关于申请撤销花桥镇综治黄牌警告的报告
县政法委：
2010年，我镇被市政法委列为黄牌警告镇之一，对此我镇党委、政府高度重视，按照县委、县政府的总体部署和《花桥镇综治专项整治工作实施方案》的要求，先后召开专题会议、动员大会、推进会、分析综治维稳形势，研究解决综治工作中的问题，制定综治工作实施方案、摘牌方案、整治计划表，明确目标措施和整治任务，确保了各项整治工作的顺利完成。目前，我镇已对自查中发现的薄弱环节和市、县检查中提出的问题进一步加大工作力度，从综治维稳宣传教育、排查登记、安全生产、帮教管控、禁种铲毒等方面狠抓落实，取得了显著成效。因此，经我镇自查，认为重点整治工作已全部整改到位，现申请摘牌，请予批准。
特此报告
附：《花桥镇社会治安综合治理工作整改方案》
二〇一一年十二月十六日
主题词：社会治安综合治理工作 整改方案 通知
抄报：县综治委 抄送：镇党政班子成员 花桥镇党政办公室 2011年12月16 日印发
（共印30份）
花桥镇社会治安综合治理工作整改方案
2010年，我镇经济快速发展，社会大局平稳，但是群众关注的有关民生工程的热点、难点问题依然较多，由于综治工作基层基础不够扎实，对重点高危行业的安全监管能力还有待加强，影响社会稳定的诸多因素仍然存在。2010年在全市综合治理工作考评中被市委定为黄牌警告单位，实行重点管理，并限期整改。为彻底改变落后的状况，增强群众安全感，构建和谐平安花桥，按照上级部门的工作部署，结合我镇实际，制订本整改方案。 一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，深入落实科学发展观，构建和谐社会，坚持“打防结合、预防为主”，“标本兼治、重在治本”的方针，从群众关心的治安难点入手，从速从快解决有关民生的热点、难点问题，从严从重从快打击违法犯罪行为，加强治安防控体系建设，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。
（二）工作目标：
1.加大对安全工作管理力度，消除一切安全隐患。我镇将扎实做好五项重点工作：一是加强事故死亡目标的控制，
特别是加强重点部位的事故防范和控制，强化事故压降和督办工作，严肃查处各类安全生产事故。二是加强重点高危行业的安全监管，重点抓好公共聚集场所、特种设备、烟花爆竹的安全监管和安全生产专项整治，遏制重特大事故发生。三是加强安全生产“三项行动”的推进，继续深入推进安全生产宣教行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动。四是加强安全生产基层基础工作，着力推进企业安全基础达标活动。五是加强高温期间防暑降温劳动保护工作，落实好高温和汛期安全生产的责任制和各项措施，加大防火、防爆、防涝、防雷、防塌方、防中毒、防暑降温的工作力度，防止重大安全事故发生。
2.通过整治，确保实现：“一个明显提高，一个明显下降，两个明显改善，五个杜绝，一个位置前移”目标。即：公众安全感明显提高，群众上访案件明显下降，乡村干部队伍工作作风明显改善，干群众关系明显改善，杜绝发生有不良影响的较大群体性事件，杜绝发生群死群伤的治安灾害事故，杜绝发生较大群体性进京赴省上访造成恶劣影响的事件，杜绝发生安全生产事故，杜绝发生因乡村干部违法违纪行为影响稳定的事件，力争进入综治工作先进行列。 二、组织领导
成立由党委书记胡南云为组长，镇长陈新彬为第一副组长，颜东英、胡文海为副组长的花桥镇社会治安综合治理整
改工作领导小组，领导小组下设办公室，颜冬英同志兼任办公室主任，办公室工作人员为各综治成员单位的负责人及综治办成员组成，办公室设在镇综治办。
三、正视现实、查找差距
今年年初以来，镇党委、政府对社会治安综合治理工作非常重视，多次召开座谈会听取社会各方的意见和建议，认真查找自身存在的差距；专题研究部署整改工作，针对存在的差距，逐一逐项研究了措施和方案，落实了工作制度和制订考评方案，健全了综治组织网络，配齐配强了综治专职干部，落实了工作经费。
四、进一步加强基层基础建设，实现长治久安 1、大力加强基层组织建设。结合我镇实际，进一步完善基层组织建设，建立健全以基层党组织为核心，基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，覆盖全乡各个角落的多层次多方位的综治工作网络。各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训，提高基层综治干部的业务水平和法律素质，发挥第一道防线作用。
2、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。要采取切实有效的措施，加大矛盾纠纷调处力度。要充分发挥“和谐平安联创中心”的作用，进一步完善联调工作机制。对纳入调处中心的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、
依法处理、限期结理，实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制；对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书，明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落到实处。实现“小事不出村委会、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化”；集中排查调处、专项排查调处和经常性排查调处相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达到95%以上。
3、加大对重点人员管理力度。（1）加强青少年法制教育，减少青少年违法犯罪。学校要开辟法制教育课程，聘请法制副校长，定期邀请有丰富经验的法律工作者进行讲课，增强青少年的法律意识；要对违法犯罪青少年以及辍学学生进行调查摸底，建档造册，并落实帮教措施；要加强对广大青少年学生娱乐消费的引导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动，增强学生对社会不良现象的免疫力。（2）加强对刑释解教人员的安置帮教工作。对刑释解教人员进行全面清理排查，及时掌握刑释解教人员情况，每个人员的动向，实行跟踪帮教，实施就业援助，提高帮教效果。（3）加强对流动人口和出租房屋的管理。要对流动人口和出租房屋集中清理摸底，认真进行分析梳理。特别对无身份证、无正当职业、无固定住所的“三无”人员和暂住人员进行重点清理，规范管理。
4、加强对学校周边治安环境和娱乐场所整治。学校及