能整改的立即整改 ， 不具备立即整改条件的马上研究方案措施 ， 纳入治理计划 。 3 3 ． 所抽查单位 中 体校本部有详细的安全检查（特别是消防器材的检查 ） 台 账 记录；运河公园也有安全检查台 账 。
4 4 ． 另外市场处 （ 体育市场稽查支队 ） 根据要求召开了全市游泳场所安全开 放工作会议，全市 0 90 余家游泳场所负责人参加 了会议 ，并邀请了卫生、公安 、 工商等相关职能部门共同参与， ， 确 保 2011 1 年游泳场所安全开放。 。 会议布置 了 2011 1
年 姑苏 市游泳场所安全开放工作要求，要求各游泳场所签订《 2011 1 年 姑苏 市游 泳场所安全开放承诺书》 》 ，并部署了 2011 1 年游泳救生员、游泳教员国家职业资 格复训年审和新 一轮的 培训鉴定工作。 二 ． 存在不足
这次安全检查活动 ， 各单位做了大量工作 ， 也排查和整改了一些安全隐患 ， 但仍然存在着一些不容忽视的问题 。
1 1 ． 运动学校 ： 水上基地安全救护措施 （ 如救生圈 、 救生绳 ） 不够 ， 没有防 护栏；枪弹库的管理没有严格按照规定执行，枪弹管理要分开； 运动学校 校区 消防器材灭火器没有及时更换或填充。
2 2 ． 运河公园 ： 运河公园停车场雨棚自安装以来年久失修 ， 连接雨棚的钢丝 已锈断，如遇台风存在严重安全隐患；水域警示标志不明显。
3 3 ． 体育中心 ： 有一部分消防器材 ， 如 灭火器存在压力不足或已失效 ， 需更 换或填充。
4 4 ． 专管中心：安全检查没有台 账 。 三． 进一步加强局系统的安全工作
针对上述存在的问题，为继续加强事故防范，全力落实安全责任、强化安 3
全管理和安全监管工作， 现 提出如下工作要求：
1 1 ． 全力抓好隐患的整治和跟踪 。 要针对本次安全检查中发现的隐患和存在 的突出问题，下大力气、采取强有力措施 ， 根除发现的隐患和解决好影响单位 安全的问题，抓好隐患的整治和跟踪督查。
2 2 ． 切实抓好督查落实。各单位要针对安全检查中发现的隐患整改情况 ， 开 展一次全面的 “ 回头看 ” ，已整改的要进行验收性的书面检查评定，要 求 带队 督查责任人签字认可；正在整改的要跟踪整改情况，并制定可行性措施，落实 专门领导和专门工作人员，确保安全。
3 3 ． 建立健全安全组织机构网络。局属各单位要有专门的安全领导组织 ， 明 确一名分管领导具体抓好安全工作，明确一名信息联络员切实加强与局安全领 导小组的沟通和联络， 各单位 确定 人选 后报组织人事处备案。 姑苏区体育局
二〇一一年六月五日 评析如下 ：
这是姑苏区体育局向其下属单位下发的一份行政文书，内容是节假日安全 检查情况， 文种是 “ 通报” ” 。
标题 由发文单位、发文事项和文种三个要素构成，发文事项显现了通报的 内容指向。
因发放范围较广，受文单位较多，故 省略主送机关 。
正文的 开头 ，说明节前各单位进行了安全自查，节后区体育局组织了安全
工作抽查 。 开头采用了缘由式写法。 。 “ 现将检查情况通报如下 ” 一句 ， 承上启下 ，
是承启语。引出主体部分。
主体部分 ，采用并列式结构（也叫横式结构）写作，按内容，分为三大部 分。
第一部分 ，采用并列式结构叙述方式，分四个方面叙述了安全自查后，改 善了安全情况，抽查的结果（情况）等。
第二部分 ，也是采用并列式结构，分四个方面叙述了存在的不足之处。 第三部分 ，同样采用并列式结构，针对存在的安全问题，提出了三点安全 4
工作要求。
结尾 ，事完文止，没有独立的结尾。
正文的 结构模块 为：开头（缘由式） → 主体：基本情况（并列式） → 存在 不足（并列式） → 提出改进要求（并列式） → 结尾（秃尾） ） 。 全文采用 第一人称写作 ，表达方式以 叙述 为主，这是通报常用的方式。 落款 由发文机关名称和成文日期两个要素构成。
总之 ，这份通报，主题明确，材料具体，结构完整，语言通顺，是一份写 得较成功的通报。
经济应用文书写作病例分析
