财政学名词解释1

2018-12-27 17:50

经管院第五届团支书联席会期末复习宝典

名词解释: 第二章:

混合经济:市场经济和公共经济的“混合”体。即是指既有市场调节,又有政府干预的经济。 整个经济制度中的信息传递同时通过价格和计划来进行。

混合经济体制:就是以社会目标补充私人目标,以政府经济决策补充个人经济决策,以政府调节补充市场调节的一种经济体制。在这种体制下,国家与市场、政府与企业和私人通过分工与合作以实现国民经济的增长和社会福利的最大化。

帕累托状态:如果改变这种状态,不可能使这种状态下一个人的利益变好而不损害其他人的利益,这种状态就叫做帕累托状态。

效率市场:能使资源配置达到效率状态的市场经济。

公共物品:由公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。

混合物品:一种介于私人物品和公共物品之间,只具有公共物品部分特征的物品。 外部效应:指某一个体的经济行为以市场价格以外的方式影响了他人福利的情形。分为正外部性与负外部性。

庇古税:根据污染所造成的危害程度对排污者征税,用税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本之间的差距,使两者相等。

市场失效:是指在充分尊重市场机制作用的前提下,市场仍然无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。

洛伦兹曲线和基尼系数:洛伦茨(Lorenz)曲线和基尼(Gini)系数是用来测量收入差异程度的方法。洛伦茨曲线反映的是人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系,基尼系数的经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。 政府资源配置职能:是指政府决定提供某种消费品(包括劳务)的职责和功能。克服市场在资源配置上的缺陷,使整个社会的资源得到最有效的配置。

政府收入分配职能:是指政府为了实现社会公平采用非市场机制对市场经济中形成的收入分配结果进行再分配的职责和功能。

政府经济稳定职能:是指政府具有通过财政收支保证国民经济稳定增长的职责和功能。经济波动一直是市场经济的伴生现象。

政府失效:也称政府失灵,指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中,由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷,进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。

共同消费性:即效用的不可分割性,公共产品是向整体意义上的社会成员提供的,是无法在各个社会成员之间进行分割的,而只能作为一个整体而存在。

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第三章(重点是对图形的理解)

无差异曲线:它是指这样一条曲线,在它上面的每一点,商品的组合是不同的,但是,它表示人们从中得到的满足程度却是相同的。

边际替代率:在保持同等效用水平的条件下,消费者增加一单位某种商品的消费可以代替的另一种商品的消费量。它是无差异曲线的斜率。

边际转换率:是指企业在生产两种产品的情况下,每增加一个单位的这种产品,会使另一种产品的产量减少多少。它就是生产可能性曲线的斜率。

预算约束线:消费者由于受收入的限制而可能选择的机会集合的边界。 鲍温模型:局部均衡分析模型,考察单个公共产品的有效提供问题。

萨缪尔森模型:一般均衡分析模型,一般均衡分析是撤消单个公共商品的限制,寻找所有公共商品和私人商品最优供应的条件。 第四章

林达尔均衡:一种揭示公共产品有效提供的政府机制——如果每一个社会成员都按照自身所获得的公共产品的边际效益支付应分担的资金费用,则公共产品的供给量可达到最佳效率水平。即“林达尔均衡”,相应的税收价格就是“林达尔价格”

“俱乐部”模型:偏好相似、利益相同、自愿组合的一群人消费“俱乐部”的公共产品。不愿为“俱乐部”公共品支付成本的人将被排斥在外。

“用脚投票”模型:“以足投票”模型也称泰伯特模型,是指资本、人才、技术流向能够提供更加优越的公共服务的行政区域。

博弈模型:一组消费者相互告诉偏好和意愿并又存在一定制约机制的方法。

公共选择:公共选择是对应于私人选择的一种集体选择。是指理性的经济人通过一定的民主政治程序决定公共物品的需求、供给和产量的过程或机制,是对资源配置的非市场决策。 一致同意规则:也称一致性原则,是指一项集体行动方案,只有在所有参与者都同意,或者至少没有任何一个人反对的前提下,才能实现的一种表决方式。

多数同意规则:是指一项集体行动方案,至少有超过半数的人支持或认可(即同意或者不反对)才能实施。

投票悖论:也称为“周期多数”——是指由民主制度下的多数同意规则所引起的连续不一致或非传递性的集体选择。在公共选择过程中,个人的偏好被纳入到集体的偏好之中,多数表决规则容易产生集体选择行为的不一致,这种情况会周期性的发生,可能导致明确的结果将永远不会产生。

阿罗不可能定理:任何一种多数同意规则,都不可能万无一失的保证投票的结果符合大多数人的意愿。

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单峰定理:假如投票人从自己最偏好的结果向任何方向偏离之后,其效用总会下降,则称其具有单峰偏好。一般地说,如果所有选民的偏好都是单峰的(更严格的条件是所有投票方案必须是单峰的),那么投票悖论就不会出现。

双峰定理:如果投票人偏离自己最偏好的结果之后,效用先降后升,则称其具有双峰(或多峰)偏好。投票悖论因投票者的多峰偏好所致。

中间投票人定理:如果所有投票人的偏好是单峰的,那么多数同意规则下,投票的结果是中间投票人的方案获胜。中间投票者所偏好的水平就是多数票决策的均衡结果。

寻租:指社会成员(尤其是利益集团)通过各种合法或非法努力,如游说、行贿等,促使政府帮助自己建立垄断地位,以获得经济租的活动。 第五章

贫困指数:处于贫困县以下的人口占总人口的比例,贫困指数越大说明贫困者越多,收入分配也就越不公平,反之则越公平。

公共服务均等化:任何居民都有权享有由政府提供的大体相同标准的公共服务。 第六章

公共支出:是指各级政府为履行其职能在一个财政年度内消耗的一切费用总和。有时也称财政支出、政府支出。

购买性支出:也称消耗性支出。即直接表现为政府购买商品和服务或劳务的活动,包括购买进行日常政务活动所需要的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。 转移性支出:政府将钱款或实物单方面的、无偿的转移给领受者的支出活动。

