深圳深港西部通道环评案1
一、深圳深港西部通道简介
深圳湾大桥是一座连接深圳蛇口东角头和香港元朗鳌堪石的公路大桥，亦称“深港西部通道”，2007年7月1日开通。为目前国内最宽、标准最高的公路大桥。该大桥工程总投资1.18亿元，合同工期仅184天。整个深圳湾口岸于2007年7月1日前投入使用后，深港两地将只有10到15分钟的车程。其中深圳湾口岸是国内首次采用深港联合的“一地两检”查验模式的口岸，建成后将成为我国最大的陆路口岸，也是世界上同类口岸中最大的现代化智能化口岸。
深港西部通道工程地理位置图
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环抱通道
深圳湾公路大桥地处深圳湾内海，在深港两侧各有红树林自然保护区和米埔自然保护区，以货柜车为主的车流势必影响各种生物及居民。但技术人员在设计及施工时就采取有效措施，确保整个工程对环境的影响被控制在合理范围内。
据设计人员介绍，深圳湾大桥的桥面设计采用吸音、减震、吸尘、自动清污的设计，大桥上采用隔音板、隔音墙。在口岸（监管区）四周，将种植高大的乔木，形成50米～100米宽的绿化带。口岸西侧将建一条50米～100米宽、近两公里长的人工河，通过水体减震。
西部通道建成后将成为名副其实的“环保通道”，环保设计还贯穿于诸多细节。例如，大桥斜拉索为防止飞鸟误撞，选择银灰色；考虑到桥面水流冲下浅滩可能给浅滩生物带来影响，建设者将采用排水管，集中排入海面以下；深圳侧接线工程将采用全封闭下沉式道路，即在现有的东滨路地下挖开窗隧道，货柜车从深圳“沉地”、“擦边”直接进入107国道和广深高速公路；建设消防、通信、噪音控制、结构健康监测、路面防滑等系统。1
深港西部通道效果图
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来源于 http://baike.http://m.njliaohua.com//view/1024141.htm
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二、事件背景
2005年5月13日的深圳，从后海湾东角头填海区空旷的工地上往东望去，深圳湾公路大桥香港侧的工程正在紧张建设之中，一座座桥墩竖立在海中，部分桥面已在铺设当中；而这座跨海大桥的深圳侧，则还看不到桥墩。2003年8月以来，沿线居民与地方政府就这项工程的环评产生了极大的争议，使得这项总投资20多亿的重大市政工程，迟迟不能开工。
深圳湾公路大桥于香港与深圳的边界附近施工
深港西部通道是香港回归后与内地协作的第一个大型基础设施项目，1997年12月，国务院批复立项。西部通道工程的设想是用一座大桥连通深圳和香港的西部，再修路将大桥与原有的陆路主动脉连接起来，口岸设在深圳一侧。其中，侧接线的路线从前海港湾大桥到大南山北麓，再通过兴工路和东滨路和口岸相连。官方宣称，西部通道建成之后，将便捷香港与珠三角腹地乃至全国的交通。
但居民对西部通道工程的憧憬以及他们的平静生活，却在2003年7月被网上一则传闻打破：侧接线工程将在桃花园小区几十米外开口直接排放废气。
着急的业主们多方打听后了解到，从口岸方向过来的左隧道要在兴工路西开一个361米的全敞口，隧道内尾气在此敞口直排。这一直排口离最近的桃花园小区，只有30米。让社区居民们愤怒的是，深
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圳市一家官方媒体的报道竟然声称，西开口如此设计，是因为这一片区人烟稀少，只有少数临时厂房。
有官员在私下场合透露，当初侧接线方案确定之时，国土规划部门确曾在侧接线中心线两侧200米划出蓝线作侧接线的预留用地，不准随便批用。
但事实恰恰相反。就在侧接线实施方案酝酿的同时，侧接线的土地被大肆批卖，1997年到2000年间，侧接线两侧批建了蔚蓝海岸、招商海月、蓝月湾畔、文德福等大型社区。因为毗邻海湾，加之南山区居家概念的热炒，这些楼盘的均价已经从最初的每平方米4000多元，涨至现在的7000元左右。
2003年8月，自发起来抗争的西开口居民，开始了频繁上访。
三、维权过程
第一阶段：
维权的原因是沿线居民认为自己的利益受到了侵害。在政府公布的方案中，在接线工程大南山脚下兴工路段，隧道在这里有一个长度为361米的敞开口。负责工程施工的深圳市建筑工务局一位人士说，隧道设计敞口是技术上的要求，因为长达数公里的隧道如果没有敞口排放汽车废气是不行的，将会对过往司机生命形成威胁。
距敞口最近的桃花园小区的居民首先闻风而动。8月21日，桃花园社区开始进行居民签名支持维权。与桃花园隔接线工程相对的荔林社区业主们也开始签名维权并募捐活动经费。9月15日，两个小区开始联合行动。在9月18日，有关部门的侧接线西出口环评报告获得专家组初审批准后，两社区业主代表开始向市领导写信，并于9月23日向深圳市公安局递交国庆节期间游行请愿的申请书。
9月26日，深圳市政府、南山区政府在南山区招商街道办，与两社区业主代表进行第一次正式对话。随后10月14日在市政府内的第一次有市民参加的新方案论证会。之后政府决定接受居民们提出的要求，修改相关方案。
2003年11月20日，在业主们不断抗争之下，市政府主动邀请业主参加“环境影响报告书”的公
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