置不当，会对土壤、水体环境产生不可逆转的影响。对这类物质的处置国家有明确的分类规定，但因须送有资质的专业部门进行处理，费用较高，从全国来看，普遍存在问题，遗弃或混入普通生活垃圾中。
5.3.3.2 可生产沼气或有机肥的厨余垃圾 对这类垃圾的处理可根据各镇村的经济发展、环境位置、乡风民俗等不同，在具体实施中因地制宜，区别对待，实行分类管理，建立示范。经调查，现在市场上已经推出有机垃圾处理机，能够将餐厨垃圾在24小时内转化成肥料/饲料，还能够产生一定的经济效益。
对产生量不大，又有传统堆肥习惯的村庄，继续鼓励进行生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料，这样还可有效减少化肥的使用量。
5.3.3.3 可燃垃圾的处置
主要包括果树枝、农作物秸秆等，严格的说，这类物质不能算垃圾，这些物质不会对环境造成直接影响。要积极倡导农作物秸杆还田，作为新型生
物质原料进行综合利用，因运输成本较高，政府应考虑补贴政策。
5.3.3.4 其它垃圾的有效处置
主要包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。继续有效推行和实施村扫、镇运、县消纳，确保运到县垃圾填埋场进行处理。
6、总结
在多数人都宽泛地关注整体环境问题的时候，我们重点对乡镇生产生活环境的几个方面进行具体讨论研究。调查报告以近期实践调查为写作基础，其调查结果紧跟乡镇居民生产生活变化的步伐，具有前沿性。对相关问题分析透彻，并依照管理学、经济学中相关理论提出切实可行的改革方案，体现了学科综合的特点。其理论依据可靠、论述角度多样化，旨在为建设社会主义新农村提供可行性意见和建议。
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我国乡镇居民生产生活环境调查问卷
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您好！为较为深入全面了解乡镇环境现状，提高环境认识，并进一步探寻环境发展道路，我们需要向您了解一下相关情况。该问卷匿名填写，我们会为您的个人信息保密，您的各项回答将作为统计分析和提出建议的依据。请您认真填写问卷，感谢您的积极支持和参与！
一、如不介意，请留下您的信息：
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二、请您在下列条目中选出您认为对乡镇环境影响最大的3项，在方框中打“√”：
□ 土地的不合理分配利用 □ 农药及化肥的过度使用 □ 秸秆的随意焚烧 □ 饮用水的潜在危害 □ 污水的随意排放 □ 能源浪费
□ 家庭生活垃圾的不合理处理 □ 工业污染
三、请在您选择的选项序号上打“√”。如无特别说明，请只选一个答案。
1.您对您居住地环境现状满意吗？
A、很满意 B、基本满意 C、不满意 D、很不满意 2.您在平时生活中对社会或周边环境问题的关注程度如何？ A、很关注 B、一般关注 C、很少关注 D、不关注 3.您了解国家和地方出台的环境法律法规吗？
A、很了解 B、基本了解 C、基本不了解 D、完全不了解 4.您认为国家环境法规在完善乡镇环境建设体系中所起到的作用是怎样的？ A、作用很大 B、作用一般 C、没有起到实质作用 D、不确定 5.您所在地区的环境的部门是否进行过环境知识的普及、环保宣传？ A、有，且经常 B、有，但很少 C、没有 6.您在收割后对秸秆如何处理？
A、就地焚烧 B、整理出售 C、做柴禾或当肥料 D、其他处理方式（请注明 ）
7.以下几种秸秆的处理方式，哪些是您所听说过的？（可多选）
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