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1、致力创建生态名城。全面启动全省首个省市共建的“生态文明(林业)示范点”建设,广泛开展“绿满梅州·洁净家园”大行动,积极实施“森林围城”等六大绿色工程,扎实开展生态镇村创建活动,依法整治木材经营加工企业,全面加强生态保护。落实节能减排责任,加快污水处理设施建设,注重环境保护和治理。梅州先后获得全国“十佳绿色环保标志城市”、“国家园林城市”的称号。蕉岭、梅县先后获得“全国绿化模范县”和“全国绿色小康县”称号,蕉岭、梅江区、梅县、平远、大埔等5个县(区)建成“省级林业生态县”。梅州城区空气质量优良率保持100%,饮用水源地和主要江河水质达标率保持100%。
2、致力创建文化名城。先后建成叶剑英纪念园、中国客家博物馆和东山教育基地等一批文教重点项目。全面推进教育强市建设,22个镇被评为省教育强镇,梅江区、蕉岭县建成“教育强县(区)”。普通高中与中等职业教育均衡发展,10所国家级示范性高中通过考核验收,4所超万人、6所超5000人中职学校加快打造,高中阶段毛入学率达76.2%。嘉应学院升格为本科院校,在校生近两万人,成为特色鲜明的地方性综合院校。安排专项资金对骨干教师进行岗位补贴,基本实现了教师待遇与当地公务员、农村教师待遇与城镇教师“两个相当”。通过两次“代转公”招聘考试,共有755名代课教师转为公办教师。扎实推进山区文化强市建设,客家围龙屋申报世界文化遗产工
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作全面启动,“中国客家文化生态保护区”创建工作取得重要进展,文化部同意我市设立全国第五个国家级文化生态保护实验区。客家山歌、广东汉乐、广东汉剧等6个项目被列入国家非物质文化遗产保护目录,21个项目列入省级保护目录。梅县茶山村成功授牌“中国古村落”。打造《等郎妹》、《山魂》等一批客家文艺精品,大型山歌剧《桃花雨》参评第九届“中国艺术节”荣获“文华优秀剧目奖”,大型民系风情歌舞《客家意象》成功上演。
3、致力创建平安名城。开展“县委书记大接访”、“干部下基层”等活动,开办“书记网谈”,拓宽“民生820”、“梅州民声”、行风热线、村(居)情民意联络员“八大民声窗口”等民意表达渠道,从源头上解决了大量信访突出问题。全面加强社会治安综合治理,启动“长安杯”创建活动,扎实推进镇(街)综治信访维稳中心建设,严厉打击各种犯罪活动,社会治安持续稳定。2007年和2008年,梅州连续两年被评为“全国十大最具安全感城市”。2009年3月,国家统计局对全省21个地级以上市的公众安全感进行调查,梅州以92.7分的成绩名列榜首。
4、致力拓展中心城区。围绕把梅城建设成为超百万人口的粤东北区域性中心城市目标,启动全省首个省市共建的“宜居城市示范点”建设。东山教育基地由昔日污染重灾区变成了集文化、教育、旅游于一体的城市新亮点。按照“财政不出钱、政府不负债、群众不受损”的要求,实施梅城江南东片人居环
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境改善工程,2000多户、上万群众的居住条件得到根本改善。客天下旅游产业园、世界客商会馆、西环高速公路、世界客都大道、广州大桥等城市重点项目顺利推进。
(四)突出治水、建房、看病、社保、扶贫等民生改善。 坚持小财政办大民生,建立健全对百姓利益“不损害、能保障、有提高”机制,实施百亿元“五年重点民生计划”,致力解决山区百姓的困难问题。
一是治水。按照“一不出现垮坝决堤群死群伤,二能留下长治久安水利工程”的要求,着力抓好“两小四无”和七大水利重点隐患整治,加快实施保障沿江两岸21个镇98万群众生命财产安全的韩江梅江180公里重点堤围除险加固工程。
二是建房。积极实施农村安居工程,帮助解决了2.8万城乡困难家庭的居住问题,超额完成了省下达我市的解困任务。在全省率先实施农房统保政策,从2008年开始,政府出资每年为全市91万农户、400万间房屋购买保险。