写作经济应用文书与写作其他类型的文章一样，都必须做到主题明确，材
料具体，结构完整，语言通顺。除此之外，还要注意前后照应，表达一致，用 词准确等。在经济应用文书写作中，稍有疏忽，就会出现各种错误。
阅读下面这篇应用文书 （ 也称作 公务 文书） ） ， 找出其在文种选择 、 结构模块 、 语言表达、署名落款等方面的错误，并加以改正。 附：需要修改的原文
关于发布《西南化工职业技术学院精品课程与 精品教材建设暂行规定》的通知 各系（部） ） ：
为进一步加强学院内涵建设，推动高等职业教育教学改革与发展，更好地
实践 “ 学做合一，多证融合 ” 的人才培养模式，逐步提高人才培养质量，决定 以精品课程与精品教材立项建设为抓手，全面启动高职课程改革与建设工程。
现将 《 西南化工职业技术学院精品课程与精品教材建设暂行规定 》 发布给你们 ， 望各系（部）及相关单位认真贯彻落实。 特此通知。 西南化院
2 2012 年 年 3 3 月 月 6 16 日 请先思考以下问题：
1 ． 单位内部制定的各种规章制度，要发布到所属有关部门贯彻执行，采用 “ 通知 ” 文种中 “ 发布 ” 类型的通知正确吗？
2 ． 这篇行政文书的正文有没有语言上的毛病？如果有，请具体指出错在哪 里，应该怎样修改？ 2
3 ． 这篇行政文书在结构上缺少什么项目？应该在哪个位置补充？请补充出
来。 4． ． 这篇行政文书多出一个不应有的项目， ， 请指出是哪一项， ， 应该怎样处理？ 5． ． 这篇行政文书的署名落款有没有不合规范的地方？如果有， ， 请改正过来 。 分别指出错误所在，并分析、改正如下：
1． ． 《 西南化工职业技术学院 精品课程 与精品教材 建设暂行规定》 》 是该院制定
的一个内部规章制度，该学院欲要求有关下属部门贯彻执行这个暂行规定，首
先要公布或下发出去，这里宜采用 “ 通知 ” 这种下行文 “ 印发 ” 给所属有关部 门。这篇行政文书采用 “ 通知 ” 文种，是正确的，但与通知中的小类不相符，
标题和正文中均用了 “ 发布 ” 一词，通知不用 “ 发布” ” “ 公布 ” 之类的词语 。 应
改为 “ 印发” ” 。
2 2 ．这份行政文书的正文内容单一，一共只有两句话，语言较简洁。但是两
句话中都存在语病 。 第一句中的语病是缺少主语 ， 造成语言不通顺 ， 应该在 “ 决 定 ” 前加上 “ 学院 ” 一词。第二句的后半句语言啰嗦，而且内涵超出了通知的 主送范围，出现了首尾不相照应的问题，应该删去 “ 各系（部）及相关单位” ” 。 3 3 ． 结尾 “ 特此通知 ” 是蛇足 （ 多余的项目） ） ， 应该删除 。 通知是不能用这种
形式结尾的。
4 4 ．这篇行政文书是 “ 印发 ” 该院制定的《西南化工职业技术学院 精品课程
与精品教材 建设暂行规定》 》 ， 这个 《 规定 》 是作为附件下发的 ， 而且是这份通知
的主要内容，因此要在正文后另起一行，开头空两格处加上 “ 附件：西南化工 职业技术学院 精品课程 与精品教材 建设暂行规定” ” （ 不需加书名号 ） 一项 。 否则
这份行政文书的结构就不完整。 5 5． ． “ 西南化院 ” 的落款不合规范 ， 要用全称 。 成文日期书写不合规范 ， 应该
用汉字书写成文日期： ： “ 二〇一二年三月十六日” ” 。
以上只是举例性质地指出应用文书写作中容易出现的错误， ， 并做了原因分析
和改正错误的示范 ， 希望各位学习者能够举一反三 ， 在学习应用文写作过程中 ， 要时时留心，处处注意，尽可能少犯应用文书写作上的各种错误。
转发型通知的写作
根据下面这篇行政公文的内容以及公文中提出的要求， ， 起草一份转发这篇通 知的应用文书，要求下属机关和有关单位做好该通知所布置的有关工作。 写作要求 ：
1 1 ．根据提供的材料，正确选择文种。文种错误，所有付出将付诸东流。
2 2 ． 内容要有针对性 ， 中心要突出 （ 可只写标题 、 主送机关 、 正文 、 发文机 关名称、成文时间等几个项目） ） 。
