新能源与可再生能源
发展动态汇编
华北电力大学高教所编 2010年第2期（总第14期） 2010年01月25日
【政策】
南方电网出台支持新能源发展意见
新能源发电是新能源开发利用的重要形式。受风能、太阳能等新能源资源随机和间歇的影响，目前新能源发电并网和运行难，已经成为制约新能源规模化发展的主要因素。为了支持新能源发展，近日南方电网公司出台了《支持新能源发展若干意见》（以下简称《意见》）。 《意见》提出，发展新能源是国家低碳发展战略的重要组成部分，是节能减排、保护生态环境、解决日益枯竭的化石能源难题和确保经济社会可持续发展的需要。要求其所属各单位，充分认识发展新能源的重要意义，认真贯彻落实国家新能源政策，制定相关保障措施，支持和促进新能源开发利用；积极配合新能源项目前期工作，优化电网规划，大力推进配套电网建设，确保新能源项目顺利投产；严格执行国家政策，全部收购新能源发电量；积极开展与新能源并网相关电网关键技术、关键设备攻关、经营管理、调度运行、风险预控、通信信息、交换互动等方面的研究，解决新能源发电并网的技术瓶颈；在配电网、用电需求侧等方面开展应用试点，推广新能源发电运行控制技术及信息交换互动技术；准备分布式新能源发电并网及即插式充电、储能设备、纯电动汽车充电等配套市场服务，拓展电网企业在新能源发展中的新领域，为能源企业和用电客户提供优质服务。
南方电网公司的《意见》，是我国电网企业首部支持新能源发展的规定，将对我国电网企业全面支持新能源发展发挥良好的带动作用，也将为我国新能源发展起到重要的推动作用。（来源：国家改革和发展委员会）
济宁培育新能源产业打造新支柱 老煤炭基地向低碳化努力
山东省济宁市日前出台实施了《新能源产业发展规划》(以下简称《规划》),要求积极调整优化能源生产、消费结构和产业结构,大力发展光伏产业、风力发电、生物柴油、车用沼气、地热、秸秆发电等新兴产业。根据《规划》，到2015年,济宁市将实现新能源产业投入300亿元以上；到2020年,全市实现新能源替代400万吨标准煤,新能源在城市建筑应用率达到50%以上。
作为国家大型煤炭基地之一,济宁市较早地开始谋划由资源型城市向新型工业城市的转型。近年来,济宁市虽然在光伏、光热等新能源产业方面已经有所发展,但仍然处于产业规模小、基础比较薄弱、产业链条不完整、聚集效应不明显、缺乏竞争力的起步阶段。对此,《规
2010年1月 《新能源与可再生能源发展动态汇编》
划》要求,大力发展光伏和LED新光源两大产业,加快建设产业基地及产业聚集区,同时拓展生物质能、风能、地热利用、煤炭洁净利用、车用新型动力电池五大新能源领域。
为推进太阳能资源开发利用,济宁将加快实施“太阳能屋顶计划”示范项目等工程。在城市建筑物、公共设施和新建小区屋顶安装光伏发电示范装置,建设一批光伏和LED照明示范项目；在农村和小城镇推广太阳能热水器、太阳房和太阳灶；在市区和城区推广太阳能集中供热水工程。到2015年,实现太阳能集热面积150万平方米,到2020年达到180万平方米。 利用生物质能资源优势,济宁还将重点实施秸秆发电项目发展规划,在梁山、任城等地建设秸秆发电项目,2015年,装机容量达到200兆瓦;结合秸秆发电项目提高秸秆固体成型燃料生产能力,2015年,使生物质固体成型燃料生产规模达到20万吨；大力推广“一池三改”,实现2015年户用沼气达到30万户,年产沼气1.2亿立方米；在大中型畜禽养殖场逐步建设沼气发电装置,2015年装机容量达到20兆瓦。
此外,济宁市将发挥兖矿集团等企业在洁净煤发电、煤化工、低热值燃料利用等方面的优势,在济宁高新区、兖州、邹城等地集中建设规模大、技术优、环保节能的煤炭洁净利用项目。
为切实加快能源转型步伐,济宁市专门成立了分管副市长任组长、各相关部门负责人为成员的工作领导小组,统筹协调新能源项目审批、优惠政策落实等工作。根据《规划》,济宁市将不断加大新能源产业财政支持力度,专门设立总额5亿元的新能源产业发展资金。对于建筑光电一体化等新能源示范项目,在争取国家相关政策资金外,还将给予一定补助。
此外,济宁市还将加快技术创新体系建设,建立研发中心,重点推进关键共性技术的研发和产业化。（来源：中国环境报）
中国加快培育航天、新能源等战略性新兴产业
