C. 要求标准不同 D. 处理后果不同 E. 实施部门不同
8. 纪律规范与制度规范的区别体现在（ BC ）。
A．纪律规范可以起到实质的约束作用，而制度规范则只能起到原则性作用 B．制度规范侧重原则性、全局性的问题，纪律规范侧重于行政人员及其公务行为 C．制度规范是根本利益的制度化形式，纪律规范源自国家的各种法律、法规的授权 D．纪律规范与制度规范的内容无法实现根本一致
E.
9.“自律”与伦理道德的关系正确理解包括哪几个方面的内容（ ABCD ）。 A．“自律”是道德产生的前提 B．“自律”是实现人类道德完善的条件 C．“自律”是伦理道德的本质特征 D．“自律”是道德生活的归宿
E.
10．关于“他律”与“自律”关系，下列表述正确的是（ ABCD ）。
A．任何社会行为主体主动履行道德规范的要求都有一个从“他律”到“自律”的过程 B．“他律”是实现“自律”的必经阶段 C．“他律”是“自律”的必要前提 D．“自律”是“他律”的最终目标
E.
四、简答题
1．什么是廉政纪律？简述我国廉政纪律的基本内容。
廉政纪律是廉政建设制度化的具体措施，体现了国家和政府廉政建设的要求。 廉政纪律的内容主要包括以下十个方面的禁止性行为：（1）贪污、挪用公款，行贿受贿；（2）利用职权为自己或者他人谋取利益；（3）在公务活动中违反规定收受礼品、礼金或其他馈赠；（4）在同国内单位或个人的交往中，接受可能对公正执行公务有影响的宴请；（5）违反规定买卖股票；（6）直接从事或以投资入股等形式间接从事经商办企业以及其他营利性的经营活动；（7）在各类经济实体或者其他营利性单位兼任职务（包括名誉职务）；（8）使用公款旅游、参加娱乐活动；（9）违规超标准建设、使用办公设施，包括超标准建房、装修、购买更换交通工具和通讯工具；（10）假借各种名义收受、赠送礼品、变相出国、出境旅游等。
2．什么是财经纪律？简述我国廉政纪律的基本内容。
（答案要点）财经纪律主要是指一些与政府经济活动和经济秩序相关的纪律，是关于行政人员财务活动、经济活动的行为准则和规范。社会分工及经济活动的复杂化使得行政纪律中有关这一方面的内容处于不断丰富、发展、完善阶段。
有关财经纪律和维护经济秩序纪律方面的内容主要包括以下七种禁止性行为：（1）隐瞒、截留、挪用应上交国库的财政收入；（2）虚报冒领、骗取国家财政拨款或补贴；（3）以国有资产为他人的经济活动提供担保；（3）走私、贩私；（5）骗购外汇、非法套汇、逃汇、
非法买卖外汇等；（6）以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金商品的；（7）偷税、漏税、欠税等。
3.什么是道德纪律？我国政府的道德纪律规定大致包括哪些禁止性行为？
（答案要点）道德本身是一种社会规范，而行政道德则是关于行政人员及其行政行为的规范。
概括起来，我国政府的道德纪律规定大致包括八种禁止性行为：（1）侮辱、诽谤、诬告、栽赃陷害他人；（2）扰乱社会秩序，妨碍公共安全；（3）参与反社会、反科学活动；（4）参与制作、传播影响社会稳定及社会正常秩序的活动；（5）参与吸毒、贩毒；（6）违反规定，破坏环境资源，扰乱公民正常生活秩序；（7）临危退缩，丧失行政人员身份、人格；（8）其他违反社会管理秩序和社会道德纪律规定的行为。
4. 确立严格的行政纪律有什么意义？
（答案要点）行政纪律通过成文规范的形式，明确行政人员应当遵守的行为准则，并采取强制手段保障这些准则的施行，这对于维护行政组织的工作秩序和效率，提高行政人员自觉守法的意识具有十分重要的意义。具体表现在：第一，行政纪律有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的国家公务人员队伍；第二，行政纪律有利于实现行政人员管理的规范化；第三，行政纪律是精神文明建设的重要组成部分，有利于促进和推动社会主义精神文明建设的不断深化。
5. 简要说明行政纪律责任与法律责任的区别。
（答案要点）行政纪律责任是指行政人员对在执行公务过程中犯有的尚未构成违法或虽已构成违法但情节较为轻微而不追究法律责任的违纪行为制裁，是依照职务从属关系而承担的责任，由国家行政机关按照行政程序而给予行政处分。法律责任则是指行政人员因普通犯罪行为及职务犯罪行为构成违法的内容所应承担的责任，由人民法院依照法律规定而加以追究的责任。二者的区别主要表现在：产生方式与调整对象不同；内容和层次不同；责任后果不同。
五、论述题
1. 试述行政伦理“自律”与“他律”的关系。 答题要点：
