王浦劬《政治学基础》笔记第三版(2)

2018-12-27 16:48

党对于各种社会团体的领导来协调解决;无产阶级政党代表无产阶级和广大劳动人民单独执掌国家政权,并有自己的党员担任政府领导职务。这种制度的典型代表是1989年以前的苏联。

2.无产阶级政党领导的多党合作制。在一个社会主义国家中,无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。

中国共产党领导的多党合作制特点是:其一,在国家政治生活中,除了中国共产党外,还存在着八个政党;其二,中国共产党享有公认的领导地位,是执政党,而其他政党是参政党;其三,中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作,相互监督

其典型就是中国共产党领导的多党合作制。它正不断得到完善与发展。

中国共产党领导的多党合作制的基本方针是长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共 中国共产党领导的多党合作制对于我国社会主义建设的重大意义:

第一,它有利于在根本利益一致的基础上协调各种利益关系,解决利益矛盾 第二,它有利于调动各方面的积极性,汇集建设社会主义的各方面力量

第三,它有利于社会主义民主政治建设,加强政治决策的科学化,民主化,保障人民的政治权利防止政治腐败 第四,它有利于社会主义政治的积极健康发展,从而为社会主义建设创造稳定和谐的政治环境

第三章 政 治 社 团

第一节 政治社团的含义 一、政治社团的定义

政治社团同利益集团、压力集团、院外集团等组织的涵义是有区别的,不能混为一说。

政治社团是在社会政治生活中,按照特定的利益集合在一起,有组织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的杜会团体。

政治社团的形成是社会政治关系的要求,也是政治参与行为的组织和制度体现:

第一,从社会利益关系方面来看,在社会生活中,存在着各种各样的社会关系,因而形成了各种各样的利益和利益关系,而社会关系的多样性,使得社会利益关系呈现特定的结构性和层次性,政治社团实际上是建立在多种社会关系及其利益关系基础上的组织和制度形态,是社会共同利益之外的各种社会关系和社会结构层次的利益的组织和制度体现。

第二,从政治权力的作用来看,近代以来,尤其是现代以来,政治权力在社会生活中的地位和作用大大的扩展和加强,政府的政策对于社会生活各个方面具有深远和重大影响

第三,从政治权利的作用来看,在社会政治生活中,政治社团实际上是公民的政治权利的组织体现,在社会政治发展的历史过程中,政治社团的产生、发展和发挥作用,是以民主政治为制度条件和背景的 二、政治社团的特征

1.政治社团的利益和目标较为单一、具体。

政治社团以特定的利益作为自己的形成基础,这种特定的利益有两种形成途径和方式:第一,他是在社会成员形形色色社会关系的基础上形成的;第二,他是社会成员在特定利益关系中的共同利益。

因此,政治社团的特定利益或者是社会某一部分特定成员的利益要求,而不是或不涉及全体社会成员的切身利益;或者是社会成员围绕某一特定社会政治问题形成的利益,而不是对于全部社会政治问题形成的利益

2.政治社团是社会成员按特定规则形成的政治组织。

政治社团是社会政治体系中的组织和制度实体,具有特定的组织形态

政治社团的内部组织结构在不同的社会政治背景下有所不同。而且政治社团的内部组织结构严密程度,还因不同的政治社团在社会政治生活中的地位和作用不同而不同

政治社团的成员构成一般遵循自觉自愿的原则,政治社团成员可以根据自己的利益需要自愿参加或退出特定的政治社团

3.政治社团参与政府的政策过程、影响政府政策的制定、修订和实施。

政治社团的重要活动特征之一在于它以政府的政策、方针、法规,甚至判决作为自己的活动目标,以参与和影响这些政策、方针、法规乃至判决的制定,修订和实施过程作为自己的主要活动

