(6)解释权的归属 (7)实施生效日期
(三)语言:规章制度应用语准确、简明易懂 1、准确性:
(1)用语应当规范,对同一对象,使用同一概念表述,名称、术语应统一。 (2)使用明确的语言,告诉人们在什么情况下,可以做什么、应当做什么、不得做什么,违反这些规定会承担什么样的后果。
(3)不使用含义不清、模棱两可、界限模糊的文字,如:原则上、基本上、大体上、一般 、例如、可能、大概、也许等词语。
(4)采用词语的本义,不能运用比喻义、引申义和委婉语义。
(5)采用肯定、陈述、判断句式。不采用反问、疑问、设问、感叹等加强语气和加强感情色彩的句式,不能采用夸张、双关、比喻、象征等修辞手法。
2、朴实性
(1)词句精练,以最少的文字表达最丰富的内容; (2)避免使用生僻字词,对专业术语应做出必要的解释; (3)句式上要避免使用过长、复杂的句式; (4)尽量少用形容词;不用加强性的副词。 (四)结构:整体结构层次合理
1、整体框架由正文和相关附件构成,相关附件附在正文后面; 2、正文按照总则、分则、附则的逻辑结构排列;
3、涉及事项范围广、内容多的规章制度分章、节、条、款、项、目,涉及管理事项范围窄、内容少的规章制度直接分条、款、项、目;条款下的项目的编号依次用“(一)、”“1.”、(“1)”表示
4、每一规章制度中,章的编号连续,节的编号在章内连续,条的编号在篇内连续;
5、条下面依据具体内容确定是否使用“款、项、目”,其中“款”不用序号表示,项的序号用中文数字加括号,目的序号用阿拉伯数字;
6、每章、每节、每条内容做到“完全穷尽、相互独立”。完全穷尽,是指依据制度编撰的逻辑,将具体管理事项涉及的、需要制度规定的内容完全涵盖,做到不缺失、不遗漏。相互独立,是指章与章之间、节与节之间、条与条之间是相互独立的,是可以清楚区分的。
7、每一项规定的具体内容只能在章、节、条里面出现一次,如果内容需要重复,可以建立索引,标明“参见第*章第*条第*款”字样。
(五)格式——参见《秦港股份公文处理办法2015》 1、规章制度名称格式:宋体+加粗+二号+居中 2、章、节标题格式:宋体+加粗+三号+居中 3、第**条格式:宋体+加粗+三号 4、正文格式:宋体+三号 5、行间距:单倍行距
6、页边距:上下2.54厘米,左右3.17厘米 7、页眉:1.5厘米 8、页脚:1.75厘米 9、编号:黑体+五号+靠左 10、页码:宋体+小五号+靠右 (六)常见问题: 1、题目拟定不规范
2、编号、章节条款序号没有按照制度要求 3、章节标题没有概括性 4、条款中出现标题式短语 5、提法不统一,简称不统一
6、口语化:没有(未)、在(于)、……时、
7、不简洁:的、对……审核(审核……)、报核(报……、……审核)
8、先一般后特殊的顺序 9、没有生效日期 10、违约责任问题 11、外部单位问题
……审核,通过后报……审