随着美国GDP 的不断增长，贸易逆差也在进一步扩大。再者，随着美国经济日益凸显的虚拟化和去工业化特点，美国未来将主要依靠第三产业的繁荣来实现国民经济快速增长，所以美国人的生产生活必需品一般从中国等发展中国家进口。同时，美国政府长期以来采取低利率的货币政策，在一定程度上刺激了国内消费，但是美国国内难以满足民众多样化的消费需求，所以直接促进了进口的增长。另外，美国对中国一贯采用的歧视性出口政策致使美国的出口受到限制，中美贸易差额进一步加大。面对经济全球化的日益激烈，美国为了不和贫穷国家竞争，提高其他国家的准入标准，进而提高了外国企业的生产成本，目的是削弱外国企业的综合竞争力。
（三）美国政策干预导致贸易结构失衡，建立严密的技术出口管制政策
面对全球产业结构和市场格局发生的巨大变化，美国依然实行以往所采用的贸易政策，继续推行“出口保护主义”和“市场限制主义”。美国制定了一套严密的技术出口管制方案，例如《2014 财年综合拨款法案》中就包含了“限制部分政府机构采购中国生产的信息技术产品、限制对华出口商业卫星和零部件”等歧视对华贸易的内容。例如，在农业、航空等先进制造领域，美国对其他国家的限制一直有增无减，尤其是对中国，限制更加严重，结果是美国的可出口商品不
断减少，美国在全球出口总规模的比重降低。相反，那些政策弹性较大的国家例如德国，就可以获得更多的对华出口，诸如此类的“国家卖方竞争”肯定会对美国产生“挤出效应”，大量减少美国出口。虽然表面上保护了美国本土的高新技术，但是无形中也因为放弃了中国市场而削弱了美国企业的竞争力。
（四）美国对中国实行产业转移，客观上加大了美对华贸易逆差
从20 世纪 90 年代开始，全球制造业逐渐向中国转移，中国成为“全球制造业生产基地”。从全球化产业链视角来看，美国处在价值链的顶端主要从事销售、研发、服务等工作，而中国处在一个较低位置，主要负责加工和组装。从商务部外资司官网数据分析得出，美国的国家战略产业是高新技术产业和服务业等附加值较高的产业，而将附加值较低的基础加工制造业则转移到发展中国家。和美国相比，中国恰好相反。美国国际经济研究所表示，90%的美国自华进口产品仅仅是代替了从东亚和东南亚主要国家的进口，其中大部分是低附加值的电子机械、玩具和服装等，只有将近10%自华进口的高附加值产品能够和美国本国产品形成竞争。此外，美国的对外投资数量排在世界首位，不仅海外投资给美国带来了巨大收益，而且跨国公司越来越多的贸易转移，也给美国带来了大量贸易逆差。近年来，美国很多公司将生产地转
移到劳动力价格相对较低的中国，再将制成品返销回美国，产生的贸易额在外贸统计时归到中国对美国的出口内。据中国海关统计，如果除去跨国公司此类关联贸易额，中美贸易逆差将下降2/3，对华贸易逆差将下降30%左右；如果再除去美国在中国外资企业的顺差，中美贸易逆差将减少73%；而扣除加工贸易顺差，中美贸易逆差将减少91%。总而言之，发达国家向中国的产业转移，从客观角度上来看加大了美国对中国贸易逆差。
三、平抑中美贸易失衡的对策建议 （一）建立统计协调机制，统一统计口径
中美两国贸易统计误差存在的原因在于统计方法不同，但是双方都坚持使用自己的统计方法，虽然双方曾经有过争执，但是都没有提出一致认同的解决办法。国外很多成功经验值得我们借鉴，例如美国和日本以及韩国等国都建立了专门的贸易统计协调机制，尤其美国和加拿大的贸易协调机制非常完善，双方统计误差极小。从中美贸易发展的长远角度来看，应该建立统计协调机制，统一统计口径，在统计时运用真实、可靠的数据，并且在此基础上对其进行科学、细致的分析，以此来协调两国之间的贸易统计数字。
（二）加快产业升级，优化产业结构与贸易结构以增强企业的竞争力
现阶段，中国在知识产权保护方面很不完善，存在大量
缺口，现有的知识产权竞争力和美国这样的发达国家有很大差距。因此，中国要投入更多物力和财力加快产业升级的步伐，尽全力打造出自己的品牌，才能提高我国企业在世界上的综合竞争力。还要在产品设计方面向国外学习，对产品进行整体包装，提高产品本身质量，运用现代营销方式等大打品牌战，向争创国际名牌迈进。在承接产业时应该多选择附加值高或高新技术产业，舍弃那些高污染、高能耗的产业。加大服务业和第三产业的承接比例，积极扩展新兴市场，挖掘一些有新的出口比较优势产品。我国还应该通过对外直接投资，把一部分附加值较低的产品转移到其他国家生产，鼓励企业走出去，从而优化产业结构。 （三）积极促进与美国谈判，尽力使美国放松对华出口管制
由于中国经济的快速发展给美国带来了威胁，美国对中国实行的高技术产品出口管制愈演愈烈，中美贸易逆差受其影响不断扩大。中美两国的贸易失衡问题通过制裁和限制是能得到有效解决的，只有两国建立友好的对话谈判才能缓解。减小中美贸易逆差需要两个国家的共同努力，我国需要致力于促进国民经济增长，以此来增强国际话语权，同时也可以选用以柔克刚的迂回战术，通过对大数据进行分析，向美国强调并且建议其放松对华出口管制，逐步放开军品、军民两用品以及民用高新技术品的对华限制，缩小中美贸易逆差，促进中美贸易协调发展。
（四）减少对外资的依赖，鼓励内资企业发展 对于中国而言，引进外资并没有带来先进的技术，而是简单的成为外国企业的加工者，收益微薄。因为在中国设厂的外资企业，其研发总部以及战略制定中心都设在我国境外，而这些公司的核心价值就在于此。同时美国在高新技术出口的问题上对中国留有出口限制，因此，外资的加入很难将外国高新技术和优秀的管理经营模式输出到中国，而中国的企业想要以合理的价格购买美国的高新技术则更是困难重重。所以中国只有建立完善的市场机制，培育具有创新精神的中小企业，培养具有现代企业家精神的年青一代，才能够逐步减少对外资的依赖，形成自己的核心竞争力和技术创新。从政府方面来说，首先，政府应该重点建设国内市场，努力为扩大内需提供资源保障，使其在拉动经济增长的过程中起到更加积极的作用。其次，应该稳定物价，在房地产投资方面采取限制措施，提升大众对于普通生活消费品的购买欲望。再次，应该深化收入分配制度改革，大力提高居民收入，加快完善养老、教育等社会保障体系的建设。 参考文献：
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