科学发展观的提出是时代的必然
物理 0702 200721049 王凯
首先从一组数字说起：我国人均耕地 0.1 公顷，相当于世界水平的42%。 我国水资源总量为 28100亿立方米，人均淡水资源量为2257立方米，为世界人均水平的 27%。我国现有森林面积1.59亿公顷! 约占世界森 林面积的4% ，人均森林面积仅为 0.12 公顷，人均蓄积量8.9 立方米，分别为世界人均水平的 20%和12.5%。我国石油资源最终可采储量为 130 亿~150亿吨，仅占世界总量的3%左右。一些地区环境污染和生态状况令人触目惊心，部分大中城市污染形势日益严峻。 全国大气污染排放总量多年处于高水平，城市空气污染普遍较重，酸雨面积已占全国面积的 1/3， 水土流失情况严重，全国水土流失面积已达到3.6亿公顷，约占国土面积的38%。 全国沙漠化土地面积达1.7亿公顷，占国土面积的 18.2%。 目前我国七大水系近一半河段严重污染。近岸海域水质恶化，赤潮频繁发生。物种濒危现象十分严重， 约有 4600种高等植物和400种野生动物已经处于濒危或临界状态。
这些看似枯燥的数字和事例提醒我们必须保持清醒的头脑直面发展中存在的问题。 要什么样的发展，又应如何发展，成为一道中国必须作答的世纪命题。2003 年我国人均国内生产总值首次突破1000美元， 到2020年我国人均国 内生产总值预计将达到3000美元。 根据世界发展进程的规律，在人均GDP 处于500~3000美元的发展阶段，意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段，也往往对应着社会矛盾最为严重的时期。这是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期。
科学发展观的形成是历史和现实的必然。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、 全局性的重大影响。绿色GDP概念正在逐渐为人们所熟悉，它的兴起折射出两种发展观——传统发展观和科学发展观的更替过程。 传统的发展观其核心是以经济增长为唯一目标，片面追求一时一地的经济效益。 这种发展观在历史上虽然曾经起过积极作用，但却存在着许多缺陷。 经济是社会的基础，但社会又是一个由多种要素构成的复杂的“有机体”，增长不等于发展，速度未必一定意味着提高。 联合国1995年的有关文件中就指出，发展是包括经济增长、政治民主、生活质量、财富分配等“品质”上的全面进步。
中国共产党十六届三中全会 通过的《中共中央关于完善社会主 义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出了“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”就是对这一命题的有力回答。科学发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征， 又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献。科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的 时代特征。
第一、这是中国社会经济发展新阶段的要求。 新中国成立以来， 特别是改革开放以来，工业化和现代化在不少方面取得进展，但就总体而言，在过去相当长时间内， 实际要解决的是几亿人、十几亿人的温饱问题。这为当时的发展观打下深刻的烙印。 温饱问题解决和初步达到小康，标志着中国社会经济发展进入新的阶段。 实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的纲领，要达到全民共享和社会全面进步，对经济和社会发展提出了比温饱阶段更高更全面的要求；在新的发展阶段，人们各方面的需求也比过去高得多并且日益多样化；国家经济实力的增强为逐步满足这种要求提供了可能性。 现在提出的许多问题过去提不出来，提出来也解决不了。 过去那种基于全力以赴甚至不惜代价解决温饱问题的发展观念，需要有相应的转变。
第二、这反映了体制环境的变化。 体制改革给中国经济带来历史性的进步。 现在的情况是，社会主义市场经济体制初步建立，但还有不少缺陷；国民经济开始按照新体制的轨道运行，但机制 还很不健全；计划经济体制的弊端尚未完全消除，而那个时期在社会领域的某些积极成果，例如社会公共卫生和农村义务教育方面，一些地方却在体制转轨过程中有所流失；市场经济体制在显示优越性的同时， 其固有的矛盾开始暴露出来。 现在发展中的许多问题，是体制转轨过程中的问题。完善社会主义市场经济体制，推进体制创新，是实现新时期发展战略目标的重要保证。过去那些植根于计划经济体制的发展观念，经济体制改革初 始阶段所产生的发展观念，需要有相应的转变。