（1）行政伦理的“自律” 。第一，所谓“自律”指人的道德规范。行政道德是行政人员的内在规范；第二，行政人员的“自律”在行政伦理建设中占重要地位。主要表现在三个方面：①自律是道德的基本法则，也是道德的最高准则，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据；②制度的主体首先必须具有自律精神的内在涵养，才能保障制度本身具有伦理的前提。因此，主体的道德自律是行政伦理的核心；③实现行政工作人员的廉洁自律是行政伦理他律机制建设的最终目的。如果行政主体的道德“自律”缺位，公共权力的滥用则难以避免。
（2）行政伦理的“他律” 。行政伦理的“他律”与行政道德相对应。所谓“他律”往往以纪律的形式出现，行政纪律是行政人员的外在规范。
（3）行政伦理“自律”与“他律”的关系。主要说明马克思关于自律与伦理道德关系的四方面内容：第一，自律是道德产生的前提；第二，自律是实现人类道德完善的条件；第三，自
律是伦理道德的本质特征；第四，自律是道德生活的归宿。总的讲，自律是伦理道德存在的特殊方式，没有自律就没有道德。
2.结合我国推进政治文明基本建设的实践，论述行政人员自律在行政伦理建设中的核心作用。 答题要点：
（1）行政人员的“自律”。所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的“自律”是行政人员的内在道德规范。
（2）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为：第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据。行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义；第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果。
（3）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的根本利益目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，一些行政人员道德“自律”缺位，致使公共权力被滥用的现实，也从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在的“他律”机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。
综合练习题及参考答案 7
第七章 行政荣誉
一、名词解释
1．行政荣誉——行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。
2.职业荣誉——职业荣誉主要是与行政人员专门从事行政管理这一特殊职业活动而具有的特殊身份相联系着的荣誉。行政管理是一种专门化的职业活动，需要具有相应的能力与技术。行政人员如果能够按照职业要求严肃认真地开展职业活动，所获得的职业尊严也会以荣誉的形式出现。
3．道德荣誉——道德荣誉是行政人员基于不断的道德行为选择，在道德评价中以及其他形式的社会认可、赞同和自我感受中得到的荣耀。是一定社会整体或行为当事人以某种赞赏性的社会形式或心理形式对承担一定的义务的行为所具有的道德价值作出的肯定性的判断。
二、填空题
1. 荣誉是对人道德行为的（社会价值）所做出的肯定性评价以及道德行为主体对这种肯定评价的（自我意识）。
2. 行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。
3. 行政荣誉按照荣誉主体来划分，可以分为（团体）荣誉与（个人）荣誉。
4. 行政荣誉按照内容和产生的原因来分，可以分为（职业荣誉）、道德荣誉和（行为荣誉）。 5. 各个剥削阶级的所谓“荣誉”，往往是以个人的（财富）和（特权）为基础的。 6．行政荣誉对行政组织的作用主要表现在：第一，提高（组织管理）效率，促进（廉洁政府）目标的实现；第二，增强行政组织的凝聚力；第三，树立良好的政府形象。政府形象是社会公众对行政组织及其行政人员的（整体印象）和（总体评价）。 7．行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。 8. 荣誉与（利益）、（责任）是三位一体的。