国家发展和改革委员会副主任张晓强18日在航天产业基金创立庆典上透露，日前，国务院已同意国家发展改革委《关于加快培育战略性新兴产业有关意见的报告》，对加快培育包括航天产业在内的战略性新兴产业做出了总体部署。
战略性新兴产业包括航空航天、信息、生物医药和生物育种、新材料、新能源、海洋、节能环保和新能源汽车等。
张晓强指出，根据总体部署，航天产业要“大力加强统筹空间资源、地面系统和卫星应用的空间基础设施和地面应用系统建设，形成比较完善的航天产业发展基础设施，保障卫星应用的业务化需求和航天产业的市场化发展，全面提升航天产业的创新和产业发展能力”。
航天产业基金是中国首只专注于航天产业发展的股权投资基金，基金投向主要集中在卫星、运载火箭、航天电子、航天育种等航天产品、航天技术应用产业、航天服务业及其相关领域，采用有限合伙制封闭式人民币股权投资基金的形式。中国航天科技集团公司依托航天投资控股有限公司作为投资主体，联合北京市亦庄国际投资发展有限公司、海淀区国有资本经营管理中心、中国国际信托投资公司，以及北京航天产业基金管理有限公司共同发起。首期募集资金30.3亿元人民币。北京航天产业基金管理有限公司负责航天产业基金的投资运作和管理事宜。
张晓强对中国航天科技集团公司运用市场化方式推动高技术产业发展给予充分肯定。他指出，这种市场化运作的积极探索，有助于更好发挥航天高技术优势和品牌优势，对于提升资源配置效率、培育战略新兴产业、促进产业结构调整升级有着深远意义。（来源：新华网 张毅）
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2010年1月 《新能源与可再生能源发展动态汇编》
商品房使用太阳能可享政府补贴
北京市发改委近日公布了《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》(下称《意见》)。新建两限房、普通商品房、公共建筑等若使用太阳能供热，太阳能集热器利用面积超过100平方米的将享受每平方米200元的补贴。此外，还有5项“金色阳光”工程公布。《意见》已从2010年1月1日起实施。
《意见》提出，到2012年，太阳能集热器利用面积将达到700万平方米，太阳能发电系统达到70兆瓦。到2020年太阳能集热器利用面积达到1100万平方米，太阳能发电系统达到300兆瓦。 《意见》发布了6项“金色阳光工程”。在将开展的光能热水工程中，新建保障性住房、两限房、普通商品房、公共建筑及文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业单位和政府机构等建筑，将全面推广太阳能热水系统。这种光能热水系统将采取集中采集、分户利用的形式。按照支持高端先申先得的原则，到2012年12月31日前，对前100万平方米集热器面积，按照每平方米200元的标准予以补贴，申请项目单体项目规模集热器面积须超过100平方米。款项可能补给太阳能的项目业主和建设方，需等细则出台才能明确。
目前，《意见》已经细化出时间表，相关部门将在规定时间内出台政策细则并落实，包括市财政局的补贴办法等。（来源：中国建设报）
【高端】
温家宝：大力发展新能源、新材料等战略性产业
2009年度国家科学技术奖励大会昨日在人民大会堂隆重举行，中国科学院院士、知名数学家谷超豪和中科院院士、“两弹一星”元勋、资深航天专家孙家栋荣获2009年度国家最高科学技术奖。
国务院总理温家宝在发表讲话时表示，最终战胜危机、实现经济复苏要靠科技的力量。科技创新不仅是应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。面对新的机遇和挑战,世界主要国家都在抢占经济科技发展的制高点。我们必须因势利导,奋起直追,在世界新科技革命的浪潮中走在前面,推动中国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。要紧密跟踪世界经济科技发展趋势,大力发展战略性新兴产业。在新能源、新材料和高端制造、信息网络、生命科学、空天海洋地球科学等领域,推动共性关键技术攻关,加快科研成果向现实生产力转化,逐步使战略性新兴产业成为可持续发展的主导力量。