政治社团以政治途径来实现自己和维护自己的利益要求,是以参与和影响政府的政策、方针、法规乃至判决危险度的,并不以获取或执掌政治权力为实现自己利益要求的手段

4.政治社团是群众性政治组织。

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政治社团的这种群众性主要体现在:第一,政治社团的成员构成具有群众性;第二,政治社团服务于特定的群众利益;第三,政治社团的目标、方针、活动方式及内部组织构成,均由该社团的群众自己通过一定的程序和规则来决定;第四,政治社团与特定的群众有着直接和广泛的联系 第二节 政治社团的类型 一、政治社团的技术分类

所谓技术分类主要是根据政治社团外在的特定特征作为标准来划分政治社团,方法如下:

1.按照政治社会所维护和寻求的利益划分。可以把政治社团划分为维护、追求特殊利益的政治社团和维护、寻求公共利益的政治社团两大类。

维护、追求特殊利益的政治社团以本社团特定的经济、政治和社会利益的维护和促进为目标,并以特定的政治活动来实现这一目标。他们所维护和追求的利益内容集中于社会特定成员的特定要求

维护、寻求公共利益的政治社团一般通过政治活动来实现或促进与全体社会成员相关的公共利益。

2.按照政治社团成员某一方面社会特征划分,可将政治社团划分为产业工人、企业主、农民、教师等的政治社团。 这种划分是从政治社团成员角度对于政治社团利益的划分

3.按照政治社团自主性程度划分。可将政治社团划分为完全自主的政治社团、依附性政治社团、相互合作的政治社团。

完全自主的政治社团是指从事政治活动以保护、增进其成员利益时不依赖于其他政治组织的意志,完全独立于其他政治组织之外。

依附性政治社团或是某一政党的集体成员,或者在组织上接受该政党的领导,其代表的利益从属于起所属的政党的利益,其政治活动在一定程度上依赖于其政党的意志。

相互合作的政治社团采用的方式通常被称为政治组合主义

4.按照政治社团的法律地位划分。可将政治社团划分为合法性政治社团和非法性政治社团。

合法性政治社团是指在国家法律承认其存在和从事活动的前提下,以合法性方式进行活动的政治社团。 二、资本主义社会的压力集团

压力集团又称为政治性利益集团,它是资本主义社会政治社团的主要形式,意指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们,为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政府政策的制定修订和实施的政治性社会团体。

资本主义社会的压力集团是在资本主义私有制基础上形成的,是资本主义经济关系基础上形成的利益关系的组织体现

资本主义社会的压力集团是垄断资本主义时期民主政治的进一步发展,是对于以普选制、代议制和政党政治为主要内容的传统资本主义民主制度的补充。(垄断资本与政治权力进一步结合,人们意识到影响政府决策的重要性;但以个人选票和代议制不足以影响政治权力和政府决策,必须组成压力集团)

它除了具有政治社团的一般特征外,同时又具有自己的特点: 第一,压力集团数目和种类繁多

第二,压力集团活动范围广泛。他影响立法过程,议员,行政首脑和法官的任命,影响政党的活动 第三,压力集团相互之间利益对立,在政治活动中相互排斥 第四,压力集团具有特定的法律地位

资本主义社会压力集团并没有改变资本主义社会政治的性质。压力集团是资产阶级统治手法的变换,归根到底是为其政治统治服务的

三、社会主义社会的政治社团

社会主义社会的政治社团是在社会主义经济和社会关系基础上形成和运行的。社会主义社会中,人民之间既形成了根本一致的共同利益,也存在着利益差异和利益矛盾。

社会主义社会的政治社团形成和运行的社会经济关系和利益关系背景,决定了他完全真实的反映和代表了人民群众的利益。

社会主义社会政治社团与社会主义国家政权有着紧密联系,社会主义社会政治社团既是群众性政治团体,又具有国家政权体系组成部分的身份,这种双重身份,使其成为政治管理的准主体。

社会主义社会的政治社团是在共产党的领导下,实现党和人民联系的中介

社会主义社会的政治社团也是无产阶级和劳动人民群众行使民主权利,学习政治管理的重要组织形式 当前,我国最重要的政治社团是工会、青年组织和妇女组织。

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第三节 政治社团在政治生活中的作用 一、政治社团的作用方式

