服自然灾害影响实现增产,农民现金收入呈现较快增长,农业和农村经济继续保持良好发展态势。 一、全县农业和农村经济运行基本情况 1、农业和农村投入力度进一步加大
县委县政府积极贯彻省、市低保政策,提高保障水平,有效解决全县农村贫困人口温饱问题。今年,合水县将年人均纯收入低于1076元的农村贫困人口全部纳入保障范围,力争实现应保尽保,在此基础上,继续完善政策、健全机制、规范管理。在资金使用上,针对县财政弱、贫困人口多、保障任务重的现状,进一步调整支出结构,筹措资金,确保低保金及时足额发放。
2、农业经济总量持续增长
随着社会主义新农村建设的不断深入,各项支持农业发展政策措施的进一步落实,农民生产积极性提高,农业经济总量保持平稳增长态势。2009年合水县农林牧渔业增加值达到3.85亿元,与上年同期相比,可比价增长9.38%。分行业看,农业增加值达到3.31亿元,增长16.11%;林业增加值为0.39亿元,降低64.27%;畜牧业生产呈现出价格回落,量多,而效益比去年渐降的发展势头,牧业增加值0.48亿元,同比减少0.07亿元,可比价降低7.74%;渔业增加值0.01亿元,可比价增长0.71%;农林牧渔服务业增加值0.01亿元。 3、主要农产品产量稳定增长
尽管今年合水县春季干旱,夏秋遭涝灾,但是在县委县政府的统一安排部署下,全县以秋补夏积极抗灾,全年粮食产量
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保持了稳定增长,加之市场粮价较高,宏观调控政策措施深入,全年遭灾不减产。据抽样调查推算,合水县粮食播种面积达37.83万亩,比上年增加1.6%,全年粮食总产突破9万吨,达到93862.61吨,创近十年来最高水平。夏粮总产略减。合水县夏粮播种面积达10.31万亩,比上年增加410亩,增长4.0%,亩产202公斤,属丰收年景。夏粮总产20831吨,增长15.4%。秋粮总产为73031.61吨,比去年增加8694.37吨,比去年增长11.9。今年以来,尽管秋粮面积下降,但是秋粮亩产增加,秋粮总产得以上升。全县秋粮生产将呈现面积略减,单产、总产双增的态势。秋粮播种面积27.52万亩,比上年减少1.18万亩,降低4.1%。秋粮增产的主要原因:一是合水县深入贯彻全省双垄沟播玉米的相关政策,对农民加大地膜等农资的投入,提高了单产。二是市场粮价上涨,农民生产积极性较高。今年以来,世界和全国粮食价格的上涨以及玉米深加工产业的迅速发展对玉米的需求不断增加,一段时间内出现了玉米价格略赶上小麦价格的现象。当前,合水县小麦价格为每公斤1.57元,比上年同期上涨15.4%,玉米价格每公斤1.56元,比上年同期上涨19.1%。二是气候因素有利于秋粮生产。合水县属于温带半干旱气候,近十几年来制约农业生产的主要问题是降水偏少,而今年降水偏多,有利于秋粮生产丰收。据县气象部门统计,今年秋粮生产的6—9月份,降雨分布基本均匀。全省秋收农作物苗齐、苗均、苗壮,长势较好。虽然在成熟的晚期遭遇了阴雨天气,但是影响并不大。另外,病虫害较轻以及良种覆盖率的提高也为秋粮的保产创造了良好的条件。
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畜牧业生产呈现平稳发展势头。虽然生猪和家禽及其产品价格渐降,但是国家养殖业补贴政策力度加大,畜牧业养殖效益稳定,畜牧业生产从高潮渐回落。4月份以来,生猪、家禽等畜产品价格持续高位运行,养殖户收益增加,饲养信心增强。加之县委县政府高度重视畜牧业生产,及时采取重大措施,保证了广大养殖户的利益,提高了养殖户的饲养积极性,全县畜牧业生产呈现恢复性增长的好势头。一是畜产品产量全面小幅增长。全县肉类总产量3714.38吨,比上年增长10.03%;禽蛋产量711.9吨,增长10.4%;奶类产量3200吨,增长14.3%。二是畜禽存栏有增有降。全县猪存栏2.67万头,下降9.88%;牛存栏2.11万头,增长10.18%;山羊存栏14.85万只,增加8.3%;绵羊存栏0.86万只,增长48.3%。三是畜禽出栏降势停止,开始增长。全县生猪出栏呈现增长势头,达到2.26万头,同比增长10.2%;牛出栏达0.85万头,增长10.4%;羊出栏5.45万只,增长11.0 %;家禽出栏达6.6万只,增长34.4%。 渔业生产稳步增长。近年来,农业部门重视资源保护和生态效益,大力发展渔业,提高渔业经济效益提高,进一步推动了全县渔业经济的可持续发展。全县水产品产量达100吨,比上年同期增长0.5%。