9.对行政荣誉追求并不排斥（个人利益），相反，可以促进（个人利益）的实现。 10. 责任与荣誉相比，责任是（底线），荣誉是（更高的境界）。 11. 行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为（道德责任）的有效途径；行政荣誉机制能弥补现实（责任机制）的缺陷。
12．争取荣誉的原则，主要包括：第一，必须有强烈的自尊心和荣誉感；第二，必须能（有所不为）；第三，必须是自足的，也是（反求诸己）的。 13. 授予荣誉的主体可以是国家机关、（社会公众）和（行政人员）自身。其中，（国家机关）是授予行政荣誉的最重要、最权威的主体。 14. 在服务行政模式中，（伦理关系）成为核心。
15．公共服务的质量、（效率与成本）、公共利益的增进，公众的满意度，个人的（道德修养）成为行政荣誉产生与获得的前提。
三、单项选择题
1. 行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的（ B ）的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种评价的自我意识。
A. 否定性 B. 肯定性 C.中性 D.客观
2. 行政荣誉按照（ A ）来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉。 A.荣誉主体 B.产生的原因 C.内容 D.形式
3. 行政荣誉按照（ B ）来划分，可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。 A.荣誉主体 B. 内容和产生的原因 C.评价主体 D.形式 4. 当行政人员获得了公务员身份就具备了获得（ A ）的条件。 A. 职业荣誉 B. 道德荣誉 C. 行为荣誉 D.职务荣誉 5.在现实行政管理实践中，行政荣誉的权威化和大众化（C）。 A.是绝对的一一对应的关系
B.法定的行政荣誉和大众的荣誉评价不会出现矛盾 C.不是绝对的一一对应的关系
D.权威、法定的行政荣誉评价机制不会失去道德评价作用 6.行政荣誉是维护和促进（D）的结果。
A.团体利益 B.组织利益 C.个人利益 D.公共利益 7. 下列表述不正确的是（ A ）。
A. 获得荣誉称号的行政组织与个人，则大众对其必有肯定性的评价
B. 行政荣誉具有道德激励作用和利益激励作用。
C. 行政荣誉的获得能给行政人员带来物质利益。 D. 行政荣誉的获得能给行政人员带来精神利益。
8. 在上级的命令、法律的规定和公共利益发生矛盾的时候，以（ C ）作为行政行为选择的原则。
A. 服从上级命令 B.遵守法律规定 C.道德判断 D.维护本部门利益 9.在行政管理实践中，行政人员需要（A）
A把其职业行为与追求个人利益的行为分离开来
B把履行行政管理职责的行为作为追求个人利益的手段 C完全放弃个人利益的追求 D部分的放弃公共利益的追求
10. 行政荣誉是行政人员的（ C ）的有效途径。 A.法律责任、道德责任转化为行政责任 B.行政责任、道德责任转化为法律责任 C.行政责任、法律责任转化为道德责任 D.行政责任转化为法律责任和道德责任 11．行政荣誉的获得，（ C ）。
A．仅是其履行职责行为的肯定性的结果 B．仅是对其职责以外的个人行为的肯定
C．是其履行职责行为的肯定性的结果，也包含着对其职责以外的个人行为的肯定 D．其履行职责行为的肯定性的结果，其职责以外的个人行为仅作参考 12．关于荣誉与名誉的关系以下表述不正确的是（ D ）。 A．荣誉更强调内心的价值
B. 名誉是外加的，是社会对行为主体的肯定评价
C．荣誉是行为主体自身的道德光辉与外加的名誉相融合而成的 D．追求名誉对于行政管理者人格的完善有消极意义
13．（ A ）是授予行政荣誉的最重要、最权威主体。
A．国家机关 B. 社会公众 C.行政人员自身 D.上级领导 14．行政荣誉对行政人员个体的作用是（ A ）。 A．道德激励和利益激励作用
B. 提高组织管理效率，促进廉洁政府目标的实现 C. 增强行政组织的凝聚力
D. 惠及社会
15.服务行政模式中，（D）成为核心。
权力关系 B.法律关系 C.伦理关系 D.行政关系
四、多项选择题
1．行政荣誉的特点是( ABCD )。 A. 共性与个性相统一
B. 客观性与主观性相统一
C．职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉相统一 D. 权威化和大众化相统一 E．一般性和特殊性相统一