默默奉献在心爱的红土地
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!我是雷州市委政法委副书记、司法局局长袁克耀。我发言的题目是:“默默奉献在心爱的红土地”。 曾经有人问过我这样三个问题——
第一个问题:“你为什么放弃了老师的职业,选择做一名律师?”这是我以前的学生问的。我曾经做过5年的老师,我喜欢教师这个职业。但我对做律师一直有种由衷的向往,尤其是看到一些困难群众的合法权益受到侵害而不知所措时,想做一名律师的愿望就更加强烈了。也许是基于心中这点小小的正义感,我利用业余时间刻苦学习,于1990年通过司法考试取得了律师资格,当上了一名律师。
第二个问题:“外面的世界那么精彩,你为什么不到外面去闯一闯?”这是我以前的同行问的。律师是个很不错的职业,我的一些同行都早早地跑到珠三角、长三角,干出了令人羡慕的成就。他们也多次劝我一起出去闯一闯,但我都谢绝了。我知道,有人离开了,必须得有人留下,我是农民的儿子,土生土长在雷州,我深爱我的家乡和这里的父老乡亲,我甘愿把所有的爱都奉献给这片美丽的红土地。
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第三个问题:“作为一名司法工作者,你觉得你最大的快乐是什么,最大的收获是什么,最大的遗憾又是什么?”这是一位记者朋友问的。当时我很想豪言壮语一番,但最后我还是没有回答他,只是微微一笑。他问这个问题是很多年前的事,但这个问题却一直在我脑海里挥之不去。如果今天遇到他,也许我可以告诉他答案。
回顾这些年走过的历程,当过律师,当过镇长,当过镇委书记,2006年调回司法局任局长。一路走来,有苦、有痛、有泪、有挣扎;有梦、有花、有笑、有绽放。尽管走得很平凡,但也很充实。“为社会撑起一片法治蓝天”,这一直是激励我砥砺前行的最大动力。能用自己所学,用心服务群众,群众的满意就是我最大的快乐。
2006年,我刚刚调任司法局长,就遇到一起影响较大的涉法涉诉群体性纠纷。雷州市商业集团公司因历史债务拖欠银行贷款,被法院强制执行。他们将下岗职工居住的三幢职工宿舍以及所占土地拍卖,但土地拍卖时,住户房屋补偿及搬迁费用没有纳入考虑。住户拒绝搬迁,不断上访。其间,宿舍土地新买家某房产公司通过非正常途径,组织社会闲散人员到宿舍区强迫职工搬迁,并实行断水断电,还派人深夜到职工住户门口燃放“铁炮”,职工生命财产安全受到威胁。矛盾激化,商业集团公司职工扬言:问题得不到妥善处理,就
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组织全公司职工围堵市政府大楼,堵塞207国道。矛盾的火药桶一触即发。
了解到具体情况后,我主动为搬迁户提供法律援助,就开发商抵押贷款的“房产证”向法院提出撤证行政诉讼,进而起诉其贷款抵押无效。诉状送达后,新买家某房地产公司在法律威慑下只好让步,主动提出和解建议。我不失时机一次又一次耐心地邀请双方进行协商,动之以情晓之以理。终于,矛盾的坚冰慢慢消融,双方达成执行和解:房产公司同意无偿为住户解决同等面积的安置楼房,并且先在原住地建好安置楼房后再拆迁。压在200多名搬迁户心中的石头,终于放了下来。
“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。”作为一名基层干部,我深深体会到,为民办事、为民请命、为民解忧,这是我们最大的责任。只有坚持做到知责任、明责任、负责任,我们才能以平凡之笔,书写出无愧人生。
2008年2月25日,雷州市某中学发生了一宗校园凶杀案。一名男子闯入学校教学楼持刀砍伤3名学生和1名教师,其中 2名学生经抢救无效死亡,凶手行凶后也自捅数刀跳楼自尽。这是近年来雷州乃至湛江市最为严重的校园凶杀案,社会上反响很大。受害者家属提出对每个受害者至少要赔偿70万元,但这和相关规定标准差距很大,而凶手已自杀身亡,
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没有遗产可供赔偿,如果全部由学校补充赔偿,学校承担不起。受害者家属要求得不到满足,情绪比较激动,组织村民到学校闹事,学校教学秩序受到严重影响。我和律师团3名律师临危受命,负责处理该案。接手后,我们从早上8点开始,一直到晚上9点多,除中午餐时间外,调解过程不曾间断。功夫不负有心人,经过我们艰苦细致的工作,双方终于达成共识,受害者家属与学校签订了赔偿协议,两位受害者家属分别获赔21万元和26万元。双方对处理结果表示满意。 “为官应立公仆志,从政最贵爱民心。”作为一名基层干部,我深深体会到,社会绝大部分的矛盾纠纷发生在基层,基层的事情再小,都影响着群众的安全感和幸福感,万家灯火背后的百姓安康,是司法调解工作的落脚点。
其实,调解工作并不好做,经常是吃力不讨好,有时会被当事人误会,甚至遭人辱骂。但我始终坚信,天下没有打不开的锁,只是还没有找到合适的钥匙。很多矛盾一时化不开,也只是我们还没有找到恰当的方法。如果方法对头,问题就迎刃而解。
2009年春节临近,100多名参加南渡河沥青路工程的农民工,因没有领到工资,扬言要到政府上访。雷州市委、市政府曾多次派人牵头协商未果,此案被国家信访局列为督办案件。几经辗转,最后这个案件由我来负责。由于该案纠纷时间长,
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诉讼过程中双方意见分歧很大,积怨很深,每次召集在一起调解,双方总是言辞过激,摩拳擦掌,火药味非常浓。为此,我果断选择了分开协商、逐个突破的方法,草拟好协议后,分头主动上门反复磋商。经过多番努力,发包方与承包方都做了让步,双方签订了调解协议。此后,我又配合建设单位联系筹措资金,及时兑现了调解协议书商定的首期100万元工程款,使100 多名农民工在春节前领到了工资。在领工资现场,农民工热泪盈眶,围了过来,拉着我说:“多亏您啊,要不,我们就不能回家过年了,孩子的学费终于?终于有着落了!”
“生命的意义在于奉献,在于尽忠,在于尽责。”作为一名基层干部,被党组织所信任,被群众所信赖,被社会所需要,是人生价值的最好体现。
近年来,在体制改革、规划项目、签订合同、处理特大事件等社会管理活动中,我积极为雷州市委、市政府当好法律参谋,多次成功处理一批重大经济纠纷案和群体性涉法涉诉案件。市里每年都把最难啃的硬骨头“一号”案交给我来协办。每次领到任务,我都不敢有丝毫的懈怠,总是想方设法去把工作做到最好,努力交出一份上级满意、群众满意的答卷。 2008年,雷州市在全省第一个成立农村维稳律师团,我自己担任团长,律师团以“两个依法、两个维护”(依法反映农
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