形势政策论文

2018-12-29 21:55

加快转变经济发展方式

听了形势与政策课,作为一位经管院的学生,不禁对加快转变经济发展方式,促进国民经济又好又快发展感受颇深。

首先,坚持“好字优先”,促进国民经济又好又快发展,实现经济又好又快发展是贯彻落实科学发展观的必然要求。在十七大上,胡惊涛提出科学发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。实现国民经济又好又快发展,是对经济建设规律认识的深化。从“又快又好”到“又好又快”,从“快字当头”再到“好字优先”。我国经济发展的理念发生了重大的转变:由强调速度转变为强调质量和效益,强调全面协调可持续发展,强调以人为本。

然而,这个目标并不是想象中的那么简单,实现国民经济又好又快发展具有丰富的内涵。它包括总量平衡,结构优化,资源节约,生态良好,民生改善。实现国民经济又好又快发展,是“好”与“快”的有机统一

在描述国民经济之前,先介绍一下衡量经济发展状况的指标:速度,即增长率,是显性的。然而质量和效益是内在的。“好”与“快”之间并不是对立的,它们之间有密切的辩证关系,“快”以“好”为前提,“快”也是“好”的必要条件 。只有坚持好字优先,才能促进科学发展。邓小平说发展是硬道理。我们要的发展到底是什么样的发展 ?事实,科学发展才是硬道理。首先,坚持好字优先,有着很强的现实性。因为现在中国有着以下这几个问题:自主创新能力不强,经济增长方式粗放,经济结构不尽合理,资源环境代价过大,农业基础依然薄弱,节能减排形势严峻,百姓切身利益问题。第二,坚持好字优先,就我们目前的农业基础依然薄弱,主要体现在:农业基础设施脆弱,科技水平低,抗风险能力不强。

而且,在这些年里,城乡收入差距不断扩大: 1978年2.6∶1 1983年1.8∶1 1990年2.0∶1 2003年3.2∶1 2007年3.3∶1

这就告诉我们,要把农业基础放在重中之重的地位。

坚持好字优先,就要从2000年到2007年,东部地区江苏省的生产总值从8554亿元增加到25560亿元,西部地区青海省从264亿元增加到760亿元。而且要发挥比较优势、后发优势。坚持好字优先,就要把节约资源、保护环境放在经济发展的突出位置。目前,我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家,是世界上能源消耗的第二大国。 2006年我国GDP总量达到2.7万亿美元,占世界GDP总量的5.5%左右。但我们为此消耗了多少能源和资源呢?我们消耗了约占世界15%的能源、30%的钢材、50%的水泥,然而人均矿物资源只有世界平均水平的58%,淡水资源是世界平均水平的25%,耕地资源也只有世界平均水平的40%。如此严峻的形势就告诉我们,必须要进一步推动区域协调发展。

第四,坚持好字优先,就要重视改善民生,解决好人民群众的切身利益问题。目前我国存在的两个40%不容忽视:40%以上的财富集中在1%的人手里,40%以上的个人所得税由工薪阶层缴纳。难以想象这样的形势如何能可持续发展。转

变经济发展方式是实现经济又好又快发展的根本途径。中央历来重视经济增长方式的转变问题:十二大上宣布把经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。十三大上宣布要从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道。十四大上宣布促进整个经济由粗放经营向集约经营转变。十四届五中全会上宣布实行经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变。十五大、十六大上宣布对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。十七大上宣布加快转变经济发展方式。由此可看出,过去是“转变经济增长方式”而转变到现在“转变经济发展方式”的理念。

经济增长方式与经济发展方式的涵义到底有什么不同呢?经济增长是指一个国家或地区在一定时期内产品和劳务总量的增加。它强调的是量的增加。而经济发展是指一个国家或地区经济的整体演进和制度改善,是由不发达状态向发达状态过渡或转化。它强调的是质的提高。经济发展包括三层含义:一是经济量的增长,二是经济结构的改进和优化,三是经济质量的改善和提高。联合国社会发展研究所提出了16项具体指标:预期寿命,2万人以上地区人口占总人口的百分比,人均每天消费的动物蛋白质,中小学生注册人数总和,职业教育入学比例,人均居住,每千人中读报人数,煤气、电、自来水的普及率,农业劳动生产率,农业成年劳动力比重,人均年耗电量,人均年耗钢量,人均年能源耗费,制造业在国民经济总值中的比重,人均对外贸易额,工薪收入者在整个从事经济活动人口中的比重。所以总的来说,增长不等于发展。然而二者的关系又是什么呢?经济增长是经济发展的手段和基础,经济发展是经济增长的结果和目的。

接下来再谈谈经济增长方式与经济发展方式。经济增长方式是指生产要素的组合和使用方式。即通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。经济增长方式有两种类型:首先,粗放型经济增长方式。它是指主要依靠增加生产要素投入、追加产品数量扩张的增长方式。其特点是:高投入、高消耗、低产出、低质量、低效益 。另外,是集约型经济增长方式。它是指依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、增加效益的增长方式,称之为集约型经济增长。其特点是:低投入、低消耗、高产出、高质量、高效益。

中国经济正在进入一个重要的转折点,现有的经济增长模式赖以存在的条件发生了深刻变化:土地越来越稀缺,劳动力成本逐渐提高,能源、原材料价格上涨,世界经济增长放缓,贸易顺差过大。所以说加快转变经济发展方式对于国家是有着重大意义的。