3 3 ． 格式要规范。如需要发文字号可以虚拟 。
4 4 ．语言要准确、简明、得体；书写要工整，标点符号要规范。 通知原文：
关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作的通知
苏安监〔 2011 〕4 74 号 各市安全生产监督管理局：
我省汛期即将来临，大量降雨极易诱发地质灾害和矿山生产安全事故。为
确保我省非煤矿山安全度汛，有效防范非煤矿山重特大事故，现就进一步做好 全省非煤矿山汛期安全生产工作通知如下：
一 ． 提高认识，加强对汛期安全生产工作的领导。近年来，我国发生多起 因汛期暴雨洪水等自然灾害引发的矿山事故灾难，给当地人民群众生命财产造 成严重损失，产生了恶劣的社会影响，因此，各级安监部门要从维护人民群众 根本利益以及保稳定、促发展的高度，进一步提高对汛期非煤矿山安全生产工 作重要性的认识，切实把非煤矿山安全度汛作为当前一项重要工作来抓，明确 任务和责任，逐级落实防汛工作到具体部门和岗位，进一步督促矿山企业认真 落实防汛安全责任，建立健全汛期防灾工作机制，加强汛期期间调度和值班工 2
作。各非煤矿山企业必须针对汛期非煤矿山安全生产工作特点，认真查找存在 的薄弱环节和问题，制定切实可行的防范措施，扎扎实实地抓好汛期的安全生 产工作。
二 ． 落实责任，加强汛期防灾基础工作。各地非煤矿山企业作为防汛安全
责任主体 ， 必须建立健全汛期防灾的组织机构和制度 ， 成立汛期防灾领导小组 ， 制定切实有效的防汛工作方案以及值班巡视制度和紧急情况下人员撤离制度， 明确任务和责任。在汛期来临前，应当查清矿区及附近地表水流和汇水面积、 积水区等情况；应当对地面采空区裂缝等及时进行充填加固；应当组织力量对 防排水设施、蓄水设施进行检修、清挖、泄流，保证在汛期有可靠的蓄水能力 和排水能力；应当对供电、防排水、防雷电设施进行维护检修，保证汛期各种 防汛设施可靠运转；应当主动与气象、水利、防汛以及周围矿山联系，及时掌 握危及矿山安全生产的暴雨洪水灾害信息。
三 ． 突出重点，加强汛期防灾隐患的治理。尾矿库是汛期防汛工作的重中 之重，非煤矿山企业必须确保尾矿库排水构筑物无损毁、淤堵，排水能力满足 防洪要求；必须确保设计防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿坝安全超高 等符合规范要求；必须确保库内水位观测标尺、正常水位、警戒水位标记清晰 醒目；必须确保道路、通讯、供电及照明线路可靠畅通。
对地下开采的非煤矿山，主要针对防汛机构、防洪设施、防汛物资、人员
配备、值班巡查等方面进行检查。重点加强对水患矿井的监控，认真落实地面 防排水、井下探放水的各项安全技术措施。对已发现的隐患，要采取有效措施 立即整改，及时消除隐患，坚决杜绝透水事故。
对露天开采的非煤矿山，要重点做好防滑坡、防垮塌、防泥石流和防雷击
等工作，认真检查边坡角，及时处置危岩、悬石、边坡松动等事故隐患。对危 及安全生产的事故隐患，要采取果断措施，停产整治，防止事故发生。 四 ． 严格执法，加强汛期防灾的安全监管。各级安监部门要进一步加大对 非煤矿山汛期防灾工作的监管力度，结合当地实际，组织开展非煤矿山防汛安 全检查，特别是对辖区内的尾矿库和地下矿山等重点单位。对未开展汛期防灾 隐患排查治理的非煤矿山企业，要依法查处；对存在重大隐患的，要责令其停 产整改并暂扣其安全生产许可证；对隐患排查治理工作不力的，要严肃追究有 3
关人员的责任；对于防汛工作不重视、疏于管理、制度不健全、责任不落实而
造成事故的，要依法严肃追究相关人员的刑事责任。
请各市安监局迅速将此通知转发至辖区内各县（市、区）安监局和所有非 煤矿山企业。
江苏省安全生产监督管理局 二〇一一年四月二十七日 写作过程讲解：
首先认真阅读这篇行政公文（即江苏省安全生产监督管理局下发的通知） ） ，
选择正确的 、 合适的文种。 。 “ 通知 ” 属于行政公文 ， 行政公文一般是不能越级发
送的，而该通知又要求收文单位即 “ 各市安监局迅速将此通知转发至其辖区内