4、农民人均现金收入快速增长
09年以来,合水县农民人均现金收入保持快速增长态势。全县农民人均现金收入2574元,比上年同期增长18.6%。主要特点如下:
工资性收入增长较快。09年,合水县农民人均工资性收入
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717元,增加203元,增长39.5%。农民工资性收入增速较快的主要原因是外出劳动力就业环境进一步得到有效改善,外出人数稳定增加,工资水平不断提高。农民人均在本地务工现金收入377元,增加112元,增长27.2%;外出务工人均现金收入335元,增加99元,增长41.9%。
家庭经营现金收入分产业收入增幅不均。农民人均家庭经营现金收入为2436元,增加15元,增长1.2%。从一二三产业看,农民人均第一产业现金收入为1257元,增长8.25%;国家各项养殖补贴的出台刺激了农户的养殖积极性,人均从牧业得到的现金收入294元,增长25%。人均第三产业现金收入为141元,下降34.4 %。
财产性收入增速较快。合水县农民人均财产性收入为6.4元,减少142.6元,降低95.7%。
转移性收入增长最快。在上年各项补贴的基础上,今年又加大了粮食补贴、能繁母猪补贴等的力度,农民得到的补贴收入明显提高。农民人均转移性现金收入301.5元,增加179.5元,增长68.0%,其中退耕还林还草补贴收入人均83元,增加24元,增长40.7%;粮食直补人均收入114元,增加91元,增长395.7%。
二、当前农业和农村经济运行中存在的突出问题
目前合水县农村经济发展势头良好,但在发展过程中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、劳动力转移的快速扩张与农业综合生产能力提高之间的矛盾。目前,合水县农村劳动力转移正处于量的快速扩张阶
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段。各地都在加快农村劳动力转移工作步伐,大力提高农民外出务工的组织化程度,并加强了对外出务工农民的就业培训,提高了务工农民的技术水平。但是,随着农村青壮年外出务工的增加,留守农村的大多数为老弱和妇女,他们文化素质低,接受新知识、新技术的能力差,使得很多先进的农业技术,农业科技无法得到应用,这在很大程度上制约了农业综合生产能力的提高。
2、农业产业化水平还不够高,龙头企业带动力有待增强。表现在:一是各地在培植农村区域性主导产业产品上步伐还不够快,农业的综合作用还没有真正体现出来,农民从事的大多是产业链条的初级阶段,一家一户分散经营居多,不利于提高生产组织化程度,影响了新技术、新成果的大面积推广应用。二是相比发达县,合水县从事农产品深加工的企业与农业大县地位不相称,农业生产链条短,生产效益较低,不利于产品大批量进入市场,规模效益难以发挥。农产品加工龙头企业较少、规模较小,带动能力不强,没有完全形成以点带面,以区域带周边的格局。
3、农业社会化服务体系不够完善,个别经济组织没有发挥出联结小生产与大市场的作用。由于现阶段合水县的农业生产模式主要是以家庭为单位的分散型生产模式,这种生产模式决定了农业生产具有规模小、生产力低、科技含量不高、市场信息不畅、缺乏有效管理、生产存在盲目性等特点。这就更加需要农业社会化服务来为他们解决这一系列的问题。但是总体来看,合水县农业服务社会化程度还不高,体系也不够完善,
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