省、市建设行政主管部门组织专项技术论证和审查后纳入《城市总体规划》，并按有关规定程序报批。省、市建设行政主管部门要定期对规划实施以及违反规划行为的处理情况进行监督检查。
第二节 合理布局供水设施，提高供水安全性
加快实施城乡区域供水，重点实施宁镇扬泰通地区和苏北地区区域供水规划，扩大供水服务范围。坚持“厂网并重”，加快供水设施建设和改造。“十一五”期间，全省将完成75％以上乡镇联网供水。建立供水安全保障及应急系统，全面提高城市供水系统应对突发事件水平和应急处置能力。加强城市供水水源地保护，建立城市供水水质监测网络，全面推行水质标准提升计划，通过实施深度处理改造、建设应急处理设施、调整水源和区域联网互备水源等工程，切实保障城镇居民的饮用水安全。提高供水服务水平，有条件的城市要适时推行分质供水，逐步改变屋顶水箱供水方式。
一、合理控制用水规模
用水规模要结合社会经济发展需要和水资源可持续利用要求确定。可结合目前用水水平，根据不同地区、不同规模城市和节水型城市要求采用不同的测算方法测算。
“十一五”期末，全省最高日综合用水量为2240万立方米/日，其中苏南1280万立方米/日，苏中460万立方米/日，苏北500万立方米/日。城市最高日综合用水量为1755万立方米/日，其中苏南1015万立方米/日，苏中290万立方米/日，苏北450万立方米/日。
城市公共水厂规模将兼顾区域供水范围内小城镇、农村用水，扣除城市部分
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自备水厂供水。“十一五”期末，全省城市公共水厂用户最高日综合用水量为1850万立方米/日，其中苏南1100万立方米/日，苏中380万立方米/日，苏北370万立方米/日。全省城市公共水厂用户用水量占公共水厂和自备水厂全部用户用水量比例达83%，苏南达86%，苏中达83%，苏北达74%。
二、合理布局供水设施
苏南主要以长江、太湖为水源，苏中主要以长江、京杭运河为水源，苏北主要以京杭运河、通榆运河为水源，实施区域供水。“十一五”期末，城市公共水厂达152座，总供水能力2251万立方米/日，需新建、扩建水厂79座，新增供水能力700万立方米/日，增长45%。
苏南公共水厂已基本实现向小城镇、农村区域供水，公共水厂供水量增加，除扩建、新建公共水厂外，部分依靠“十五”期间已建成城市公共水厂的富余能力。“十一五”期间，苏中、苏北除城市社会经济发展用水量增加外，将向部分小城镇、农村实施区域供水，公共水厂供水量增加较快，除充分利用“十五”期间已建成城市公共水厂的富余能力外，尚需扩建、新建部分城市公共水厂。
合理布置供水系统。确定增压泵站规模和输水管道走向、管径、管材。除满足城市用水需求外，需兼顾区域供水范围内小城镇和农村。为保证供水安全，城市供水管网以环状为主。输水管道优先采用保障管网水质达标、使用寿命长、便于安装、维修量小的管材。
第三节 全面推进节水工作，创建节水型城市
“十一五”期间，将采取法律、经济、技术和工程等切实可行的综合措施，全面推进节水工作，创建节水型城市。节约用水以提高用水效率和效益为核心，
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做到科学修订和制定用水定额，积极做好计划用水工作；大力推进污水再生和雨水利用设施建设，发展再生水、雨水在园林绿化、市政环卫、城市杂用、工业冷却等方面的利用；完成城市供水管网改造工作，降低城市供水管网漏损率；运用经济杠杆，合理调整城市供水价格，推进实施居民用水阶梯式计量水价制度。按照建设部和国家发改委《关于进一步加强节水型城市创建活动的通知》要求，继续做好节水型城市的创建工作。
节约用水做到“三同时、四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水用水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。
