静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 前言? 前 言
饮用水水源保护问题已成为影响国家安全、社会稳定和人民身体健康的重大问题。近年来随着城市工业及乡镇企业的发展，向水域倾倒工业废渣的增多，城镇居民生活垃圾随意堆放、农民使用农药、化肥增加，对本县饮用水源地的供水安全造成潜在影响。因此，科学合理地划分水源地的保护范围，确保饮水安全，并处理好本县经济、农业的发展与水源地保护之间的关系，促进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。
国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区、切实加强饮用水水源保护、建设好城市备用水源、解决好农村饮水安全问题、坚决取缔水源保护区内的直接排污口、严防养殖业污染水源、禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区、强化水污染事故的预防和应急处理，以确保群众饮水安全”。
为贯彻落实平凉市政府《关于切实做好饮用水水源地环境保护工作的通知》（平政发[2010]55号）的要求，为进一步掌握静宁县饮用水水源地环境质量状况，加强饮用水水源污染防治和管理能力建设，建立完善水源保护相关法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动静宁县的饮用水水源保护工作的全面开展，受静宁县环保局的委托，甘肃省平凉水文水资源勘测局承担了《静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》的编制工作。于2010年6月15日完成了报告的初
甘肃省水文水资源局 ? 1
静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 前言? 稿。
本区划成果的技术路线、评价方法、技术标准主要以国家颁布的相关法律、法规，技术规范及标准，甘肃省的有关文件及技术报告为依据，以收集现有的气象、降水、蒸发、径流、水质、生态和环境等方面的基本资料为基础；以2009年为基准年，调查收集了静宁县自然地理概况、国民经济和社会发展、水资源及水利工程现状等诸多内容的基本数据。区划成果涵盖了现状水平年水源地饮用水的质量、水污染现状，确定了饮用水水源地的一级、二级和准保护区的范围，提出了饮用水水源保护区保护措施，界桩和保护标志设立及规划实施保障等内容。
本报告由甘肃省平凉水文水资源勘测局工程师肖枫林编写，2010年9月20日由甘肃省水文水资源局组织相关专业技术人员进行了全面审查，提出了修改意见，经修改完善后于9月30日提出了报告的审查稿。2010年11月7日由甘肃省环保厅召开审查会，组织有关专家进行了最终审查，提出修改意见后进行了最后一次修改，形成终稿。成果报告由甘肃省水文水资源局副总工程师、正高级工程师胡兴林和高级工程师常继青审核,总工程师、高级工程师陈文审查，正高级工程师牛最荣审定。
在报告编制工作中，得到平凉市环保局、静宁县环保局、静宁县自来水公司等单位的积极配合，为完成该报告提供了许多帮助，在此深表感谢！
由于时间短、工作任务大及基础资料的局限性，报告中不足之处在所难免，谨请提出宝贵的意见和建议，以便在今后的工作中改进。
二0一0年十二月十日
甘肃省水文水资源局 ? 2
静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 目 录
第一章 概述 ........................................... 1 1.1 项目背景 .......................................... 1 1.2 划分依据 .......................................... 1 1.2.1 相关法律法规 .................................. 2 1.2.2 相关已经批准实施的规划 ......................... 2 1.2.3 技术标准 ...................................... 2 1.2.4 技术文件 ...................................... 2 1.3 技术路线 .......................................... 2 1.4 工作内容 .......................................... 3 第二章 饮用水水源保护区背景分析 ......................... 4 2.1 饮用水水源地保护区所在区域的自然状况 ............... 4 2.1.1 地理位臵 ...................................... 4 2.1.2 气候特征 ...................................... 4 2.1.3 地表水资源 .................................... 5 2.1.4 地下水资源 .................................... 7 2.2 社会经济状况 ...................................... 9 2.3 饮用水水源地基本概况 .............................. 10 2.3.1 甘泉水厂（主水源地） .......................... 10 2.3.2五台山水厂（第一备用水源地） .................. 11 2.3.3东峡水库（第二备用水源地） .................... 11 2.3.4 各饮用水水源地基＋本信息 ...................... 12
甘肃省水文水资源局 ? 1
静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 2.4 水源地水质评价 ................................... 12 2.4.1 甘泉水厂 ..................................... 12 2.4.2五台山水厂 .................................... 13 2.4.3 东峡水库 ..................................... 13 2.5 水源地可供水量开采前景 ............................ 14 2.6 主要污染源及污染物 ................................ 15 2.7静宁县发生各类污染事故情况 ........................ 16 第三章 饮用水水源地保护区划分 .......................... 17 3.1 划分技术原则 ..................................... 18 3.2 划分方法 ......................................... 19 3.3 各级保护区的划分方法 .............................. 20 3.3.1甘泉水厂 ...................................... 20 3.3.2 五台山水厂 ................................... 21 3.3.3 东峡水库 ..................................... 21 3.4 计算结果及分析 ................................... 22 3.5 各级保护区定界的技术说明 .......................... 23 3.5.1 一级保护区 .................................... 23 3.5.2 二级保护区 ................................... 24 3.5.3 一级保护区主要问题 ............................ 25 3.5.4 二级保护区主要问题 ............................ 25 3.6 饮用水水源地保护区污染源状况 ...................... 25 3.6.1 生活污水排放量及污染物质量 .................... 25
甘肃省水文水资源局 ? 2
静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 3.6.2 农田径流污染物流失量 .......................... 26 3.6.3水源地现有问题 ................................ 27 3.7 饮用水水源地保护区图件说明 ........................ 27 第四章 水源保护区管理措施 .............................. 31 4.1 建立水源保护区 ................................... 31 4.1.1 饮用水水源保护区图形标志 ...................... 31 4.1.2 饮用水水源保护区标志内容 ...................... 32 4.1.3 饮用水水源保护区标志的设立位臵 ................ 35 4.1.4 饮用水水源保护区标志的构造 .................... 36 4.1.5 饮用水水源保护区标志的制作 .................... 37 4.1.6 饮用水水源保护区标志的管理与维护 .............. 38 4.2 制定水源地保护区污染防治管理办法 .................. 38 4.3 建立水源地保护区监督管理机制 ...................... 39 4.4 建立水源地监测预警系统 ............................ 40 4.5 建立健全水源地安全保障应急机制 .................... 40 4.6 加强饮用水水源保护宣传与教育 ...................... 41 4.7 应急保障措施 ..................................... 41 第五章 规划实施保障 ................................... 42 5.1 资金保障 ........................................ 42 5.2 法律法规保障 ..................................... 42 5.3 政策制度保障 ..................................... 42 5.4 组织和管理保障 ................................... 43
甘肃省水文水资源局 ? 3