化工园区安全规划要素研究
摘要：化工园区的蓬勃发展为我国经济发展做出了重要贡献，与此同时近年来化工园区的安全状况不容乐观，事故时有发生，缺乏有效的安全规划是事故发生的原因之一，而安全规划依据不完善、操作性不强是化工园区安全规划难以有效落实的重要原因。针此问题，分析了目前我国化工园区存在的问题，提炼出了化工园区安全规划核心要素，将安全规划要素表作为化工园区安全规划的直接依据，该依据内容具体、较为完整。同时，基于安全规划要素，重点研究了在化工园区生命周期内各阶段应重点规划的内容，指出化工园区各阶段的安全建设以及应重点注意的问题，以期加强化化工园区的整体安全。 关键词：化工园区 安全规划 安全管理 安全要素
Safety Plan Elements of Chemical
Industrial Research
Abstract: The vigorous development of chemical industry park to China's economic development has made important contribution, and at the same time in recent years chemical industrial park of the security situation is not optimistic, accident to happen from time to tome, the lack of effective security planning is one of the causes of the accident, and safety is not perfect, operation plan is not strong is chemical industrial park safety planning can not effectively implement the important reasons. The needle this problem, this paper analyzes the present existing problems of China's chemical park, constructed a security plan, the chemical industry park core elements, will security plan elements watch as chemical industrial park of the security plan, direct basis for the basis, specific, more complete content. At the same time, based on the
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security plan elements, this paper studies the chemical industrial park in the life cycle of each stage of the content should be emphatically planning, and points out that the chemical industrial park each stage of construction safety and problems that should be emphatically, in order to strengthen the overall safety of the chemical industry park. Key words: Chemical industrial Safety planning Safety management Safety factors
目录
1绪论 ............................................................. 3
1.1我国化工企业目前存在的主要问题 .............................. 3
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1.2化工园区安全规划的目的 ...................................... 4 2化工园区安全规划的指导思想与一般原则 ............................. 5 3安全规划要素 ..................................................... 5
3.1法规依据 .................................................... 5 3.2安全规划要素内容 ............................................ 6 4安全规划要素表在园区各规划阶段的应用研究 ......................... 6
4. 1园区可行性论证阶段 ......................................... 6 4. 2园区建设阶段 ............................................... 6 4. 3园区生产运行阶段 ........................................... 7 5结束语 ........................................................... 8 参考文献 ........................................................... 8 、
1绪论
1.1我国化工企业目前存在的主要问题
近十年来，我国化工园区蓬勃发展。截止2009年12月，根据《中国开发区审核公告目录》公布的数据，我国国家级开发区222家，其中涉及化工产业
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的开发区有35家;省级开发区1346家，涉及化工产业的开发区有319家[1-2]。但发展不够平衡[5]。而且化工事故频，如2005年11月中石油吉林石化公司双苯厂苯胺装置发生危险化学品特大燃爆事故，“716”大连新港输油管道起火爆炸事故。化工工业设施规划不当或其周围土地使用安全规划不当是事故发生的重要原因[2]。新建的园区大部分是成功的，但也存在一些值得注意的问题。综合各地化学工业园区的建设情况，主要存在以下几个方面的问题: 1.个别地方化学工业园区过多、过滥。 2有些化工园区定位不准确，特色不突出。 3化工园区建设缺乏统一规划。
4现有评价方法难以反映化学工业园区的危险性特点。
5对化学工业园区内部危险源危险性影响因素之间的相互作用考虑不够[5]。 6未考虑外部因素对化学工业园区整体危险性的影响。系统的危险性在很大程度上与系统的外部因素有关[6]，
1.2化工园区安全规划的目的
化工园区安全规划是指人们为使化工园区工业生产过程安全与经济社会协调发展，而对自身活动所做的时间和空间的合理安排[7]。化工园区安全规划在于调控人类自身的活动，减少危险，防止事故发生，从而保持化工园区经济和社会持续稳定发展。为达到化工园区“安全发展”的要求，通过化工园区安全规划，主要达到两方面的目的:
（1） 根据保障安全生产的需要，对园区的经济社会活动提出约束要求 例如:实行明确的产业政策和措施，确立合理的土地使用、生产规模、产业结构和布局，装置间、装置与其他目标之间要合理布局，采取本质安全的技术和工艺，建立合理高效的安全生产监督管理模式，提高园区应急管理的能力和水平等。
（2）根据经济社会发展和人民生活水平提高对安全越来越高的击要，对安全的保障和设施建设作出长远的安排与部署，如确立长远的安全目标等。
随着我国化工园区的建设与发展，如何对化工园区进行合理规划，预防
和控制潜在的重特大事故，降低其造成的损失和影响，以确保化工园区的生产安全和社会稳定，实现企业良性发展、可持续发展，已经成为各级政府、园区建设者与管理者日益关心、关注和需要解决的核心问题。因此研究化工园区安全规划的要素有非常重要的意义[3]。
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2化工园区安全规划的指导思想与一般原则
化工园区安全规划的指导思想是:谋求经济、社会和安全状况的协调发展，保障人民群众的生命则产安全，促进园区社会生产力持续发展。在经济社会发展的同时，改善园区安全状况；在改善园区安全状况中，促进园区经济社会发展。化工园区安全规划要适应社会主义初级阶段经济社会发展水平，体现社会主义市场经济特点，贯彻安全保障的总方针和总战略二，区持经济建设、园区建设与安全建设同步规划、同步实施、同步发展，实现园区经济效益、社会效益和安全效益的统一。
化工园区安全规划应遵循以下原则:
1，坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，保障安全与经济协调发展。
2，坚持系统原则。园区安全作为一个系统，它的风险具有系统的属性。由于系统的脆弱性而易受攻击和破坏，由于系统的社会敏感性而易被激化及碎变。因此，用系统论方法进行园区安全规划有更强的实用性。
3，坚持以提高经济效益、社会效益、安全效益为核心的原则，遵循经济规律，使有限的资金发挥豆大的效益。
4，坚持依靠科技进步的原则，大力发展本质苦全型的生产工艺，将危险消灭在生产过程之中，积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术，发展经 济、保障安全。
5，坚持事故及灾害预防与基本建设、技术改造和园区建设紧密结合的原则，实行危险综合整治的方针。
6，坚持实事求是，因地制宜的原则。从实际且发，安全目标要切实可行，与经济发展要相协调，规划措施要具有可操作性。
7，坚持强化安全管理的原则。安全管理对保持园区良好的安全状况起着举足轻重的作用，强化园区的安全管理，运用法律、经济、市场和行政手段保证以及促进园区安全事业的发展，充分体现具有中国特色的安全管理思想、制度和措施。
3安全规划要素
3.1法规依据
安全规划要素表是以《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规、标准
规范为依据(如《危险化学品安全管理条例》，《石油化工企业设计防火规范》等)。
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