节约型公共机构示范单位评价标准
说 明
一、为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，根据国家发展和改革委员会、财政部、国务院机关事务管理局印发的《节约型公共机构示范单位创建工作方案》，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位创建工作的验收评价。
三、节约型公共机构示范单位的评价，原则上以单个公共机构作为评价对象。对合署办公的公共机构，可以将合署办公的公共机构集体作为评价对象。
四、节约型公共机构示范单位的评价体系由评价单元和评价项目两个层次组成，总计110分。评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。基础评价单元合计100分，其中能源资源消耗指标35分，管理制度与实施29分，建筑及设备系统节能20分，节约用水9分，绿色消费7分。附加评价单元10分。
五、节约型公共机构示范单位的评价总得分应当≥85分，并且任一加“★”的评价项目总分不得为0分。
六、能源资源消耗指标主要对用能量指标和用水量指标以及近两年度节约能源资源目标完成情况进行评价，具体计算方法如下：
单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车用油量）/建筑面积
人均能源消耗指标（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数 人均水资源消耗指标（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数
计算上述能源资源消耗指标时，能源资源消耗总量采用开展评价前12个月的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
计算公共机构能源资源消耗平均值时，能源资源消耗量采用开展评价前一个自然年的数据。
节约型公共机构示范单位评分表
序号 单元 项目 评分要求 评分规则 依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构能源消耗平均值进行判定： 1）单位建筑面积能源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分； 0.9×平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤平均值的，得6分； 平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤1.1×平均值的，得5分； 1.1×平均值＜单位建筑面积能源消耗指标≤1.2×平均值的，得4分； 单位建筑面积能源消耗指标>1.2×平均值的，得0分； 2）人均能源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分； 0.9×平均值＜人均能源消耗指标≤平均值的，得6分； 平均值＜人均能源消耗指标≤1.1×平均值的，得5分； 1.1×平均值＜人均能源消耗指标≤1.2×平均值的，得4分； 人均能源消耗指标＞1.2×平均值的，得0分 被评为本地区节水型单位，得7分；否则依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构水资源消耗平均值进行判定： 人均水资源消耗指标≤0.9×平均值的，得7分； 0.9×平均值＜人均水资源消耗指标≤平均值的，得6分； 平均值＜人均水资源消耗指标≤1.1×平均值的，得5分； 1.1×平均值＜人均水资源消耗指标≤1.2×平均值的，得4分； 人均水资源消耗指标＞1.2×平均值的，得0分 对于纳入“万家企业节能低碳行动”的公共机构，按照下列标准评分： 符合《国家发展改革委办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》（发改办环资〔2012〕1923号）的各项要求，且近两年年度的考核等级为完成分值 ★用能量指标 在本省（区、市）同类型公共机构中能源利用效率较高 14 1 能源资源消耗指 标 在本省（区、市）同类型公共机构中水资源利用效率较高 ★用水量指标 7 ★节约能源资源目标完成情况 完成近两年的年度节约能源资源目标 14
以上等级的，得14分；否则得0分。 其他公共机构，按照以下标准评分： 完成近两年的年度节约能源资源目标的，得14分；否则得0分 明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位 1）明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，得1.5分； 2）设置能源资源管理岗位，得0.5分 1）制定近两年的年度节约能源资源实施方案，明确节约能源资源目标，得1分； 2）建立目标责任制并进行表彰奖励，得1分； 3）制定能源资源消耗统计、定额管理、节水、节能、资源循环利用，以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度，制定1项得0.5分，累计最高得2分； 4）管理制度实施情况良好，视实施力度和效果记分，满分2分 1）实现能源资源消耗分户计量，得0.5分； 2）对用电进行分项计量，包括对中央空调用电、动力用电、照明用电、数据中心机房等主要用途分项计量，得1.5分 1）专人负责能源资源消耗统计和分析，得0.5分； 2）有2年以上的能源资源消耗统计台账，得1分； 3）按季度进行能源资源消耗数据分析，得1分； 4）根据上级公共机构节能管理部门要求，近两年来定期报送能源资源消耗状况，数据真实、完整，得2分； 5）定期公示能源资源消耗情况，得0.5分 1）近两年进行过一次能源审计，得0.5分； 2）根据能源审计结论，制定合理的节能改造方案并实施效果良好，得0.5分 管理机构 2 管理制度 制定并实施合理的节约能源资源规章制度 6 2 管理制度与实施 能源计量 根据用能种类、用能系统合理实行能源分类、分项计量 专人负责能源资源消耗统计和分析；建立能源资源消耗统计台账；定期报送能源资源消耗状况，数据真实、完整；定期公示能源资源消耗情况 定期开展能源审计，并根据能源审计结论，制定技术上可行、经济上合理的节能改造方案并实施 2 能源资源消耗统计、分析和公示 5 能源审计 1
用能设备 运行管理 重点用能设备、系统的操作岗位配备专业技术人员；建立详细的用能设备、设施台账和系统运行记录档案；加强重点用能设备、系统的运行调节、维护保养、巡视检查 严格执行公务用车配备管理制度；淘汰高耗能、高污染的老旧汽车 1）重点用能设备、系统的操作岗位配备专业技术人员，得1分； 2）建立详细的用能设备、设施台账，得1分； 3）近两年的用能系统运行和巡视检查记录档案齐全，得1分； 4）用能系统定期维护保养，有相应记录，得1分 4 公务用车 管理 已进行公务用车改革的，得5分，否则按照以下标准评分： 1）严格执行公务用车配备管理制度，得1.5分； 2）规范公务用车使用管理，制定公务用车节能驾驶规范，实行单车能耗核算，建立统计台账，得2分； 3）按照相关规定淘汰高耗能、高污染老旧汽车的，得1.5分 1）开展各种形式的节能宣传，视宣传力度和效果情况记分，满分1.5分； 2）积极配合参与公共机构节能主管部门开展的节能宣传周等活动，得1分； 3）近两年每年组织能源管理和运行人员进行2次以上节能岗位培训，得1分； 4）近两年每年组织1次以上面向干部职工的节能知识培训或讲座，得0.5分 5 宣传培训 定期组织开展节约能源资源宣传和培训活动；对能源管理和运行人员进行节能岗位培训 4 3 建筑及设备系统节能 围护结构 严寒和寒冷地区，按照以下标准评分： 建筑围护结构（外墙、屋面、外窗）热工性能符合国家和地方建筑节能强制性标准，得6分；经论证不具备改造条件的既有建筑，不存在外墙面空鼓、脱落、破建筑物外墙、屋面、外窗损等严重影响节能的现象，得3分。 的热工性能符合国家和地其他地区，按照以下标准评分： 方建筑节能强制性标准要1）建筑围护结构（外墙、屋面、外窗）热工性能符合国家和地方建筑节能强制性求；采取必要的遮阳措施 标准，得5分；经论证不具备改造条件的既有建筑，不存在外墙面空鼓、脱落、破损等严重影响节能的现象，得2.5分； 2）采取必要、合理的遮阳措施，得1分 6