三是看病。着力建设覆盖城乡居民的医疗服务体系和医疗保障体系,新型农村合作医疗实现农村常住人口全覆盖,城镇居民基本医疗保险参保率达80%。城镇职工基本医疗、新型农村合作医疗、补充医疗保险补偿年封顶线大幅提高,实现所有市级定点医疗机构即时补偿。实施“解锁工程”,500名贫困家庭的重症精神病患者全部实行免费收治。
四是社保。先后解决涉及7万多人的养老、工伤、医疗、失业等社会保险历史遗留问题。在全省率先全面铺开农村社会
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养老保险工作,参保人数达34万人。扎实推进劳动力培训转移,近三年来,全市共培训农村劳动力22.4万人,转移33.58万人。
五是扶贫。大力推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,着力推动“双到”与推进“双转移”与发展现代农业、与构建农村社会保障体系、与统筹城乡基层党建、与建设社会主义新农村紧密结合,加大特色产业帮扶、龙头企业帮扶、招商项目帮扶、学技就业帮扶、社会保障帮扶、安居工程帮扶和金融帮扶等的力度,确保三年内实现551个贫困村、5万多户贫困户稳定脱贫、长远致富。
(五)着力打造奉献梅州、干净干事的干部队伍。 一是教育干部。用“梅花香自苦寒来”的“梅州人精神”教育激励干部,像梅花一样安于清贫,扎根梅州。二是培训干部。发挥党校培训主阵地作用,创新丰富“开放梅州论坛”,建立香港、新加坡人才培训基地,与华南理工大学、华南农业大学联合开办硕士研究生班,与嘉应学院联合培养七批党政战略后备人才,组织全市千名处级干部学习新技术新产业基础知识,提升党员干部的综合素质和工作能力。三是选好干部。坚持以良好的精神状态和突出的工作业绩选用干部,在全省首开先河实行团代表直接推选团市委书记、副书记,公推选拔优秀年轻干部挂任县(市、区)委常委兼任镇党委书记,积极探索“能者有出路、在职有提高、离岗有保障、兑现有考核”村官激励保障机制,加强市县镇村干部队伍建设。四是监督干部。坚持“警钟长鸣”与“利剑高悬”相结合,保持惩治腐败的强劲势
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头,严肃查处违法违纪行为,加强党风廉政建设。全市班子建设的总体工作,得到了来梅视察的中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强,中共中央政治局委员、省委书记汪洋等领导同志和省委第八巡视组的充分肯定,在去年全省党风廉政建设责任制考核中,梅州被评为“好”的等次,市党政班子和党政“一把手”落实党风廉政建设责任制四项指标在全省21个地级市中的排序均为前五名。
三、今后一段时期的主要打算
当前,梅州正处在推动绿色崛起的关键时刻、实现科学发展的最好时期。省委、省政府对我们转变经济发展方式、加快绿色的经济崛起提出了新的要求,后金融危机时期也给我们调整产业结构、提高经济发展质量和效益带来了机遇和挑战。我们将坚定信心,奋勇争先,以只争朝夕的状态,以破难攻坚的精神,以务实负责的作风,咬住绿色的经济崛起不放松,全面推进民生改善、宜居环境建设、干部队伍建设等各项工作,努力实现全市经济社会又好又快发展。
(一)以“双转移”为契机,全力推动绿色的经济崛起。 市委拟于9月中下旬召开五届七次全会,主题是研究部署加快绿色的经济崛起。为开好全会,市委通过组织市党政代表团赴河源、惠州、清远、韶关和增城学习考察,开展专家咨询、网络问计、企业家座谈、征询人大政协意见等形式,集思广益,形成推动绿色的经济崛起的一系列文件和政策措施。一是抓绿色现代产业体系建设。推动烟草、电力、建材、矿业等传统产
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