第三，这是 20多年发展提供的经验和教训。20 多年经济高速增长，深刻改变了中国的社会经济面貌。 进一步发展面临许多矛盾和问题：经济高速增长而社会发展相对滞后；城乡差距、区域差距、居民收入差距持续扩大；城乡失业和贫困问题；资源短缺和生态环境 破坏；在加入国际贸易体系后因为经济整体竞争力不强而带来的压力等等。这些矛盾和问题，有些是在中国发展现阶段难以完全避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致或者加剧的。 科学发展观正是针对我国社会经济发展中存在的突出矛盾和问题提出来的， 就是说， 针对发展中实际存在的不全面、不协调、不可持续的问题提出来的。
第四，这是世界潮流所决定的。在经济全球化发展趋势和对外开放环境中推进现代化建设，国际社会对发展问题的关注是不能回避的。 当今世界，国际社会更加强调生态环境保护和资源的永续利用， 强调经济与社会的可持续发展。 一方面，这是人类文明进步的标志，包括技术和政策、制度在内的许多科学合理的东西，我们可以借鉴，以便少走弯路，发挥后起优势。 另一方面，当今国际社会是以发达国家为主导的，发达国家现在所做到的，发展中国家短时期未必都能做得到，这使我国在国际竞争中受到巨大压力。我国作为负责任 的大国，在世界生态环境保护和文明发展方面还要承担起应负的责任。惟有积极实现发展观的转变，才能趋利避害，在更高水平上推进我国的对外开放和现代化建设。人类的发展观念经历了漫长的历史演进。发展观的进步是20世纪后半期人类文明的重要成果。在多种流派的理论和政策主张中，对世界发展影响最大的，一是1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》，在全世界范围内突出地提出保护和改善环境的问题；一是二十世纪80年代以
来“可持续发展”思想的倡导，1992年联合国环发大会通过《环境与发展宣言》标志着世界各国对可持续发展问题过成广泛共识。1981年我国开始的第六个五年计划，由过去的“国民经济计划”改称“国民经济和社会发展计划”，反映了发展观念和政策导向的重大进步。1994年中国政府在世界上率先推出《中国21世纪议程》，对实现可持续发展做出庄严承诺。从党的“十二大”到“十四大”，都对人口、环境和资源问题给予高度关注。“十五大”明确提出实施可持续发展战略。“十六大”规定的全面建设小康社会的目标，其中之一就是：“可持续发展能力不断增强， 生态环境得到改善， 资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”十六届三中全会提出“坚持以人为本， 树立全面、协 调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展” 这标志着对社会经济发展规律认识的进步，也是发展观的丰富和升华。
第五、科学发展观是对毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的思想成果的继承和丰富 毛东强调发展是基础。 邓小平强调发展是时代主题，是硬道理，是党的基本路线的“一个中心”，其主要指 标之一是 GDP，并由此提出发展的“三步走”战略。发展是邓小平理论的核心。江泽民同志强调可持续发展，是“我们必须始终坚持的一个战略思想”，是党执政兴国的第一要务。他提出全面小康的建设目标，更是对发展思想的丰富。 他在党的十六大报告中关于“走新型工业化道路”和 关于 “促进人与自然的和谐， 推动整个社会走上生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”等论述，实际就是对树立科学发展观的一系列揭示。江泽民同志讲的可持续发展，不仅包括经济发展的可持续，经济与社会协调发 展的可持续，而且，还包括民主政治的可持续推进，文化事 业的可持续建设，国防实力的可持续增强，外交的可持续开展，人才的可持续开发等。 以胡锦涛同志为核心的新一届中央领导集体提出全面、协调、可持续的科学发展观，丰富和完善了马克思主义的发展观。新的科学发展观从发展的概念讲，是坚持经济增长基础上的量的扩张与质的提升的统一；从发展的本质讲，是坚持生产力发展与以人为本的全面发展的统一；从发展的社会角度讲，是物质文明、政治文明和精神文明的相互协调； 从发展与自然界的关系讲，是坚持人与社会、自然环境相和谐的发展；从发展动力讲，是坚持理论、体制、科技、管理创新的发展；从发展效果讲，是坚持经济效益、社会效益、生态效益的统一；从发展的趋势讲，是上述各方面的可持续发展。