据国家发改委调研:2008年上半年全国有6.7万家规模以上中小企业倒闭,更多的企业正集体性地陷入经营困境,有些企业已经难以为继。我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,上缴税收为国家税收总额的50%左右,提供了近75%的城镇就业机会。 首先,转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的根本保证。其次,转变经济发展方式是破解经济发展深层次矛盾的要求。第三,转变经济发展方式是提高经济增长质量和效益,提高国际竞争力的迫切需要。第四,转变经济发展方式反映了广大人民群众的根本要求。转变经济发展方式已刻不容缓,现有的经济发展模式有“毛病”,其次,这种经济发展模式已经受阻。衡量经济发展得好不好,要看是否具有高的质量和好的效益。一是看经济增长主要靠增加物质资源消耗还是靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。二是看经济增长是否建立在产业结构优化和升级的基础上。三是看经济增长主要是由投资和出口拉动还是由消费、投资、出口协调拉动。

那么加快转变经济发展,促进国民经济又好又快发展又有什么思路与对策呢?加快转变经济发展方式的基本思路关键在于实现“三个转变”。第一,

实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。众所周知,拉动经济增长的“三驾马车”:消 费,投 资,出 口。而且现在的形势又能够立足国内需求的有利条件:第一,城乡居民消费结构的不断升级,将为经济增长创造庞大的消费需求。第二,工业化进程加速,将为经济增长提供巨大的投资需求。第三,城镇化加速发展,将为经济发展开辟更广阔的内需空间。 第四,立足扩大国内需求推动发展,必须处理好投资需求与消费需求的关系。但是,目前还是存在有问题的,投资比重过高,贸易顺差过大,消费比重偏低。消费对中国经济增长的贡献率达39.7%,投资的贡献率则有所下降,为38.8%。7年来,在拉动经济增长的投资、消费和出口“三驾马车”中,消费贡献首次超过投资贡献。消费需求作为最终需求,对经济增长起着直接和最终的决定作用。 从社会再生产来看,投资需求不过是中间需求,只有消费才是社会再生产的终点和新的起点。在拉动经济增长的三驾马车中,消费需求对经济增长的贡献最大。 改革开放以来,我国消费需求对经济增长贡献率的平均值约为50%左右,而世界平均水平约为75%,其中美国、英国、德国等发达国家为80%以上。在世界上在手机、旅游、宽带等产品或服务消费方面是第一大市场。在黄金饰品、汽车等产品消费方面为第二大市场。在奢侈品消费方面为第三大市场。说明我国人的消费能力确实得到了较大的提高。但是,我们消费能力的扩张是以生产能力更快扩张为前提的。中国由一个“自己生产供别人消费”的国家,过渡到“让别人生产而自己消费”、并成为“消费大于生产”意义上的“消费型国家”,从发展阶段来判断,我们要走的路还很长。 因而,扩大消费需求需要在未来在以下着力点努力:完善收入分配制度,持续增加城乡居民收入,完善社会保障制度,提高居民消费预期。

而且,实现经济增长要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。但是目前存在一些的问题:农业基础薄弱,工业素质不高,服务业发展滞后。第二产业增加值占国内生产总值的比重2002年由44.8%提高到2006年的48.7%,对经济增长的贡献率高达55.5%,第三产业增加值占国内生产总值的比重2002年 由41.5%减低到2006年的39.5%,对经济增长的贡献率由45.7%降到38.6%。加强农业基础地位,实现农业由弱变壮,提高工业技术水平,实现工业由大变强,大力发展服务业,实现服务业由慢变快。

实现经济增长还必须由主要依靠增加物质消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国存在着“三少”的严重问题:核心技术

自主知识产权,世界知名品牌。美国《商业周刊》和国际品牌公司2006年公布的全球100个著名品牌中,美国拥有50个,欧洲占有38个,亚洲也有11个(其中日本8个、韩国3个),而我国却一个也没有。我国彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产品的产量虽居世界第一,但关键芯片依赖进口。我国企业不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。主要表现为固定资产投资增长过快,消费在国民生产总值中所占比重过低,内外经济严重失衡,对外资的依赖日益严重,产业结构转型、升级缓慢。成因是居民贫富差距过大,政府行为的企业化倾向,经济的市场化程度仍然较低。那如何实现国民经济又好又快发展呢?加快经济结构战略性调整,为又好又快发展提供产业基础。一是调整优化产业结构,全面提高三次产业的竞争力。二是加快经济国际化进程,实施互利共赢的开放带动战略。三是推动区域协调发展。加快科技进步,提高自主创新能力,为又好又快发展提供发展动力。熊彼特在《经济发展理论》中,把创新界定为:“建立一种新的生产函数,在经

济活动中引入新的思想、方法以实现生产要素新的组合”。这是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。自主创新包括 :原始创新,集成创新,引进吸收消化再创新。理解自主创新需要把握三个关键点:一是自主创新重在“自主”,二是“自主”所寻求的是技术自主,而不是技术自立,三是自主创新只是手段而非目标,不是主体的概念,而是方式的概念 要从生产大国转变为创新大国。从中国制造转变为中国创造。

美国的制造业已经进行了一次又一次的转化和升级。在美国生产的主要是两类产品,大企业主要生产飞机、汽车、计算机等,中小企业主要生产机械、电子部件等

在全球化背景下,美国企业控制世界的手段主要有5种,暴力,资本,技术,品牌,文化。

因此,我们必须处理好内需和外需的关系,重视扩大内需拉动经济增长,同时提高对外开放水平。要坚持把扩大内需特别是消费需求作为长期战略方针,把扩大居民消费需求作为扩大内需的立足点。处理好局部和全局的关系,有针对性地 解决各地区、各领域存在的突出矛盾和问题,真正作到区别对待、有保有压。既要着眼全局,解决诸如物价上涨过快、煤电油运紧张等各地区面临的共同问题,又要把握各地区的不同情况。区别对待,有保有压。处理好发展和改革的关系,坚持以改革促进发展。以改革促进发展,以发展带动改革,为中华民族的复兴奠定基础。


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