连云港紫源燃气有限公司
高后果区管理办法（试行）
连云港紫源燃气有限公司
二〇一七年十二月一日
连云港紫源燃气有限公司 1 基本要求 1.1 目 的
按规定程序和方法做好长输管道高后果区的识别，进一步明确高后果区巡检、检测、地面标识等管理要求，对高后果区管段进行可控管理及风险减缓措施进行有效管理，减缓管道安全风险。
1.2 适用范围
本办法适用于连云港紫源燃气有限责任公司燃气管网高后果区的识别与管理工作。
1.3 目 标
管道线路高后果识别率达到 100%。 1.4 术 语
高后果区（High Consequence Areas，简称HCAs）：指管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。该区域地理位臵和范围会随着人口和环境的变化而发生改变。高后果区用管道上的边界位臵来描述区域位臵，如从XXX桩+xx米至XXX桩+xx米。
潜在影响区域（Potential Impact Circle）：当管段发生断裂或爆炸事故后，可能对周边居民导致财产损失及人员伤害的区域。气体管道可通过对潜在影响半径的计算得到HCAs的范围。
高后果区识别率：完成高后果区识别或更新的管道里程占在役管道里程的比例。
2 职 责 2.1 生产运行部 2.1.1生产运行部是管道高后果区的归口管理部门。 2.1.2负责组织编制所辖管道的高后果区识别与管理工作计划、方案。 2.1.3组织审核公司管网高后果区识别与管理工作方案，指导公司管网高后果区识别与管理的实施，并进行监督和考核。
2.1.4负责组织编制管道高后果区识别与管理工作计划，指导高后果区识别与管理实施，并进行监督和考核。
连云港紫源燃气有限公司 2.1.5负责审查公司管网高后果区识别与评估结果，组织实施管道高后果区较大风险点的风险减缓措施。
2.2 安全科 2.2.1审核公司管网高后果区识别与管理工作方案，对高后果区识别与管理的实施进行指导与监督。 2.2.2审查公司管网高后果区识别与评估结果，对各单位管道高后果区较大风险点风险减缓措施的落实情况进行监督。 2.3 生产运行部
2.3.1组织本区域管道高后果区识别与管理工作的数据采集、更新和维护，并进行管道高后果区风险因素识别和分析。
2.3.2负责辖区内高后果区的识别、评价、管理等具体实施工作，建立高后果区统计台账，收集各类相关信息，完成高后果区识别评价报告。 2.3.3负责本地区管辖范围内的管道高后果区的动态监控。 2.3.4负责编制管道保护宣传计划并定期对管道高后果区进行管道保护宣传。 2.3.5负责掌握高后果区内管道设施分布、交通、人文、地理、社会环境等各种情况，熟悉管道维抢修方案，并定期组织演练。 2.3.6负责管道高后果区风险点的措施整改。 2.3.7负责对巡线人员关于高后果区工作的考核与监督。 3 高后果区的识别 3.1 识别要求
3.1.1 在设计阶段应开展高后果区识别，应根据识别结果，不断优化路由选择，尽量避开高后果区，对于重新选择路由不具备可操作性时，可采取提高本质安全的措施。
3.1.2 施工阶段线路变更较大时应重新进行高后果区识别和评估，优化设计；若高后果区在施工阶段发生变更，应及时进行更新相关信息。
3.1.3 试运投产阶段应对处于高后果区管段重点检查，制定针对性预案并做好安全保护工作。
3.1.4 管道运营期周期性地进行高后果区识别，识别周期一般为一年，最长不超过 18 个月。当管道及周边环境发生变化，及时进行高后果区更新。
连云港紫源燃气有限公司 3.2 识别程序
高后果区识别工作应由熟悉管道沿线情况的人员进行，识别人员应进行有关培训，识别与评分应按附件1高后果区识别与评分相关要求进行。
4 高后果区管理 4.1 高后果区数据管理
高后果区识别后应编制高后果区识别评价报告，并建立管理台账（见附件2管道高后果区信息台账），高后果区识别评价报告应包含以下内容：
4.1.1概述
概述应包括以下内容：
1)本次高后果区识别工作情况概述，包括识别单位、识别日期等。 2)管道参数以及这些信息的获取方式： a)管道制造方式及施工质量等级； b)管道外径； c)管道壁厚；
d)管材等级及最大允许运行压力； e)管道长度。
3)管道周边人口和自然环境情况。 4.1.2识别结果
本部分应报告识别管道的所有高后果区管段，同时提出相应的减缓措施。
1)高后果区管段识别统计表； 2)减缓措施； 3)再识别日期。 4.1.3附表
1)最终报告应包含以下图表； 2)高后果区管段识别统计表； 3)管道埋深和高程图； 4)高后果区管段长度比例图。
连云港紫源燃气有限公司 4.2 地面警示标识管理
4.2.1高后果区除按规范要求设臵地面标识外，还应在显著位臵增设警示标识，标识密度不少于1个/50m，保证警示标识易于被发现；
4.2.2保证警示标识埋设的准确性，确保警示标识准确的埋设于管道正上方；
4.2.3对于有清淤、疏浚等风险的沟渠、河道、池塘应在风险点处单独增加警示牌和喷涂警示标语。
4.3 第三方施工管理
4.3.1 生产运行部作为高后果区管理的直接责任部门，负责对第三方施工实施全过程监督管理；
4.3.2 高后果区管理范围内应严格执行公司第三方施工管理制度，第三方施工方案的审批、管道保护协议的签订均按照第三方施工管理办法执行，并在工程竣工后将工程竣工相关资料存档；
4.3.3 高后果区第三方施工须全过程监护，对违章作业、野蛮作业、不按操作规程作业的施工行为必须立即予以制止并向上级部门上报。
4.4 巡检要求
4.4.1对高后果区内管道的管理应有别于一、二级地区的普通管段，应保证巡线频次，提升监护力度，严格杜绝在管道上方发生违章占压和第三方损坏现象。
4.4.2 利用GPS巡检系统加强对属地巡线工的监督和管理，确保巡线到位。
4.4.3 加强对巡线工的高后果区知识培训力度，增强其风险识别能力。 4.4.4 高后果区管线属地巡线工须保证每天不少于一次的巡检频率，建设活动频繁季节，应适当加密巡检频率；
4.4.5 巡线队对高后果区巡检频率须保证不少于1次/周，生产运行部主管领导须保证对所辖高后果区不少于1次/月的巡检频率，并做好相应巡检记录（附件3管道高后果区巡检记录）。