政治社团在政治生活中的宗旨是通过利益表达的一系列活动来影响政策,从而维护并增进其追求的利益。政治社团的作用方式有资本主义社会的作用方式和社会主义的作用方式。

1.资本主义社会里,政治社团的活动方式有正常方式和非正常方式两种。

正常方式是指运用常规的非对抗的手段、合法途径从事利益表达。非正常方式包括非法的强制方式,政变,恐怖活动以及非法示威抗议等。

正常方式中还可以分为直接表达方式和间接表达方式。

直接表达方式是指同参与政府公共决策的人直接交往,具体方式有:一是政治社团代表或专职院外活动人员直接对参与决策的人进行游说;二是为政府公共决策人员提供信息和情报;三是举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动;四是直接支持政府官员及议员的竞选活动

间接表达方式是指政治社团利用本组织的会员、舆论工具或其他社团来影响政府公共决策人员 2.社会主义国家政治社团的作用方式包括:一是各级政治社团通过各自的代表参加各级人民代表大会和政协会议,商讨和决定国家大事;二是参加中央及地方党组织、政府或有关部门的政策、决议的研究决策;三是参加中央及地方政府与青年、妇女、工人利益与相关的专门机构的工作和活动;四是监督国家行政机关及其工作人员的工作。 二、政治社团的作用

政治社团作为政治性的利益集团,在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能。

政治社团的象征性功能又称为表示性功能。政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益。政治社团的象征性功能对政治社团来说是很重要的,因为它在一定程度上决定了政治社团的规模、发展前途以及在政治生活中的地位。

政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映其成员的意识形态性质的信仰。政治社团的意识形态功能指出了政治社团为了促进本组织成员的自身利益或实现某种主张,必须形成自己的理由。

政治社团的沟通性功能是指政治社团为其成员、政治官员,为议员或人民代表,为广大公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料。这一功能很重要,政治社团要动员本社团成员,要使议员或政府官员等政府决策者信服其观点,在很大程度上取决于他们所能提供的情报资料的数量和质量

政治社团的工具性功能是指政治社团被其成员用来完成某一非常具体的目标。工具性功能是政治社团必备的功能,因为政治社团的本质就是为了维护和促进特定的社会成员的特定利益要求

政治社团的政治社会化功能,可以使其成员通过政治社团的活动养成特定的政治人格,并且学习和获得政治知识和政治技能。政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所

政治社团所具有的这些功能,决定了他对社会政治生活具有重要影响:

在资本主义国家,形形色色的政治社团通过其利益表达活动,在不同程度上维护了本社团成员的利益,实现了其权益要求,并从各个方面影响了资本主义国家的政治生活。首先,他通过在竞选中的活动对西方国家政治权力的更迭产生了影响;其次,政治社团通过院外活动影响了国家的立法以及行政部门的政策;此外,政治社团通过其利益表达活动还在某种程度上起着协调资本主义国家各阶级、各阶层以及社会团体之间的关系,从而维护了资本主义国家正常的政治秩序

社会主义国家政治社团的活动,在不同程度上实现了本社团成员的利益要求,也从各个方面影响了社会主义国家的政治生活。其表现在:一是在党、政府与本社团群众之间起到了桥梁和纽带作用;二是各政治社团通过对党和政府的监督,在一定程度上促进了执政党的党风建设和政府的廉政建设;三是各政治团体通过各种形式的参政议政,对党和国家的政策制定、立法活动有着一定的影响 第五篇 政 治 文 化

政治文化是政治关系的心理的和精神的反映,他是人们在社会政治生活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。

政治文化是作为一种观念形式而存在的,他是社会政治意识形态,是社会政治关系作用于大脑的产物,因此,特定政治文化的性质是由特定政治关系决定的。

政治文化作为一种社会意识形态现象,又具有相对独立性和能动性。

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政治文化一般由政治心理、政治思想两个层次构成。政治心理是政治文化的表层和感性部分,政治思想是政治文化的深层和理性部分。政治文化通过政治社会化过程得以传习,因此,政治社会化是政治文化研究的重要内容。