节水工作要实现“三个结合”，即工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，强制节水与效益引导相结合。
一、工业节水
推广节水型工艺，循环冷却用水、循序串联用水，污水资源化利用。加快工业用水工艺、设备的改造，尤其是火力发电、纺织、石油化工、造纸、冶金等行业的技术改造，增加生产工艺过程中水循环利用量，减少新增水量，限制高耗水企业。按照生产工艺对水质的不同要求，推广串联供水技术，增加工艺水回用率。应用高新技术对需水生产工艺进行技术创新改造，减少生产过程中单位产品用水量。针对不同行业污水水质特点，研究开发不同的水处理回用技术，提高工业用水重复利用率。
二、生活节水
研究和推广先进的节水型用水器具，推广节水型水龙头（非接触自动控制式、延时自闭、停水自闭、脚踏式、陶瓷磨片密封式等）、节水型便器系统（两档式便器）、节水型淋浴设施，有效控制水量、水压、供水时间，将生活节水提高到一个
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新水平。
三、供水过程节水，减少管网漏损率
加强城市供水管网改造、维护和管理，积极采用城市供水管网的检漏和防渗技术，推广应用新型管材，应用供水管道连接、防腐等方面的先进施工技术。力争用五年时间，完成城市供水管网改造工作，城市供水管网漏损率不大于12%。
四、城市再生水利用，雨水利用
城市再生水利用技术包括城市污水处理再生利用技术、建筑中水处理再生利用技术和居住小区生活污水处理再生利用技术等。
因地制宜，适时试点、推广城市再生水利用技术、雨水利用技术。可在房地产开发时推行建筑中水处理再生利用技术和居住小区生活污水处理再生利用技术。
第四节 完善污水收集处理设施，提高污水集中处理率
“十一五”期间，将加快水污染防治步伐，推进污水收集处理设施建设。继续加强淮河、太湖流域水污染防治工作，加快城市污水处理工程建设，实现淮河、太湖流域水污染防治计划目标；全面启动沿江城镇污水处理规划和建设。加快城市雨、污水管网建设，有计划地实施雨污分流，在老城改造、新区开发及城市道路建设中，必须同步敷设雨、污水管网。
一、污水处理规模
城市污水产生量由用水量、排放系数确定。
城市污水集中处理量根据城市污水产生量、污水集中处理率确定。集中处理
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率结合现状，按不同地区、不同规模城市确定。
“十一五”期末，全省城市污水总量为1060万立方米/日，其中苏南680万立方米/日，苏中130万立方米/日，苏北250万立方米/日。城市污水集中处理量为605万立方米/日，其中苏南410万立方米/日，苏中70万立方米/日，苏北125万立方米/日。
二、合理布局污水处理设施
“十一五”期末，全省城市污水厂总处理能力达到801万立方米/日。现有城市污水厂处理能力为471万立方米/日，“十一五”期间需新建、扩建污水厂122座，新增处理能力330万立方米/日。
“十一五”期间，将加快城市污水收集和集中处理设施建设，保留并利用好“十五”期间点源治理成果，继续使用部分运行良好的污水处理设施，新增加城市污水主要采用集中处理方式，确保污水集中处理率达到55％。用好现有其它污水处理设施处理能力，处理以工业废水为主的城市污水300万立方米/日，城市污水总处理量905万立方米/日，城市污水处理率达到85％。
三、完善污水收集系统
在建设城市污水厂的同时，将建设配套的污水管网。坚持“厂网并举、管网先行”的原则，结合老城改造，加大污水收集系统的建设，确保城市污水处理厂建成后三年内达到设计负荷的75％以上，充分利用城市污水厂能力。新建地区按雨污分流制要求建设污水管网；旧城区结合旧城改造，逐步建设分流制污水管网，暂不改造地区可建设污水截流系统。
四、尾水再生与排放
研究和推广中水回用技术，在新建、改造地区建设中水管道，回用部分污水
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