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?? 挂钩帮扶:截止2014年10月，全县共有省、州、县54个挂钩单位副科级以上干部及县直机关党员420人次深入挂钩点，积极开展扶贫调研和帮扶工作，共向挂钩点捐赠资金24.36万元，捐物折币31.64万
?? 元。其中：省属挂钩单位2个，积极深入挂钩点，及时开展调研和帮扶，捐赠资金2万元，捐赠物资7万元；州直部门6个，投入资金6.8万元，捐赠物资1.49万元；县级部门46个，投入资金15.56万元，捐赠物资23.15万元。 ?? 二、采取的主要措施及做法 ?? 1、理清思路，明确目标。 ?? 根据《国家扶贫开发纲要》提出的目标要求，县委、县人民政府研究并确立了“扶智、送技、投入、服务”的新时期扶贫开发工作思路，明确了我县新时期扶贫开发的重点是“以贫困村为主战场，以贫困户为主要对象”，并结合**实际，提出了“以资源为基础，以市场为导向，以基地为依托，因地制宜，立足效
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益，分类指导，夯实基础”的基本工作方法，为全方位开展好“十一五”扶贫开发打下了基础。
?? 2、突出重点，分类指导
?? 在总结以往扶贫开发工作经验的基础上，我县扶贫开发逐步从到处撒网转到突出重点、加大投入、一片一片地解决问题。在区域上：重点是未解决温饱的贫困人口，对一方水土养活不了一方人的少数地区实施易地搬迁；在产业上：以能使农户增产增收的种、养、加为重点，逐步辐射到基础设施；在对象上：重点是有劳动能力、通过适当扶持能脱贫致富的贫困农户；在工作上：对区域、产业和对象分别不同情况实施检查、督促和指导。由于采取了全方位的分类指导，加之严格考核制度和要求，全县的扶贫开发基本上做到了循序渐进，整体效益明显。
?? 3、选好项目，加大投入
?? 为让更多的贫困地区和贫困群众共享改革开放成果，我县根据国家和省
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关于扶贫资金投向和管理使用的原则要求，结合**实际，大力组织和筛选项目，争取国家和省的投入。在项目的计划、筛选、审定和实施中，我们注重了解和分析市场行情，研究市场经济规律和经济走向，着眼于提高农户收入，走“公司+基地+农户”的路子，做到农业增产、农民增收。
?? 4、分级负责，严明奖惩 ?? 为了有效地推进扶贫开发，抓好各个项目的实施，县委、县人民政府进一步明确了县、乡及部门在扶贫开发中的责任，即党政一把手负总责的领导责任制。与此同时，县委、政府制定了奖惩办法，明确了奖惩对象是各级党委、政府的第一责任人和部门的主要领导，并下达年度责任指标，层层签定责任书，使扶贫工作做到上有人管，下有人抓。 ?? 5、加强资金、物资管理，确保工程质量和效益发挥。资金管理上：严格执行《财政扶贫资金管理办法》的有关规定，实行专户存储，专帐管理，从源
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头上杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金、物资的违法违纪行为；物资管理上：采取“调运、决算”两分开，“登记、管理、发放”三统一的办法，有效解决严格管理与合理分配使用的矛盾；项目管理上：实行“任务对应农户、农户对应花名册、花名册对应档案卡、档案卡对应实物”的“四对应”办法，坚持资金跟着项目走，使有限的资金用在实处，发挥最佳效益。 ?? 三、存在的困难和问题
?? 我县扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，但仍存在以下六个方面的困难和问题：
?? 一是群众贫困面大，贫困程度深。按照新的脱贫标准，全县还有贫困人口190936人，其中：绝对贫困人口129160人，低收入贫困人口61776人，还有15个自然村未通电，有55个未通路，有12.76万人未达饮水安全标准。 ?? 二是地方财政困难，一些需要地方配套建设的项目难以全额配套，加之项目、资金就位迟缓，一定程度上影响了
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项目的顺利实施。
?? 三是个别村寨群众参与项目建设的积极性不高，宣传发动、技术指导等工作有待加强。
?? 四是产业发展后劲不足，群众增收缓慢。通过实施扶贫开发项目，群众的生产生活条件得到逐步改善，在产业上，虽然走出一条“公司+基地+农户”的路子，但由于扶持资金严重不足，产业发展与项目建设难以同步，产业发展步履缓慢，群众增收难的问题仍然突出。 ?? 五是水泥、钢筋等建材物资和油价持续上涨，运费居高不下，加大了项目资金投入，在很大程度上影响了扶贫开发项目建设。
?? 六是部份群众管理意识淡薄，一些扶贫项目建成后，群众缺乏相应的管理、使用知识和技能，扶贫效益难以充分发挥。
?? 四、2014年主要工作目标任务 ?? 整村推进新农村建设:拟实施55个，其中：整村推进新农村建设46个，
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