各县 （ 市 、 区 ） 安监局和所有非煤矿山企业” ” ， 因此 ， 选择的文种 应该是转发型 的通知 。
标题应该这样写 ：
X XX 市安全生产监督管理局 转发江苏省安全生产监督管理局
《关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作的通知》的通知 主送单位（即抬头）是 ：
各县（市、区）安监局，有关煤矿、矿山企业： 正文主要分三段写作 ：
现将江苏省安全生产监督管理局 《关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产
工作的通知》 》 （苏安监〔 2011 〕4 74 号）转发给你们，请认真贯彻执行。 据气象部门预报，我省汛期即将来临，大量降雨极易诱发地质灾害和矿山
生产安全事故。 各县（市、区）安监局，有关煤矿山企业 务必做好预防工作， 4
这是关系到人民群众生命安全和国家财产安全的大事，各级生产安全监督管理 部门一定要认真学习和贯彻省安全生产监督管理局的文件降神，大力宣传文件 中提出的各项要求，提高思想认识，并以高度的责任感做好安全防范工作。
为使工作落在实处， ， 市安全生产监督管理局将于 5 月 月 20 县 日起前往各县 （ 市 、
区）检查工作落实情况，并帮助解决工作中的困难。
附件： 关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作的通知 ×× 市安全生产监督管理局 二〇一一年五月八日 写作提示 ：
1 ． ×× 市安全生产监督管理局是江苏省安全生产监督管理局通知的接收单
位 ， 也是贯彻落实此项工作的执行单位 ， 同时还是指导 、 督促其下属各县 （ 市 、 区）安监局和所有非煤矿山企业的贯彻落实此项工作的指导和监督单位。而其 所属各县（市、区）安监局和所有非煤矿山企业又收不到省安全生产监督管理
知 局的通知 （ 因行政公文一般不越级发送） ） ， ， 了 因此市安全生产监督管理局就成了 “ 二
传手” ” ，必须转发这份通知，这也是他们的工作职责所在。
2 ． 转发这份通知的文种应该选用 “ 通知” ” 。转发通知要有完整的标题；受
文单位 （ 即主送单位） ） ； 正文 、 附件名称 （ 被转发的通知标题） ） ， 发文
单位名称 ，
发文日期（用汉字书写，不用阿拉伯数字， ， “○” 不能写作 “ 零” ” ）等。 3 ． 要注意语气 。 因是把上级的行政公文发给自己的下级 ， 所以第一段的最 后一句话是 “ 希认真贯彻执行” ” 。这是符合转发公文者的语气的。 完整的转发型通知（即标准答案）如下 ： X XX 市安全生产监督管理局 转发江苏省安全生产监督管理局
《关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作的通知》的通知 5
各县（市、区）安监局，有关煤矿、矿山企业：
局 现将省安全生产监督管理局 《 关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作的 通知》 》 （苏安监〔 2011 〕4 74 号）转发给你们，希认真贯彻执行。 据气象部门预报，我省汛期即将来临，大量降雨极易诱发地质灾害和矿山
生产安全事故。 各县（市、区）安监局，有关煤矿山企业务 必做好预防工作， 这是关系到人民群众生命安全和国家财产安全的大事，各级生产安全监督管理 部门一定要认真学习和贯彻省安全生产监督管理局的文件精神，大力宣传文件 中提出的各项要求，提高思想认识，并以高度的责任感做好安全防范工作。
为使工作落在实处， ， 市安全生产监督管理局将于 5 月 月 20 县 日起前往各县 （ 市 、
区）检查工作落实情况，并帮助解决工作中的困难。
附件： 关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作的通知 ×× 市安全生产监督管理局 二〇一一年五月八日