第一章 政 治 心 理

第一节 政治心理的含义 一、政治心理的含义

西方学者对于政治心理的含义的确定,包括两种方式:其一从人的本性出发确定政治心理的含义;其二是按照一般心理学的原理,确定政治心理仅仅是特定心理现象。这些论述没有把政治心理现象放到特定的社会关系中,没有联系人们的政治实践活动来确定政治心理的含义,他们的确定或者是唯心主义的,或者是一般心理学技术层面而非社会层次的,因此缺乏社会的深刻性。

所谓政治心理就是社会成员在社会政治实践中对社会政治关系及其表现出的政治行为、政治体系和政治发展等政治生活的各个方面的一种自发的心理反映,具体表现为人们对政治关系的认知、情威、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等,构成了社会成员的政治性格。

政治心理的这一定义,可以作如下理解:

就其主体而言,政治心理的主体是政治人,而不是生物人。政治人就是指处于特定的政治关系和政治生活之中,具有一定政治意识的人。

就其形成过程而言,政治心理是社会成员在政治社会化过程中对社会政治生活的心理投射。

就其本质而言,政治心理是一种精神现象,是对政治现实的反映。政治现实,就是指社会的政治关系、政治体系、政治行为、政治现象等人类政治生活的各个方面。

就其反映形式而言,政治心理是一种直观、自发的心理反映。

就其具体内容而言,政治心理是对政治关系、政治行为和体系等政治现象的直观的和模糊的感应。 二、政治心理的特点

政治心理是社会关系和利益关系的心理反映,政治心理的特点首先是由社会成员所处的社会关系决定的,即社会成员的社会关系属性,从改变上决定着社会成员的政治心理属性

1.政治心理是社会成员对于社会政治现象的感性认知。

政治心理作为政治感性认识的特点主要是表现在:第一,政治心理的产生和形成过程是一个自发的过程;第二,政治心理是对于政治的表象的感觉和感知;第三,政治心理是非理性的精神现象。政治心理是尚未经过抽象和思考而上升到自觉程度或状态的精神现象

2.政治心理显示着特定利益主体的利益倾向。

作为特定的精神现象,政治心理显示着社会成员对于自己利益的关心,对于自己通过政治途径实现的可能和要求的关心。社会成员的利益和利益关系,对其政治心理的形成和发展,具有主导性和支配性意义。政治心理是感性认识,只是模糊的反映着社会成员的利益关系和利益倾向,而不是明确的反映着这些利益关系和利益要求。同时,政治心理的表层性和直观性,政治心理对于通过社会政治途径或者其他途径实现特定利益主体的利益要求的认识,也是模糊不清的

3.政治心理反映着直观政治现象

由于政治心理的认知特性,政治心理是社会成员对于直观的政治现象的感知,因此,他是社会成员对于政治表象的感觉和感受,而并不反映深层次的政治联系和规律

4.政治心理具有潜在积淀性。

就其存在和表现形式来看,政治心理具有潜在性。政治心理是潜在的、深层次的、较为隐蔽而难以把握的政治文化现象;另一方面,政治心理是社会成员的心理积淀。政治心理是社会成员在长期社会政治生活中经验沉淀,也是特定社会长期形成的政治文化在社会成员心理上的积淀。 第二节 政治心理的形成基础和构成要素 一、政治心理的形成基础

在社会政治生活和政治现实中,社会成员的政治心理呈现差别性的特点,政治心理的差别性,根本上是不同社会成员所处的社会利益关系、政治权力和政治权利关系不同造成的。

政治心理作为一种精神现象,是客观的社会政治环境与主观意识相互作用的产物,因此,政治心理具有主观与客观两方面的基础

1.客观基础

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政治心理的客观基础是指外在于社会成员并且促成其政治心理形成和发展的因系和条件。政治心理的客观基础由许多要素构成,这些要素汇集为政治心理形成和发展的社会环境。

