临对地区生态系统的影响,从而规避不良因素;将景观营造与生态保护紧密结合,使休闲农业开发与区域可持续发展协调共生,相互促进。
6、规范管理,提升水平
休闲农业的建设和运行除了提升硬件水平之外,必须加强规范化管理,通过政府制定休闲农业发展标准,从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、接待服务等多方面规范发展;不断提高从业人员服务意识和服务水平,以标准化星级服务提升休闲农业整体发展水平,促进休闲农业产业的可持续发展。
(三)发展目标
到2015年末,天津休闲农业发展在“规模、数量、水平、档次、接待能力、服务质量、产业影响力、品牌知名度”8个方面得到较大提高,把我市休闲农业建设成为天津都市型现代农业的战略性新兴产业、促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业和天津建设旅游强市的支柱产业,使天津成为全国休闲农业发展的示范区。
1、产业规模不断扩大。建成全国休闲农业示范县2-3个,全国休闲农业示范点6-8个,中国最有魅力的休闲乡村2-3个,组织建设20个市级最有魅力休闲乡村,50个市级休闲农业精品示范点,在巩固200个旅游特色村(点)的基础上,再建设100个旅游特色村(点)。
2、产业结构明显优化。将休闲农业建设成为连结一、二、三产业的新兴产业,提升农业服务业在现代农业产业体系中的比重;在全市形成9个集聚连片的休闲农业聚集区,打造布局科学、结构合理、服务完善、特色明显、管理规范的休闲农业产业格局。
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3、经济效益不断提升。休闲农业项目资产总额超过120亿元,休闲农业与乡村旅游总产值翻一番,占农业总产值的比重达到10%以上;休闲农业项目年接待游客达到1000万人次,其中来自周边省市地区及境外的消费者年递增10%。
4、社会效益日益凸显。培育3000个乡村旅游经营户,休闲农业从业人员超过5万人,人均年纯收入超过3万元;每年培育全国知名的休闲农业品牌1-2项,推出大型休闲农业节庆活动5-8个;发展投资100万元以上的休闲农业企业500家,大力扶持休闲农业专业合作组织。
5、生态效益作用明显。通过休闲农业建设以保护农田、湿地资源,因地制宜的增加绿色廊道的数量和质量,开发景观的生态恢复功能,不断提升生态服务价值;在休闲娱乐活动中融入生态教育的内容,每年接受相关教育的游客达到50万人次;在休闲农业项目建设中推行立体种养、生态种养、循环经济发展理念,推广使用绿色清洁能源和可再生能源,使休闲农业景区成为节能减排和绿色生态示范区。
四、“十二五”期间休闲农业空间布局与发展重点
(一)休闲农业业态与类型
根据休闲农业概念、特点及功能,结合天津旅游资源、农业自然资源及农村文化特色,天津休闲农业主要发展现代农业展示、市民农事参与、生态旅游观光、乡村民俗文化、农家生活体验、休闲度假娱乐等6大模式,包括20种类型。
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1、现代农业展示模式
在城市近郊或风景点附近开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动,以科技为支撑,以设施农业、循环农业、高科技农业等为载体,以观光、教育为主要功能,向游客展示农业发展历史及现代农业科技成果,以满足游客放松心情、体验农业的需求。该模式可分为农业观光园、农业科技园区、农业博览园及科普教育园等4种类型。其中,农业观光园和农业科技园区在天津较为普遍。
2、市民农事参与模式
由农民提供土地,让市民参与耕作的园地。一般是将位于近郊的农地集中规划为若干小区,分别出租给城市居民,用以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺,其主要目的是让市民体验农业生产过程,享受耕作乐趣。市民农园以休闲体验为主,多数租用者只利用节假日到农园作业,平时交由农地提供者代管。根据使用对象的不同,该模式分为家庭农园、儿童农园、银发农园3种类型。目前,天津主要以开发家庭农园为主。
3、生态旅游观光模式
在山区及沿海生态资源丰富的地方,以绿色农业、生态农业、自然景观为基础,通过设计改造,强化农业的观光、休闲、体验、教育等功能,满足游客体验自然、回归自然的心理需求。该模式主要有生态农园、森林公园、湿地公园、水上乐园、露宿营地等5种类型。目前,天津主要以开发生态农园、森林公园、湿地公园为主。
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4、乡村民俗文化模式
选择具有地方或民族特色的地区,利用农村特有的民间文化、地方习俗、民间艺术、民俗风情和居民建筑、古建筑作为休闲农业活动的内容,让游客充分享受浓郁的乡土风情和浓重的民俗文化气息。该模式主要有民俗文化、民间手工艺、古镇建筑、乡村节庆旅游4种类型。目前,天津主要以乡村节庆游、民俗文化游为主。
5、农家生活体验模式
利用当地特有的自然资源、农业资源和独特的民俗文化,提供购物、垂钓、农家菜品尝、住农家屋等服务,使游客体验农家生活,农民也可以获得农产品销售、餐饮、住宿等方面的经济效益。该模式主要包括民俗农家乐、渔民农家乐2种类型。目前,天津农家乐、渔家乐均有较快发展。
6、休闲度假娱乐模式
利用地区特色及区位优势,集科技示范,观光采摘、体育健身、休闲度假于一体,游客在农村地区和生态田园内不仅可以观光、采摘、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可以住宿、度假、娱乐、品尝无公害绿色产品。该模式主要包括乡村俱乐部、休闲农庄2种类型。目前,天津主要以开发特色休闲农庄为主。
(二)功能分区
根据天津市不同区县资源环境特色、人文历史风貌以及休闲农业发展基础,按照未来休闲农业发展的目标要求与规划思路,“十二五”期间将天津休闲农业整体划分为4种类型休闲农业发展区,并在此基
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础上规划9个休闲农业组团,实现集群发展和错位发展。
1、四种类型休闲农业发展区
根据天津有农业区县不同的区域位置、资源类型以及现有休闲农业景区类型和分布情况,大致可分为四种休闲农业发展类型区域,分别为:环城休闲农业区、滨海休闲农业区、远郊休闲农业区和蓟县休闲农业区(见图1)。
图1 天津休闲农业空间布局规划——四种类型区
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