经常性支出(社会消费性支出):维持政府部门日常运转所必需的支出,它的耗用使社会直接受益(当期受益)。经常性支出主要应由税收来补偿。

资本性支出(投资性支出):用于购买或生产使用年限在一年以上耐用品所需的支出,它耗用的结果是形成一年以上长期使用的固定资产。资本性支出的一部分由税收来补偿,另一部分将由公债来补偿。

瓦格纳法则:伴随着公共部门特别是国家活动家扩张。 随着人均收入的提高,财政支出规模呈不断扩大的趋势。 第七章

政府预算:在一个国家范围内由各级政府编制的、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。是指经法定程序产生的、反映执政党对社会经济发展的目标和抱负的政府年度收支计划。政府预算是政府行政(活动)的基础和财政管理的核心工具,它包括预算编制、预算执行和预算监督。

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政府预算体系:我国的政府预算体系,由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。

政府预算效率:是政府预算的资源配置效率和政府公共部门的X——效率(预算的生产效率)的统一。

单式预算:也称单一预算,是指政府把所有的预算收支都列在一个预算平衡表中反映。 复式预算:是指根据预算支出的不同性质,分别编制两个或两个以上的预算来反映政府的收支情况。分别编制经常预算(不准出现赤字,收入大于支出部分准入资本预算)和资本(建设)预算(收入小于支出成为赤字,由发行国债进行补贴)。

增量预算:财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上 ,按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的。

零基预算:财政收支计划指标的确定,只以对社会经济发展的预测为依据,不考虑以前的财政收支状况。

政府采购制度:预算资金的购买活动,即政府公共部门到市场上采购生产公共劳务的投入品。 成本-收益分析法:针对已经确定的目标,提出若干个实现目标的方案,详细列出各种方案的全部的预期成本和预期收益,通过分析比较,选择出最优的项目方案来的一种方法。

第八章

“用脚投票”:人们在地域限制并不严格的情况下,可以通过移居来达到避税,实现自身福利最大化等一系列经济上的、甚至是政治上目的。也称为“泰伯特模型”。

预算管理体制:是指中央政府和地方各级政府的经济职责及预算收支划分的制度安排。 转移支付制度:也称预算调节制度——是指发生在各级政府之间财政资金无偿转移的一种制度。

财政联邦主义:也称分税分级预算管理体制,是实行市场经济国家普遍采取的一种预算体制,主要特征在于规范化和法制化,长期相对稳定,地方预算构成名副其实的一级预算主体。 分税制:根据市场经济原则和公共财政理论确定的一种分级预算体制。——即根据事权与财权相统一的原则,按税种划分财政收入,以确定中央和地方政府间财政分配关系的一种预算管理体制。

第九、十、十一章【财政支出项目】

政府预算经常支出:政府预算经常支出属于公共消费支出,是政府为满足社会公共需求、用于提供公共消费性商品和劳务的支出。

国防经常支出: 指财政用于军队建设和其他国防建设的支出,主要是直接用于军事建设的经费,包括人员经费和装备经费。

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行政单位经常支出(行政管理支出,公共部门经常支出):指预算中为政府职能机构提供公共劳务安排的消耗性支出。是政府为维持社会秩序、从事公共管理而安排的支出。 事业单位经常支出:是政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于科、教、文、卫等社会服务的事业性支出,也称事业支出。是政府预算给提供混合商品的生产单位进行资助。 政府预算投资支出(财政投资支出):以政府作为投资主体而进行的一种支出活动。政府购买固定资产的支出,在经济性质上属于扩大再生产投资,包括对营利性组织、非营利性组织和公共部门的投资。

政府预算基本建设支出:预算基本建设投资是指预算安排中用来形成固定资产的支出。 它包括固定资产的新建、重建和扩建。

营利性基本建设支出:是指经营单位是以盈利为目标的基本建设支出,通常是指:工业、农业、商业、交通运输业、建筑业等。是对国有企业的固定资产投资。

非营利性基本建设支出:是指经营单位不以盈利为目标的基本建设支出,因此不属于市场经济的范畴,而属于非市场经济的范畴。是对生产公共劳务的预算单位投资。如教育、科研等非营利单位的建筑物、实验室等。

基础设施:能够使社会上的所有人和所有企业及组织都可从消费中受益的公共商品或混合商品。如交通、水利、通讯、网络、城市公用事业、环境保护等等。

国家物资储备:是国家为了应付自然灾害和意外情况,保证国民经济的顺利发展,用于国家物资储备的政府预算支出。

政府预算的农村投资支出:政府预算在建设农村、发展农业和改善农民生活方面的支出,是指政府在预算安排中用于农业发展的支出。

社会保障制度: 社会保障政策和措施的法律化和经常化。即由法律规定的、按照某种确定的规定实施的社会保障政策和措施体系。(主体 —— 政府或社会;对象 —— 社会成员;依据 —— 法律规定;方式 —— 无偿支付)

社会保障支出:财政用于社会保障的资金支付。社会保障指国家通过立法和行政措施设立的保护社会成员基本生活安全项目的总和。

养老保险制度:是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

失业保险制度:是指国家通过立法强制实行,由政府负责建立基金,对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。 医疗保险制度:是以立法形式通过强制性的规范或自愿的契约,在一定区域的一定人群中筹集医疗保险基金,并为该人群的每一成员公平地分担,对由于疾病引起的纯粹以补偿医疗费用为主要目的的社会保险制度

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