社会环境是特定社会的物质条件、社会意识形态以及与之相应的社会组织和制度、社会风俗和习惯、社会生产和生活方式的总称。

社会环境作为政治心理的客观基础,有其自身的结构,从他与政治心理的形成和发展的关系角度归纳包含: 第一,政治心理的物质环境

政治心理的物质环境就是影响社会成员政治心理的形成和发展的社会物质生产水平和社会成员所赖以生存的物质条件之总称。物质生活是精神生活的客观物质基础,因而是一切社会心理包括政治心理的客观物质基础。物质环境作为政治心理的物质基础,主要通过刺激政治需求、提供政治资源和改变政治方式等途径来发挥作用。物质生活条件和物质财富也是社会政治资源的基础因素和实现政治目的重要手段。社会生产力的发展以及物质生活内容和水平的发展,人的物质和精神生活需求以及满足这些需求的手段相应地发生了变化,人的思维方式和行为模式也便随之改变

第二,政治心理的社会关系环境

共同的社会关系和共同的利益要求会使人们的形成共同的政治心理;不同或对立的社会关系和社会利益是人们的政治心理差异、矛盾乃至相互对立的原因。在各种社会关系和社会利益中,人们的经济关系和经济利益对于人们的政治心理尤其具有决定意义。社会关系和社会利益对于政治心理的作用主要表现在两个方面:其一,他规定着人们政治心理的社会内容;其二,他规定着人们政治心理的社会取向,共同的社会关系和利益关系会使人们产生相同的政治心理取向,反之亦然。

第三,政治心理的政治制度

政治制度作为政治心理的制度环境,其作用主要表现在以下几个方面:其一,社会政治制度是政治心理的重要产生根源,不同的社会政治制度下会形成不同的政治心理特征,大致相同的社会政治制度下则会形成相似的政治心理特征;其二,社会政治制度决定和制约着政治心理的发展水平;其三,社会政治制度的变化必然带来政治心理的变化

第四,政治心理的思想文化环境

思想文化作为社会意识形态,是对社会政治、经济生活的直接或间接的反映,是系统自觉和理性思维的结果 主要指政治主体自身的条件,其中主要指政治主体已经形成的心态或心理背景。其构成包括政治主体的生物特性结构、心理结构、社会经验结构和个性倾向结构等。

政治心理的思想文化环境主要是指社会成员所处的思想文化背景。不同的思想文化熏陶,会造就不同的政治人格,产生不同的政治态度。

从总体上说,物质环境、社会关系环境、政治制度环境和思想文化环境构成了政治心理的静态环境和背景。 2.主观基础

不同的政治主体在相同的外在环境刺激下,也会产生不同的反应,形成不同的政治心理。表明社会成员的主观条件也是政治心理的基础,是产生不同的政治心理的原因。政治心理的主观基础就是指社会成员自身的条件,其中主要指社会成员已经形成的心态和心理背景。包括社会成员的自然生物特性结构,心理结构,社会经验结构,个性倾向结构。这些结构是导致政治心理差异的重要因素。在这些结构中,个体气质和心理背景是构成社会成员个性特征的主要因素,也是影响其政治态度的主要因素。 二、政治心理的构成要素

1.政治认知。

政治认知是政治主体对政治生活中的各种人物、事件、活动及其规律等方面的认识、判断和评价。即对各种政治现象的认识和理解。

政治认知的形成,必须要有认知者、被认知者和情境三个要件。政治认知过程是认知者、被认知者和情境等因素交互作用的心理过程。

按心理发展的不同过程,政治认知过程又分为政治知觉、政治印象和政治认知判断三个过程。政治认知过程是整个政治心理体系的基础,对于政治心理过程的发展和政治态度的形成具有基础意义。

2.政治情感。

政治情感是社会成员以政治认知为基础,在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面产生的内心体验和感受,是伴随社会成员的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶之感、爱憎之感、美丑之感、亲疏之感、信惑之感等心理反应的统称。

政治情感由两个心理层次构成。第一个层次是处于较低层次的政治情绪,即社会成员在政治生活中根据其政治期

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