国家最高科技奖自2000年设立，每年授予人数不超过2名，获奖者必须在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树；在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益。获奖者的奖金额为500万元人民币。（来源：国际能源网）
张国宝：中国能源行业“危中寻机”
中国国家发展和改革委员会副主任兼国家能源局局长张国宝17日表示，国家能源局贯彻中共中央、国务院应对金融危机的一揽子应对措施，使中国能源“危中寻机”。
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2010年1月 《新能源与可再生能源发展动态汇编》
张国宝是在17日举行的首届中国经济年会上说这番话的。能源是保证国民经济平稳增长的基础，在国民经济中占有重要的地位。在去年的国际金融危机中，中国能源需求明显减弱，一些发电、石化企业出现亏损。
“从2002年6月以来连续6年电力部处于紧张的情况，但2008年出现负增长，一直延续到2009年6月份，五大发电公司全部陷于亏损。原油价格从2008年最高每桶147美元，急剧下降到最低37美元每桶。所有的成品油油库全部装满，几十年来不得不第一次关停了一部分油井。”张国宝回忆说。
他透露，受经济危机影响的2008年第四季度，中国每天用电量为８５亿千瓦时，到了2009年11月份后每天用电量达到了110亿千瓦时，进入2010年的头15天，每天用电量最高达120亿千瓦时。“这是佐证经济快速恢复的有力证据。”他说。
张国宝介绍说，2009年，能源主管部门施行了多项行之有效的转危为机的措施。 ——着眼长远发展，着力拉动内需增长。按照出手快、出拳重的要求，2009年开工了浙江三门、山东海阳、广东阳江三个核电项目，目前在建核电机组共20座，直接投资在2500亿元以上。2009年1－11月份电力、煤炭、石油行业，固定资产投资共14130亿，比上年增长了17%。
——抓住时机加大能源结构调整，淘汰落后产能。到2009年底，全国累计淘汰约6000万千瓦小火电机组，每年可节约原煤6400万吨，减少二氧化碳排放1.28亿吨。2009年全国关闭小煤矿1000多个。天然气发展加快，国内天然气管道历程达到3.4万公里。2009年全国新增发电装机容量中，水电、风电占32.3%。
——抓住金融危机导致世界能源需求放缓趋势，大力实施能源“走出去”战略。历经10几年艰苦谈判，中俄原油管道项目尘埃落定，计划在今年底投产，年输送量1500万吨。中亚天然气管道预计今年输气50亿立方米。
首届中国经济年会是由中央电视台主办，中国国际经济交流中心协办。年会就过去的2009年进行梳理和盘点，同时在2010年新的起点上展望未来的中国经济。（来源：新华网 齐中熙）
【热点】
新能源企业走红市场 核电：或是最好的新能源
能源短缺、温室效应和环保压力下，新能源时代已经悄然来临。同时，考虑到国内资源价格改革的大趋势，今年电价继续上调的预期明显，新能源电力企业将双重受益。
新能源时代已经悄然来临，新能源发电将成为电力行业发展方向，而核电相对于火电和其他新能源优势明显。目前，全球核电发展迅速，部分国家已实现规模化。我国制约核电发展的因素也已发生变化，各种条件已经成熟，有望迎来核电发展的黄金机遇。
全球核电高速发展
从上世纪50年代建设第一台核电站起，到目前为止，核电发展只有短短50年的时间，但发展速度是十分惊人的。目前全世界已经拥有441座运营中的核电站。截至2008年底，核电在全世界发电量中占比约17%，在OECD国家中占23%。
根据国际原子能机构(IAEA)2009年对2030年核电容量的最新预测，预计全球核电装机容量在未来20年增加至少40%，全球核电装机容量将达到473百万千瓦-748百万千瓦，这比该机构去年的预测高了8%。届时全球核电发电量将达到3.522-5.551万亿度，比2007年增长35.05-112.85%，占全球总发电量的12-14%左右。据该机构统计，全球50余国考虑引
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2010年1月 《新能源与可再生能源发展动态汇编》
进核能发电。核电将在未来的能源格局中占据重要地位已成为全球各国的共识。
目前，全球使用核能的国家已达30个，有60多个国家(其中大多数是发展中国家)已向国际原子能机构表示有意发展核电。30个有核电国家中，法国、美国和日本三国的核电装机容量占全世界的57%，19个国家核电占比超过其发电量的25%。核电将在未来的能源格局中占据重要地位已成为全球各国的共识。法国、日本等国家已基本实现了核电国产化、规模化。美国、俄罗斯等国已形成了倚重核电的稳定电力供应局面。
国内核电站建设将进入快车道
我国核电建设从上世纪80年代开始起步，已经发展了30年，但截至2008年底投入运行的只有11台核电机组，907.8万千瓦装机容量，只占电力总装机容量的1.15%，远远低于世界平均水平的17%，在30多个有核电国家里排名倒数第一。
不过，未来10年，我国核电建设将进入快车道。根据新能源发展规划的数据，到2020年，我国核电装机容量将达到8000万千瓦，总投资规模约为9000亿。未来十年，我国核电装机复合增长率将达15%，远高于全国电力总装机约5%的复合增长率。2015年前，我国将相继建成9至10座核电站。目前除沿海省份外，内陆各省也积极申报核电站项目，规划的核电站厂址快速增加。湖北、湖南、江西、安徽、四川、甘肃、河南、吉林等省都在积极申报。
天相投顾认为，核电将在中国的碳减排计划中扮演重要角色。中国决定到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，以及到2020年使非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。截至去年年底，中国可再生能源(包括大水电)和核电利用量约为2.5亿吨标准煤，占一次能源消费比重的8.9%。中国要实现大规模的减排目标是可行的但也是需要付出巨大努力的。核电具有装机容量大，发电稳定，经济成本在长期上优于火电三大优势。基于上述优势，核电已成为中国实现低碳能源战略的重要路径。天相测算，到2020年末，中国的核电投资规模将超过7000亿，将成为世界上最大的核电市场。
从目前的中央及省市规划来看，未来10年核电建设将呈现前所未有繁荣景象。从中核集团网站上查阅到的项目来看，处于前期规划的项目共有17个，大部分都是新建项目。目前制约核电发展最关键的问题不是新建项目审批环节，而是核电技术和产能的滞后。
核电板块 中游最先收益
核电是新能源中唯一有政策壁垒、进入障碍高的行业。核电产业链从最上游的铀资源供应到最下游的核电站运营都要有严格的国家资质认证。由于涉及核电概念的上市公司众多，中原证券将核电产业链分为上游材料、中游设备、下游核电站运营三段来分别进行分析。
中原证券认为，上游材料领域可以适当关注。上游材料最主要的是铀资源，但我国目前还没有与铀资源直接相关的上市公司。其他相关材料如作为核反应堆冷剂的纳、作为燃料包壳管的锆管、作为反应堆缓和剂的石墨等，均有相关上市公司，投资者也可适当关注。
中游设备领域将最先受益。“设备国产化”是核电国产化的核心。由于核电原料的特殊放射性，对核电设备的要求较火电、水电设备的要求高得多，在核电建设的盛宴中，核电设备将会最先受益。目前我国核电站总体国产化率约为50%-60%，规划到2020年国产化率大于80%。按照装机容量超过7500万千瓦来计算，预计核电建设总投资将达到9400亿元，设备投资约4230亿元。如果按核岛、常规岛、辅助设备国产化率分别为70%、80%、90%计算，那么国内设备企业将分享约3224亿元的市场。
我国核岛和常规岛设备的国内供应商主要是三大电气集团：东方电气(600875)、上海电气(601727)和哈电(以哈动力为主)。在核岛设备方面，东方电气集团和上海电气集团具备明显的竞争优势，分别占到45%以上的市场份额。常规岛设备市场则基本由三大集团垄断：哈电集团和G E结成投标联合体，东方电气集团和阿尔斯通结成投标联合体，上海电气集团和西门子组成投标联合体，共同竞争国内常规岛设备市场。
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